Дело № 5-1323/2021

73RS0002-01-2021-001902-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 12 марта 2021 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В., 

с участием законного представителя юридического лица ФИО1, 

при секретаре Краюшкиной К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица 

Общества с ограниченной ответственностью «ПИК» (далее – ООО «ПИК»), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

12.02.2021 установлено, что ООО «ПИК» не представило в УВМ УМВД России по Ульяновской области в течение трех рабочих дней с 16.01.2021 до 20.01.2021 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, чем нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с протоколом согласна, юридическое лицо признает вину в совершении правонарушения. Сведения о заключении трудового договора с иностранным гражданином не были представлены в связи с незнанием закона. 

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Вина ООО «ПИК» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 12.02.2020 следует, ООО «ПИК» не представило в УВМ УМВД России по Ульяновской области в течение трех рабочих дней с 16.01.2021 по 20.01.2021 уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО2

Согласно копии трудового договора от 16.01.2021 ООО «ПИК» привлекло к трудовой деятельности ФИО2, о чем не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области.

Находя вину ООО «ПИК» установленной, судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты Заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

Давая такую оценку действиям юридического лица, судья исходит из того, что ООО «ПИК» нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ООО «ПИК» соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, и прекращения производства по делу. 

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что совершенное административное правонарушение не может угрожать интересам государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. 

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПИК» относится к категории субъектам малого или среднего предпринимательства. Дата включения в реестр 10.11.2017 года.

Ранее ООО «ПИК» к административной ответственности не привлекалось, правонарушение совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «ПИК» административное наказание в виде предупреждения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ПИК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Сайгин