Дело № 2-218/2024 

УИД 59RS0002-01-2023-004264-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 г. г.Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Цецеговой Е.А.,

при секретаре Старцевой С.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Индустриального района города Перми – ФИО2, по доверенности от 22.12.2023 года, 

представителя третьего лица Администрации города Перми - ФИО2, по доверенности от 28.12.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района города Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Индустриального района города Перми о возложении обязанностей по учету бесхозяйных объектов,

у с т а н о в и л:

Прокурор Индустриального района г. Перми (далее по тексту – истец) обратился в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Индустриального района г. Перми, Администрации г. Перми о возложении обязанностей, указав в обоснование требований следующие доводы и обстоятельства.

Прокуратурой Индустриального района г.Перми проведена проверка исполнения законодательства в сфере государственного и муниципального имущества. Установлено, что в подвалах жилых домов по ул.ФИО3, 3а, ул.ФИО3,5 проходят бесхозяйные сети теплоснабжения, в подвале дома по ул.Самолетная, 52 – сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, в подвале дома по ул.Стахановская, д.15 –бесхозяйные сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения. Решением Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми от 10.10.2022 года принято решение о наличии оснований приобретения в муниципальную собственность вышеуказанных инженерных сетей. 27.06.2023 года администрацией Индустриального района г.Перми заключен муниципальный контракт № 0013 на выполнение работ по технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в соответствии с которым работы по бесхозяйным сетям в подвалах домов по ул. Самолетная, 52, ул. ФИО3, 3а, ул.Стахановская, 15не включены. Таким образом, со дня получения целесообразности приема выявленных бесхозяйных объектов (10.10.2022 года) до настоящего времени паспортизацияобъектов не проведена, на государственный кадастровый и на учет в ЕГРН они не поставлены, вопрос о финансировании не был разрешен.

19.03.2024 года истцом подано уточненное исковое заявление в связи с выделением финансирования на выполнение работ по технической инвентаризации и паспортизации спорных сетей.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит обязать администрацию Индустриального района г.Перми поставить на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН, в качестве бесхозяйного объекты и получить на указанные объекты технические паспорта в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: инженерные сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 52 по ул.Самолетная, протяженностью 60 п.м., ГВС протяженность 60 п.м.; инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 3 по ул.ФИО3, протяженность 80 п.м.; инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 5 по ул.ФИО3, протяженность 140 п.м.; инженерные сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 15 по ул.Стахановская ТС протяженность 120 п.м., ГВС протяженность 120 п.м., ХВС протяженность 150 п.м.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель Администрации Индустриального района г. Перми в судебном заседании пояснила, что инвентаризация и паспортизация объектов запланирована на 2024 год. Соответствующее финансирование предусмотрено муниципальной программой «Развитие системы жилищно-коммунального хозяйства в городе Перми, утвержденной постановлением администрации города Перми от 20.10.2021 № 924». В рассматриваемом случае паспортизация объектов не была проведена до заключения соглашения. Соглашением подтверждается факт, что бесхозяйные сети переданы на обслуживание ПАО «Т Плюс». Они также как и Администрация Индустриального района города Перми могут выполнить мероприятия по постановке на кадастровый учет.

Ранее представлен отзыв на иск /л.д.55-57/, согласно которому вынесение судебного акта, обязывающего совершить определенные действия не имеет смысла, так как на администрацию района действующим законодательством и так возложена обязанность по проведению мероприятий по признанию муниципальной собственности на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры.

Представители третьих лиц - департамента имущественных отношений администрации г.Перми, департамента финансов администрации г.Перми, департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми, ПАО «Т Плюс», ООО «Новогор-Прикамье» участия в судебном заседании не принимали.

В письменных пояснениях, направленных в адрес суда, представитель департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми указала, что поддерживает позицию администрации Индустриального района г.Перми. Соглашение о порядке взаимодействия по выявлению, содержанию и эксплуатации тепловых сетей, являющихся бесхозяйными объектами теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «город Пермь» от 05.12.2023 № 059-01-35/5-216 подписано. Указанные в исковом заявлении объекты включены в перечень объектов для обслуживания и содержания ПАО «Т Плюс».

