К делу № 5-720/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июля 2017 года г. Апшеронск

председательствующего - судьи Наумова С.Н.,

при секретаре Иксановой У.Г., 

с участием представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ ФИО1, и ФИО2, по доверенности, старшего помощника прокурора Апшеронского района Горлова В.В., руководителя Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ об административном правонарушении в отношении Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

09.07.2017 г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ при проведении эпидемиологического расследования случая острой кишечной инфекции студентов Тюменского индустриального университета, находящихся на территории оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что с 06.07.2017 г. на территорию оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по адресу: 

<

адрес>, заехало 162 человека, из них студенты - 153 человека. Договор на оказание услуг по проживанию и проведению практики студентов Тюменского индустриального университета на базе оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» отсутствует.

09.07.2017 г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ получено эпидемиологическое донесение о 7 случаях заболевания острой кишечной инфекции в Апшеронском районе в военно-патриотическом лагере «Арсенал».

В ходе проведения эпидемиологического расследования в оборонно-спортивном лагере «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно .... В связи с выявленными нарушениями был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ и материал передан в районный суд для рассмотрения по существу.

Представители территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании просили приостановить деятельность оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал», поскольку на сегодняшний день меры по устранению выявленных нарушений не устранены.

Руководитель Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал», ФИО3 в судебном заседании просил не приостанавливать деятельность оборонно-спортивного лагеря «Арсенал», поскольку нарушения, выявленные ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ устраняются, в связи с чем, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда, для заключения договора с общепитом, а также прохождением медицинского осмотра повара и обслуживающего персонала. 

Старший помощник прокурора Апшеронского района Горлов В.В. пояснил, что согласно представленным материалам, имеются основания для приостановления деятельности оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал». 

Выслушав представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ ФИО1 и ФИО2, руководителя Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» ФИО3, старшего помощника прокурора Апшеронского района Горлова В.В., суд находит, что требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ о привлечении к административной ответственности Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по ст. 6.6 КоАП РФ обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 09.07.2017 г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ при проведении эпидемиологического расследования случая острой кишечной инфекции студентов Тюменского индустриального университета, находящихся на территории оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что с 06.07.2017 г. на территорию оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по адресу: 

<

адрес>, заехало 162 человека, из них студенты - 153 человека. Договор на оказание услуг по проживанию и проведению практики студентов Тюменского индустриального университета на базе оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» отсутствует.

09.07.2017 г. ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Белореченском, Апшеронском районах, городе Горячий Ключ получено эпидемиологическое донесение о 7 случаях заболевания острой кишечной инфекции в Апшеронском районе в военно-патриотическом лагере «Арсенал».

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В ходе проведения эпидемиологического расследования в оборонно-спортивном лагере «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по адресу: 

<

адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно .... 

Факт совершения оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно, протоколом о временном запрете деятельности от 09.07.2017 г., протоколом об административном правонарушении от 09.07.2017 г., информацией о случаях заболевания острой кишечной инфекцией от 09.07.2017 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов. 

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании п.1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п.1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры, которые на 09.07.2017 г. отсутствовали.Ответственность за выявленные нарушения возлагаются на Краснодарскую краевую молодежную специализированную поисковую организацию «Арсенал».

Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал», в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающим и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

При назначении наказания, суд принимает во внимание статус оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал», а также его имущественное положение, в связи с чем, считает необходимым приостановить деятельность оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал», что будет соответствовать целям назначения наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Приостановить деятельность оборонно-спортивного лагеря «Арсенал» Краснодарской краевой молодежной специализированной поисковой организации «Арсенал» по адресу: 

<

адрес> сроком на 90 /девяносто/ суток. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 10 июля 2017 года.

Постановлением суда обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: