Дело № 2-1058/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации31 июля 2017 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе: 

председательствующего судьи Макаровой О.В., 

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО3 к Военному комиссариату Орловской области о признании действий незаконными и взыскании расходов на погребение, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Военному комиссариату Орловской области о признании действий незаконными и взыскании расходов на погребение.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГг. в Новомосковской центральной районной больнице г. Новомосковска Днепропетровской области Украина скоропостижно скончался отец истца ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин РФ и военный пенсионер. На территории Украины ФИО1 находился временно. Истец взял на себя организацию и текущие расходы по захоронению ФИО1 ФИО1 был похоронен в Орле. На территории Украины было выдано свидетельство о смерти ФИО1 и выписка из государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти для получения пособия на погребение, по форме, установленной законодательством Украины. ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГ по 17.04.1993г. с 14.07.1993г. по 29.07.2008г. состоял на учете как офицер запаса в военном комиссариате Заводского и Советского района г. Орла. Этим же комиссариатом ФИО1 была назначена пенсия, выплата которой производилась Военным комиссариатом Орловской области и была прекращена в связи со смертью. С июня 1998г. и по день смерти ФИО1 был постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

...>. 17.03.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение. Ответчиком в выплате данного пособия было отказано, поскольку истцом не предоставлена справка о смерти по форме №*** и отсутствия подтверждения факта временного выезда на территорию другого государства. Истец полагает данный отказ незаконным. Просит суд признать действия Военного комиссариата Орловской области в отказе выплаты пособия на погребение незаконным, обязать ответчика выплатить истцу пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии в сумме 76633 руб. 86 коп. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В судебное заседание представитель Военного комиссариата Орловской области не свился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Третье лицо ФИО5 заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГг. в Новомосковской центральной районной больнице 

<

...> Украина умер отец истца ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, о чем было выдано свидетельство о смерти.

Свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГ. серия №*** выдано компетентным органом Украины.

Смерть ФИО1 подтверждается также выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о смерти, выданная Министерством юстиции Украины Новомосковским горррайонным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Днепропетровской области. 

Также имеется справка о причине смерти. 

Таким образом, судом установлено, что смерть ФИО1 наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, зарегистрирована не органами ЗАГС Российской Федерации или консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с ФЗ «Об актах гражданского состояния», а компетентными органами Украины. 

17.03.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия на погребение. 

Ответчиком в выплате данного пособия было отказано, поскольку истцом не предоставлена справка о смерти по форме № 33 и отсутствия подтверждения факта временного выезда на территорию другого государства.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации», в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации.

Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или оплата ритуальных услуг была произведена в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994г. № 460. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.

Российская Федерация с 31.03.1992г. присоединилась к Конвенции. Отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 05.10.1961г. 

В соответствии с положениями указанной Конвенции не требуют легализации официальные документы, которые были совершены на территории одного из договаривающихся государств и должны быть представлены на территории другого договаривающегося государства. В качестве официальных документов рассматриваются документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, к которым относятся и документы об удостоверении акта гражданского состояния. 

Гаагская конвенция 1961г. не препятствует применению других международных соглашений, которые устанавливают еще более либеральный режим признания иностранных документов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Конвенции проставление апостиля не требуется, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации. 

Статья 13 Конвенции стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейные и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.), к которой присоединились Россия и Украина, предусматривает, что документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции, по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территории других договаривающихся сторон без какого-либо специального удостоверения. 

Документы, которые на территории одной из договаривающихся сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территории других договаривающихся сторон доказательной силой официальных документов. Это касается и свидетельства об актах гражданского состояния. 

Судом установлено, что ФИО1 являлся гражданином РФ и получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ. 

ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР с 26.05.1967 г. по 17.04.1993г. с 14.07.1993г. по 29.07.2008г. состоял на учете как офицер запаса в военном комиссариате Заводского и Советского района г. Орла. 

Этим же комиссариатом ФИО1 была назначена пенсия, выплата которой производилась Военным комиссариатом Орловской области и была прекращена в связи со смертью. 

Факт получения ФИО1 пенсии как военного пенсионера ответчиком в ходе рассмотрения дела судом не оспаривался. 

С июня 1998г. и по день смерти ФИО1 был постоянно зарегистрирован по адресу: 

<

...>, что подтверждается справкой ООО «УК Жилищное эксплуатационное управление №***».

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 был похоронен в г. Орле на 

<

данные изъяты> кладбище в декабре 2016г. 

Расходы на погребение ФИО1 понес истец ФИО2, что подтверждается квитанциями, находящимися в материалах дела. 

ФИО3, как сын умершего военного пенсионера ФИО1, имеет право на получение пособия на погребение, что стороной ответчика в суде также не оспаривалось. 

Судом установлено, что представленная истцом справка о смерти ФИО1, выданная Департаментом здравоохранения Днепропетровской облгосадминистрации и свидетельство о смерти ФИО1, выданное Новомосковским горрайонным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Днепропетровской области Украины, содержат сведения об умершем, имеют дату выдачи, необходимые номера и серию, подписаны уполномоченными должностными лицами, удостоверены соответствующими печатями, имеется удостоверенный нотариально перевод текста документов на русском языке. 

Сведений о выплате ранее пособия на погребение в связи со смертью ФИО1, а также похоронах за счет государства, суду не представлено. Отсутствуют такие сведения и у ответчика. 

Судом установлено, что до настоящего времени выплаты ответчиком не произведены, а указанные в ответе военкомата документы, истец получить не может, что фактически лишает его возможности получить полагающиеся ему выплаты непосредственно через военкомат. 

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о неправомерности действий ответчика по отказу в выплате пособия на погребение истцу. 

Довод ответчика, изложенный в отказе, об отсутствии подтверждения факта временного нахождения на территории Украины, является неправомерным и не принимается судом во внимание, поскольку даже при наличии у умершего разрешения на постоянное проживание на Украине, это обстоятельство не является основанием для отказа в выплате пособия на погребение, поскольку умерший ФИО1 являлся гражданином РФ, имел постоянную регистрацию в г. Орле и получал пенсию по линии Министерства обороны РФ в г. Орле. При этом право ФИО1 на получение пенсии стороны не оспаривали. Факт временного проживания ФИО1 на территории Украины не имеет правового значения при рассмотрении данного спора. 

Расчет взыскиваемой суммы в суде ответчик также не оспаривал. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ уплаченная при подаче иска ФИО3 государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь ст.ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Военному комиссариату Орловской области о признании действий незаконными и взыскании расходов на погребение удовлетворить.

Признать действия Военного комиссариата Орловской области по отказу в выплате пособия на погребение незаконным.

Обязать Военный комиссариат Орловской области выплатить ФИО3 пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, умершего 05.12.2016г., в сумме 76633 руб. 86 коп. 

Взыскать с Военного комиссариата Орловской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: О.В.Макарова