УИД 11RS0001-01-2024-016264-92

Дело № 2-676/2025 (2-10185/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С., 

при секретаре Гейнерт К.А. 

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 7 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании включить периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми /с учетом уточнений от ** ** **/ об обязании включить период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** в страховой стаж, период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** ** в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указав в обоснование, что в период с ** ** ** по ** ** ** занимался предпринимательской деятельностью – вел личное подсобное хозяйство на территории г. Сыктывкара. 

В судебном заседании истец на иске настаивал, пояснил, что занимался личным подсобным хозяйством, держал скот, продавал мясо на рынке в г. Сыктывкаре. В период с ** ** ** по ** ** ** он был освобожден от уплаты налогов, так ему сказали в налоговом органе, поэтому сведения о доходах за данный период он не сдавал. 

Представитель ответчика иск не признала, указав, что документы, подтверждающие ведение истцом предпринимательской деятельности на территории МКС в период с ** ** ** по ** ** ** пенсионному органу представлены не были, за период с ** ** ** по ** ** ** страховые взносы ФИО1 не уплачены, сведения о наличии у него дохода за данный период отсутствуют. Также представитель ответчика пояснила, что согласно материалам, имеющимся в деле плательщика страховых взносов, от истца имеется платеж страховых взносов на сумму 1680 руб., рассчитанный исходя из предполагаемого заработка на 1998 год – 6000 руб., который нигде не учтен, поскольку сведения о доходах за 1998 год истцом представлены не были. 

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона (в редакции от 03.10.2018) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста мужчины 65 и женщины 60 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Ранее применявшийся Федеральный закон «О трудовых пенсиях» (статья 10) содержал в себе аналогичные положения. Так, согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность самостоятельно производить уплату страховых взносов.

Аналогичные требования были предусмотрены действовавшим до 1 января 2015 года законодательством.

Утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (статья 89).

Согласно пункту 6 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.Периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил (пункт 18 Правил от 02 октября 2014 года № 1015).

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил от 2 октября 2014 года № 1015).

Пунктом 20 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 установлено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению № 1.

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах предпринимательской деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

В абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя.

Установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ** ** ** по ** ** **. 

** ** ** ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии стаж отражен по ** ** ** и составил: страховой стаж (в льготном исчислении) 22 года 4 месяца 7 дней, страж работы в МКС 8 лет 9 месяцев 23 дня, ИПК – 22,341. 

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в МКС и требуемой величины ИПК. 

Уплата страховых взносов ФИО1 произведена за период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Доказательств, подтверждающих ведение предпринимательской деятельности в период с ** ** ** по ** ** ** на территории МКС, ФИО1 в пенсионный орган представлено не было. 

Поскольку при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в период с ** ** ** по ** ** ** истцом не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможность включения периода с ** ** ** по ** ** ** в страховой стаж ФИО1 исключена.

Тот факт, что истец в период с ** ** ** по ** ** **, с его слов, был освобожден от уплаты налога, не свидетельствует о том, что он был освобожден и от уплаты страховых взносов в пенсионный орган. 

При этом суд, учитывая, что Российская Федерация является социальным государством, полагает возможным включить истцу в страховой стаж период с ** ** ** по ** ** **, поскольку факт уплаты страховых взносов за данный период, согласно материалам, имеющимся в деле плательщика страховых взносов, имеет место быть. 

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец держал ферму, выращивал бычков, потом торговал мясом в ... и в .... Поскольку она жила с ФИО1 по соседству, она все это видела, тоже покупала у него мясо, видела лично, что он торговал мясом на рынке в г. Сыктывкаре. 

Свидетель Свидетель №1, также подтвердил, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец держал ферму, выращивал скот, потом торговал мясом в ... и в ....

Таким образом, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что предпринимательскую деятельность в период с ** ** ** по ** ** ** истец осуществлял в МКС, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что данный период подлежит включению в стаж работы истца в МКС.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины при подаче заявления в суд, в размере 3000 руб. При этом суд учитывает, что процессуальным законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов другой стороне, а положения пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при решении вопроса о возмещении стороне судебных расходов применению не подлежат, так как в силу этой нормы государственные органы освобождены лишь от уплаты государственной пошлины, а не от возмещения судебных расходов, понесенных гражданином в связи с рассмотрением в суде дела по его иску.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании включить периоды в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (...) в страховой стаж период осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 мая 2025 года. 

Председательствующий Т.С. Баженова