Согласно письменному отзыву департамента имущественных отношений администрации г.Перми на исковое заявление /л.д.98-101/ по состоянию на 06.12.2023 года пакет документов на объекты, указанные в исковом заявлении, от администрации Индустриального района г.Перми в департамент не поступали.

Представитель ПАО «Т Плюс» в письменном отзыве на исковое заявление /л.д.109/ указал, что к многоквартирным домам по ул.Самолетная, 52, ФИО3, 3а, Стахановская, 15 проходят тепловые сети, сети горячеговодоснабжения, переданные ПАО «Т Плюс» в рамках соглашения от 05.12.2023 № 7U00-FА041/06/011/0150-2023 о порядке взаимодействия по выявлению, содержанию и эксплуатации тепловых сетей, являющихся бесхозяйными объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «город Пермь». В Приложении к соглашению от 05.12.2023 эти объекты указаны.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пункту 1, пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального, городского округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального, городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального, городского округа; 4) организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьями 8 и 10 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Администрации города Перми от 22.02.2008 № 130 утвержден регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность муниципального образования города Пермь.

Согласно Регламенту взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность муниципального образования город Пермь, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми от 22.02.2008 г. № 130, определены требования к процедурам, из которых следует, что выявление бесхозяйных объектов осуществляется территориальными органами путем непосредственного обнаружения объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения (выявления) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество (п. 3.1).

Территориальный орган (п. 3.2):

3.2.1. при поступлении (выявлении) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество:

3.2.1.1. принимает от собственника или уполномоченного им на то лица заявление об отказе от права собственности на недвижимое имущество с приложением следующих документов: копий правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности на недвижимое имущество; копии документа, удостоверяющего личность (для гражданина); копий документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица (для юридических лиц);копии нотариально удостоверенной доверенности на право подписания и подачи от имени собственника заявления об отказе от права собственности на недвижимое имущество (если заявление об отказе от права собственности на недвижимое имущество подает уполномоченное собственником лицо);

3.2.1.2. осуществляет получение документов, выданных уполномоченным органом, подтверждающих регистрацию в ЕГРН права собственности на недвижимое имущество за собственником, который отказывается от права собственности на недвижимое имущество;

3.2.2. в течение 3 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество направляет уведомление в отраслевую муниципальную организацию о проведении совместного обследования объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, а в случае если объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, является объектом газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - объекты инженерно-технического обеспечения, имеющие признаки бесхозяйного недвижимого имущества, объекты инженерно-технического обеспечения), дополнительно - в специализированную организацию, осуществляющую соответствующие виды деятельности с использованием сетей, технологически связанных с объектом инженерно-технического обеспечения, имеющим признаки бесхозяйного недвижимого имущества (далее - специализированная организация).

Совместное обследование объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, должно быть проведено не позднее 10 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество.

По результатам совместного обследования объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, составляется акт осмотра технического состояния объекта, в котором указываются основные характеристики, позволяющие идентифицировать объект (наименование, местоположение, примерные сведения о площади, протяженности, глубине, глубине залегания, объеме, высоте, площади застройки, прочие сведения о технических характеристиках объекта и его техническом состоянии). Для объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, дополнительно:в акте осмотра технического состояния объекта указываются сведения о правообладателях сетей, сети которых непосредственно соединены (присоединены) с объектами инженерно-технического обеспечения, имеющими признаки бесхозяйного недвижимого имущества, - в случае наличия непосредственного соединения (присоединения) объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества к сетям правообладателей;составляется схема объекта в масштабе не менее 1:1000 - в отношении линейных объектов.

Участие отраслевой муниципальной организации в совместном обследовании объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, является обязательным.

При неявке представителя специализированной организации на проведение совместного обследования объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, обследование осуществляется в отсутствие специализированной организации, о чем делается соответствующая отметка в акте осмотра технического состояния объекта.

Акт осмотра технического состояния объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, составляется и подписывается всеми участниками осмотра в течение 5 рабочих дней со дня проведения осмотра.

В случае уклонения или отказа специализированной организации от подписания акта осмотра технического состояния объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, указанный акт составляется в отсутствие подписи представителя специализированной организации, о чем делается соответствующая отметка в акте;

3.2.3. в течение 45 дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, осуществляет получение документов, подтверждающих, что такой объект не имеет собственника или его собственник неизвестен:документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, подтверждающие, что объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;документы, выданные государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта РоссийскойФедерации, подтверждающие, что право собственности на объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не было зарегистрировано указанными органами (организациями);документы, подтверждающие отсутствие правообладателей объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества;документы, выданные уполномоченным органом, подтверждающие, что право собственности на объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не зарегистрировано в ЕГРН.

3.2.4. после поступления документов, указанных в пунктах 3.2.1.1, 3.2.1.2 настоящего Регламента, в случае поступления (выявления) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество, или указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, в случае непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, с учетом целевого назначения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, по отраслевому принципу в течение 7 рабочих дней направляет вфункциональный орган указанные документы для получения одного из заключений, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего Регламента, с приложением акта осмотра технического состояния объекта, подготовленного в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, а в отношении объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, дополнительно:схемы объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, в масштабе не менее 1:1000 - в отношении линейных объектов;документации о правообладателях сетей, к которым объект инженерно-технического обеспечения, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, непосредственно соединен (присоединен) (информация по каждой точке присоединения объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества), - в случае наличия непосредственного соединения (присоединения) объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, к сетям правообладателей;документации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества;актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между специализированными организациями и потребителями услуг инженерно-технического обеспечения (при предоставлении специализированными организациями или потребителями);информации ресурсоснабжающей организации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного, либо справки ресурсоснабжающей организации об отсутствии такой информации.

В случае поступления документов о собственнике объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, выявленного бесхозяйного объекта и (или) его намерении по осуществлению полномочий собственника и надлежащему содержанию в отношении указанных объектов либо поступления заключения, предусмотренного абзацем третьим пункта 3.3.1 настоящего Регламента, территориальный орган прекращает выполнение мероприятий, предусмотренных настоящим Регламентом в отношении объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, выявленного бесхозяйного объекта, и в течение 30 дней со дня поступления в территориальный орган документов, указанных в настоящем пункте, сообщает данную информацию функциональному органу, предусмотренному пунктом 3.3 настоящего Регламента, департаменту градостроительства и архитектуры администрации города Перми для размещения сведений о таком объекте в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края, а также лицу, представившему первичную информацию об объекте, имеющем признаки бесхозяйного недвижимого имущества, о выявленном бесхозяйном объекте;

3.2.5. в течение 90 дней со дня получения заключения, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.3.1 настоящего Регламента, обеспечивает постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет (в случае если сведения о недвижимом имуществе отсутствуют в ЕГРН), на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на него.

Территориальным органом Администрации г. Перми являются Администрации районов, что определено решением Пермской городской думы № 7 от 29.01.2013 г., финансирование территориального органа осуществляется за счет средств бюджета города Перми (п. 1.9).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Индустриального района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства в сфере государственного и муниципального имущества, по результатам которой установлено, что в подвалах многоквартирных жилых домов по ул.ФИО3, 3а, ул.ФИО3,5 проходят бесхозяйные сети теплоснабжения, в подвале по ул.Самолетная, 52 – сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, в подвале дома по ул.Стахановская, 15 – бесхозяйные сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения /л.д.63-66, 67-70/.

Согласно ответу администрации Индустриального района г.Перми на запрос прокуратуры Индустриального района г.Перми департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Перми письмом от 10.10.2022г. № 059-04-18/3-966-ри дано заключение о наличии оснований для принятия вышеуказанных сетей теплоснабжения в муниципальную собственность как бесхозяйного имущества. Однако, по состоянию на 14.08.2023 года проведение работ по технической инвентаризации и паспортизации сетей не представляется возможным в связи с отсутствиемсоответствующего финансирования /л.д.7-8/.

Как указано в ответе Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края № П31-02-1-19-207 от 09.08.2023 /л.д.11/ спорные инженерные сети в реестре государственной собственности Пермского края не учитываются.

Также по состоянию на 10.08.2023 отсутствуют сведения о спорных сетях в реестре федерального имущества /л.д.12/.

Согласно сведениям департамента имущественных отношений администрации г.Перми № 059-19-01-39/2-444 по состоянию на 10.08.2023 пакеты документов на указанные объекты инженерной инфраструктуры в департамент не поступали.

Указанные инженерные сети в настоящее время на государственный кадастровый учет, учет в ЕГРН в качестве бесхозяйных объектов не поставлены.

04.03.2024 года заместителю главы администрации Индустриального района города Перми направлена служебная записка № 059-16-01-08/3-665 от 04.03.2024 года о внесении изменений в план-график и организации закупки, согласно которой график 2024 года дополнен закупкой по выполнению работ по технической инвентаризации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры на территории Индустриального района города Перми протяженностью 5742,93 п.м.

В соответствии с приказом и.о. главы администрации Индустриального района города Перми № 059-16-01-04-34 от 06.03.2024 года начальнику отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищных отношений администрации Индустриального района города Перми поручено представить в финансово-экономический отдел, в том числе, техническое задание на выполнение работ, содержащее описание объекта закупки и объемы закупаемых работ, с указанием планируемого срока заключения и исполнения контракта, периодичности выполнения работ.

Согласно представленному скриншоту закупка № 4233283 от 06.03.2024 года по выполнению работ по технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры на территории Индустриального района горда Перми находится на рассмотрении УО и экспертизе НМЦ.

Согласно пояснениям представителя ответчика, в настоящее время финансирование выделено, проводятся дальнейшие мероприятия по постановке бесхозяйных объектов на учет, а также получение технического паспорта. В подтверждение представлено техническое задание, созданное в электронной форме № 059-16-01-08/3-665 от 04.03.2024, проект муниципального контракта.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» в письменном отзыве указал, что в рамках Соглашения от 05.12.2023 спорные инженерные сети переданы ПАО «Т Плюс», в Приложении к указанному Соглашению данные инженерные сети поименованы. В подтверждение указанных доводов представлено вышеназванное Соглашение/л.д.110-111/, а также Приложение к нему с перечнем объектов.

Анализируя представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку до настоящего времени спорные инженерные сетина учет не поставлены, технические паспорта на них не получены. Со дня получения целесообразности приема выявленного бесхозяйного объекта до настоящего времени прошло более года, в указанный период паспортизация объекта не проведена.

Предметом соглашения о порядке взаимодействия по выявлению, содержанию и эксплуатации тепловых сетей, являющихся бесхозяйными объектами теплоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «город Пермь» от 05.12.2023 № 059-01-35/5-216, заключенном Администрацией города Перми и Публичным акционерным обществом «Т Плюс» является определение общих принципов и порядка взаимодействия сторон на основе взаимной заинтересованности в целях: выявления бесхозяйных объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, обеспечения эксплуатации и содержания, подготовки технической документации и технических планов на бесхозяйные объекты, обеспечения постановки на государственный кадастровый учет бесхозяйных объектов, регистрация права собственности на бесхозяйные объекты. 

Согласно пункту 3.4 Соглашения в отношении бесхозяйных объектов, указанных в Перечне, подписанном ПАО «Т Плюс», ПАО Т «Плюс» обеспечивает: содержание и обслуживание бесхозяйных объектов, выполнение мероприятий по постановке на кадастровый учет, включая выполнение работ по подготовке технической документации и технического плана.

На основании пункта 3.5 Соглашения в случае организации Администрацией работ по подготовке технического плана, технической и иной документации на бесхозяйные объекты, включенные в перечень, за счет бюджета города Перми, Администрация направляет в адрес ПАО «Т Плюс» соответствующую информацию с указанием реквизитов для перечисления денежных средств в размере понесенных расходов, с приложением копий документов, подтверждающих факт и размере понесенных расходов.

В соответствии с пунктом 3.6 Соглашения в случае завершения мероприятий по постановке бесхозяйных объектов на кадастровый учет ПАО «Т Плюс» вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйные объекты. В данном случае расходы несет ПАО «Т Плюс».

В перечень бесхозяйных объектов теплоснабжения и горячего водоснабжения, который является приложением к соглашению о порядке взаимодействия по выявлению, содержанию и эксплуатации тепловых сетей, являющихся бесхозяйными объектами теплоснабжения и горячего водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город Пермь от 05.12.2023 № 059-01-35/5-216 включены инженерные сети теплоснабжения, горячего водоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного жилого дома № 52 по ул. Самолетная - 60 п.м., инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного жилого дома № 3а по ул. ФИО3 -80 п.м., инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного жилого дома № 5 по ул. ФИО3-140 п.м., инженерные сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного жилого дома №15 по ул. Стахановская - ТС ГВС 120 п.м., ХВС150.

Вместе с тем, несмотря на наличие соглашения от 05.12.2023 года, которое не предусматривает обязанности ПАО «Т Плюс» выполнить мероприятия по постановке на кадастровый учет бесхозяйных объектов, являющихся предметом рассмотрения настоящего гражданского дела, включая выполнение работ по подготовке технической документации и технического плана, не устанавливает сроки для выполнения предусмотренных соглашением мероприятий, определяет порядок взаимодействия по выявлению, содержанию и эксплуатации бесхозяйных объектов, обеспечивает, ответственного за содержание и эксплуатацию спорных участков инженерных сетей, и предусматривает порядок расчетов за выполненные сторонами соглашения работы по подготовке технического плана, технической и иной документации на бесхозяйные объекты, принимая во внимание выделение финансирования на инвентаризацию и паспортизацию спорных объектов, суд приходит к выводу о том, что орган местного самоуправления не только вправе, но и обязан принимать меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Таким образом, после исполнения условий соглашения, в случае завершения мероприятий по постановке бесхозяйных объектов на кадастровый учет ПАО «Т Плюс», вне зависимости от того кем понесены расходы по подготовке технического плана, технической и иной документации на бесхозяйные объекты (пункт 3.5, 3.6 Соглашения) вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйные объекты, в связи с чем доводы третьего лица ПАО «Т Плюс» о необходимости отказа Прокурору в удовлетворении исковых требований суд считает несостоятельными. 

Из норм действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, в том числе, бесхозяйных сетей, а также обязан обеспечить постановку на учет бесхозяйных сетей теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения.

Суд полагает, что спорные инженерные сети являются бесхозяйными. Отсутствие собственника у спорного имущества свидетельствует о ненадлежащей эксплуатации инженерных сетей, вследствие чего происходит нарушение права граждан на благоприятные условия проживания, так как влечет возникновение аварийных ситуаций, связанных с отключениями объектов жилого фонда от коммунальных услуг.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором Индустриального района г.Перми уточненных исковых требований.

Положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела прокурор указал на необходимость предоставления срока в пределах трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Суд считает, что заявленный прокурором срок для устранения нарушений со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, доказательств того, что для исполнения обязанности необходимы иные сроки, не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Индустриального района города Перми поставить на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН, в качестве бесхозяйного, объекты: 

- инженерные сети теплоснабжения, горячего водоснабжения проходящие по подвалу многоквартирного дома № 52 по ул. Самолетная, г. Перми, ТС протяженностью 60,00 п.м., сеть горячего водоснабжения, протяженностью 60 п.м.,

- инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 3а по ул. ФИО3, г. Перми протяженностью 80,00 п.м.,

- инженерные сети теплоснабжения, проходящие по подвалу многоквартирного дома № 5 по ул. ФИО3, г. Перми протяженностью 140,00 п.м., 

- инженерные сети теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения проходящие по подвалу многоквартирного дома № 15 по ул. Стахановская, г. Перми ТС протяженностью 120,00 п.м., сеть горячего водоснабжения, протяженностью 120,00 п.м., сеть холодного водоснабжения, протяженностью 150,00 п.м., 

и получить на указанные объекты технические паспорта, - в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми. 

Судья: Е.А. Цецегова

Мотивированное решение составлено 01.04.2024

Подлинный документ подшит в деле

№ 2-218/2024 (2-3951/2023;) ~ М-3154/2023 

Индустриального районного суда г.Перми

УИД 59RS0002-01-2023-004264-97