Дело № 2-2-8/2019 

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

п. Мари-Турек 29 января 2019 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Поповой Д.Г., при секретаре Ниходимовой О.Ю., с участием представителя истца администрации МО «Хлебниковское сельское поселение» Луковниковой Т.Н., ответчика Бедушева В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Хлебниковское сельское поселение» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, наследникам собственников земельных долей о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Хлебниковское сельское поселение» обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что постановлением главы администрации Мари-Турекского района от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> «О выделении земельных долей в собственность» утвержден список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли с определением размера земельной доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га, которые были определены в границах единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, местоположение: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Истцом список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты>. Также список невостребованных земельных долей был размещен в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории Хлебниковского сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года поступили письменные возражения от пяти лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В назначенную дату ДД.ММ.ГГГГ года общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума. Администрацией МО «Хлебниковское сельское поселение» было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза 

<

данные изъяты>». Истцом выяснено, что 20 собственников невостребованных земельных долей согласно приложению умерли, сведениями о наследниках администрация не обладает. Согласно положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Просят прекратить право собственности на земельную долю 20 участников общей долевой собственности, признать право муниципальной собственности МО «Хлебниковское сельское поселение» на невостребованные земельные доли 20 участников общей долевой собственности площадью 

<

данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>.

Определением Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 18 января 2019 года к участию в настоящем деле в качестве соответчиков привлечены Алаева Л.С., Алексеев А.А., Бедушев В.В., Большаков В.М., Бусыгина Е.Ю., Валиуллина С.М., Владимирова В.И.

Представитель истца администрации МО «Хлебниковское сельское поселение» ФИО21 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Из заявления Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области следует, что ответчик право собственности государства на невостребованные земельные доли умерших граждан в порядке наследования не оформлял. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется ответчиком в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2007 года № 447 «О совершенствовании учете федерального имущества», не числится. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

Ответчик ФИО22 (наследник ФИО11) в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований, пояснил, что последствия признания иска понятны. 

Ответчики ФИО23 (наследник ФИО1), ФИО24 (наследник ФИО12), ФИО25 (наследник ФИО13), ФИО26(наследник ФИО15), ФИО27 (наследник ФИО18), в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, предоставили заявления о признании иска.

Ответчик ФИО28 (наследник ФИО3), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее – список невостребованных земельных долей).

В силу п.п. 4, 5 ст. 12.1 указанного закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием, участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. 

В соответствии с п. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ указанные в п. 2 данной статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

В силу п. 2 ст. 11.1 Закона Республики Марий Эл от 04 декабря 2003 года № 48-З «О регулировании отношений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Марий Эл» в средствах массовой информации, определенных в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных районов по месту расположения земельного участка, а также на официальном сайте органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) обеспечивается опубликование (размещение): списка невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Как установлено судом, на основании постановления главы администрации Мари-Турекского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> «О выделении земельных долей в собственность» сельскохозяйственные угодья переданы в общую собственность участников совхоза 

<

данные изъяты> для наделения земельными долями лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей (601), в том числе в собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, размер доли каждого собственника 

<

данные изъяты> га (л.д. 7-14). 

ДД.ММ.ГГГГ года в газете «Знамя», являющейся официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления МО «Мари-Турекский муниципальный район», опубликован список собственников невостребованных земельных долей, образованных из земель совхоза 

<

данные изъяты> (л.д. 55). 

В указанной газете «Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> было опубликовано информационное сообщение о проведении в 11:00 часов ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: 

<

адрес>, общего собрания собственников земельных долей, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в целях утверждения списка невостребованных земельных долей и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что список собственников невостребованных земельных долей и указанное информационное сообщение о проведении общего собрания собственников земельных долей размещены также на информационных стендах, расположенных на территории Хлебниковского сельского поселения Мари-Турекского района Республики Марий Эл. 

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине неявки собственников земельных долей (л.д. 59).

Постановлением главы администрации МО «Хлебниковское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ года № 

<

данные изъяты> утвержден список собственников невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза 

<

данные изъяты> в количестве 

<

данные изъяты> земельной доли размером 

<

данные изъяты> га, в данном списке указаны, в том числе ФИО1, ФИО2, ФИО3ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 (л.д. 60-62).

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости кадастровый номер земельного участка – 

<

данные изъяты>, площадь 

<

данные изъяты> кв.м., земельный участок находится относительно ориентира, расположенного в границах участка, имеет почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>.

Из сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации МО «Мари-Турекский муниципальный район», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 умерли. 

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По смыслу ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как следует из сведений, предоставленных нотариусом Мари-Турекского нотариального округа Республики Марий Эл, наследственные дела после смерти ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20 не заводились. Следовательно, наследники указанных умерших лиц не вступили в наследство и не оформили своих прав собственности на земельные участки. Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла.

Наследство после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО18 принято их наследниками, привлеченными к участию в деле в качестве соответчиков. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок умершие собственники земельных долей и их наследники не значатся.

В силу п.п. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчики ФИО23, ФИО28, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 своевременно вступили в права наследства после смерти ФИО1, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО18 соответственно. 

Принимая во внимание то, что решения суда о передаче в муниципальную собственность спорных долей земельного участка не имеется, спорные земельные доли в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в состав наследства и должны наследоваться на общих основаниях.

Ответчики ФИО23 (наследник ФИО1), ФИО22 (наследник ФИО11), ФИО24 (наследник ФИО12), ФИО25 (наследник ФИО13), ФИО26 (наследник ФИО15), ФИО27 (наследник ФИО18) исковые требования признали в полном объеме, о чем предоставили заявления, приобщенные к материалам дела. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Суд полагает, что признание иска указанными ответчиками не противоречит закону и не нарушает чьи-либо права и законные интересы, и является основанием для удовлетворения иска в указанной части. 

Поскольку наследник ФИО3 – ответчик ФИО28 принял наследственное имущество после смерти собственника земельной доли, то следует признать, что к нему перешло и право на спорную земельную долю с момента открытия наследства в силу закона. Срок для регистрации своего права в Едином государственном реестре недвижимости для правообладателей законом не установлен.

Спорная земельная доля площадью 

<

данные изъяты> га, принадлежащая на праве собственности наследнику умершей ФИО3, не является невостребованной в правовом смысле, определенном в п.п. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на него принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, учитывая, что наследники ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО20 не предприняли мер по регистрации права собственности на земельные доли в установленном действующим законодательством порядке, земельные доли не используются в соответствии с их назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственников от прав на имущество, и принимая во внимание принятие судом признания исковых требований указанными ответчиками ФИО23, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в части, признав за МО «Хлебниковское сельское поселение» право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 площадью 

<

данные изъяты> га у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым 

<

данные изъяты>, расположенные в границах Хлебниковского сельского поселения Мари-Турекского района Республики Марий Эл.

Доказательств распоряжения земельными долями указанными собственниками или их правопреемниками не представлено.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице Росимущества без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Следовательно, предъявление истцом требований к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как к территориальному органу Росимущества является обоснованным.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО «Хлебниковское сельское поселение» подлежат удовлетворению в части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Хлебниковское сельское поселение» удовлетворить в части.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, образованный из невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения. 

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Хлебниковское сельское поселение» Мари-Турекского района Республики Марий Эл на земельные доли площадью 

<

данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенные в границах Хлебниковского сельского поселения Мари-Турекского района Республики Марий Эл, признанные невостребованными, ранее принадлежавшие на праве собственности собственникам: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Д.Г. Попова