Дело № 2-3900/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г. Пермь 

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А. В.,

при секретаре Черновой М.А.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищному кооперативу № 33 о предоставлении информации, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищному кооперативу №33 о предоставлении информации, компенсации морального вреда, в обоснование указав следующее. 

Она, являясь собственником нежилого помещения, потребителем услуг ЖК №33 06.03.2017г. обратилась к ответчику с заявлениями, в которых просила предоставить копии следующих документов: договора на поставку тепловой энергии в МКД 

<

адрес>, приложения к договору, температурного графика, ведомости учета тепловой энергии за отопительный период 2016-2017г.г. помесячно, ведомости начисления по МКД 

<

адрес>; данные об общей площади жилого МКД по 

<

адрес>; постановления РТ по утвержденному тарифу. В месячный срок ответа не поступило. Она вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней от даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ. 

Просит признать действия ЖК №33 неправомерными в непредоставлении информации; обязать ЖК №33 представить и передать копии договора на поставку тепловой энергии в МКД 

<

адрес>, приложения к договору, температурного графика, ведомости учета тепловой энергии в МКД 

<

адрес> за отопительный период 2016-2017г.г. помесячно, ведомости начисления по МКД 

<

адрес>; данные об общей площади жилого МКД по 

<

адрес>; постановления РТ по утвержденному тарифу; компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, штраф в размере 5000 рублей, судебные расходы в сумме 5 000 рублей. 

Истец в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, пояснила, что запрашиваемые ею у ответчика документы необходимы ей для проверки расчетов, считает неправомерными действия ответчика по невыдаче ей копий истребуемых документов, которые, в соответствии с ФЗ-59 должны были ей предоставить в течение 30 дней от даты получения заявления.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам искового заявления. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался. 

На основании ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении установленного срока регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказанные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведений об изменении адреса (места жительства) ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, а также размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г. Перми, считает, что требования гражданского процессуального законодательства по извещению ответчика о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав ответчика извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Материалами дела установлено следующее.

ФИО1 является собственником нежилого помещения, общей площадью 309,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, а также собственником нежилого помещения, общей площадью 422,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 05.11.2013г., 07.08.2012г. 

Между Жилищным кооперативом №33 и предпринимателем ФИО1 заключен договор на долевое участие в общих затратах, предметом которого являются условия и порядок долевого участия предпринимателя и кооператива в общих затратах по совместному содержанию здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с находящимися в нем жилыми и нежилыми помещениями, предназначенных для жилых или иных целей, а также прилегающего к зданию земельного участка в установленных границах. 

Согласно п. 1.2 договора затраты сторон состоят из расходов по обслуживанию, профилактике, а при необходимости ремонту инженерных систем общего пользования (т.е. систем отопления, энергоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации); эксплуатации, обслуживании и ремонту кровли здания; расходы по техобслуживанию здания; оборудованию, содержанию и обслуживанию прилегающей к зданию территории, находящейся в общем пользовании предпринимателя и кооператива; оплате услуг за пользование тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение. 

03.03.2017г. ФИО1 обратилась в ЖК №33 с заявлением о предоставлении договора на поставку тепловой энергии, приложения к договору (температурный график работы системы отопления потребителя), ведомости учета тепла за отопительный период 2016-2017г.г. помесячно, ведомости начисления по МКД 

<

адрес> за отопительный период 2016-2017г.г. помесячно; данные об общей площади жилого дома; копии постановления РСТ по утвержденному тарифу на тепловую энергию.

Согласно ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Статьей 11 ЖК РФ гарантируется защита жилищных прав. При этом, в соответствии с указанной нормой защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, однако данный способ защиты подлежит применению только в случае реального нарушения законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Согласно ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

По смыслу указанной правовой нормы члены ЖСК и не являющийся членом ЖСК собственник помещения в многоквартирном доме вправе знакомиться с вышеуказанными документами. Обязанность ЖК по предоставлению таких документов отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 2 Cтандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно пункту 3 вышеуказанного Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В пункте 5 Стандарта перечислены способы раскрытия информации управляющими организациями.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация (абзац 3 пункта 6 Стандарта).

Согласно абз. 2 п. 17 Стандарта в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Из пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы).

В судебном заседании установлено, что целью обращения в суд является не ознакомление с документами, а получение копий документов, о чем свидетельствует ранее поданное в адрес ЖК № 33 заявление. Данный факт подтвердила также истица в судебном заседании. 

Суд, применив аналогию закона, так как возникшие между сторонами правоотношения напрямую нормами Жилищного кодекса РФ не урегулированы, приходит к выводу о том, что законом на ответчика возложена обязанность лишь по предоставлению информации и лишь в вышеуказанном объеме. Вышеуказанными требованиями действующего законодательства не предусмотрена обязанность ответчика по раскрытию иной информации, в том числе не предусмотрена обязанность по предоставлению собственникам помещений в многоквартирном доме копий документов, о которых указала истица в заявлении, направленном в адрес ответчика. Как следует из смысла вышеуказанных норм, собственники помещений обладают правом ознакомления указанными в законе документами, запрашиваемыми любым любыми из перечисленных в п. 5(1) Стандарта раскрытия информации способов.

Допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1, ст. 161 ЖК РФ, не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требования о признании действий по непредставлению информации, выразившихся, как указала истица в судебном заседании, в непредставлении копий истребуемых ею документов и возложении обязанности на ответчика представить данные документы, следует отказать. 

При этом суд считает несостоятельной, основанной на неверном понимании закона, ссылку истца о том, что ответ на ее заявление в виде предоставления документов ответчик должен был дать ей в течение 30 дне со дня поступления к нему заявления, в соответствии с требованиями Федерального Закона № ФЗ-59.

Согласно ст. 1 Федерального Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Таким образом, правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, не регулируются нормами вышеуказанного Закона, поскольку ответчик не является государственными органом либо органом местного самоуправления.

Ссылаясь на статью 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Закон РФ «О защите прав потребителей» распространяется на правоотношения, связанные с ненадлежащим исполнением управляющей организацией оказываемых услуг по возмездному договору управления многоквартирным домом, на основании ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, заключенному с собственниками помещений в многоквартирном доме, являющимися потребителями услуг.

Между тем заявленные истицей требования не основаны на некачественном (ненадлежащем) исполнении жилищным кооперативом, как управляющей организацией обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Заявленные требования основаны на предоставлении информации, приведенной в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, ст.ст. 161, 143.1 ЖК РФ.

Ссылка истца на положения ст.ст. 8, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», с нарушением которых указанный Закон устанавливает ответственность в виде компенсации морального вреда и штрафных санкций к данным правоотношениям применению не подлежат.

Учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа также следует отказать.

Поскольку в удовлетворении заявленных исковых требований истцу отказано требования о взыскании с ответчика судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 к Жилищному кооперативу № 33 о предоставлении информации, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись:

Копия верна: Судья: