РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Ю.А. Беспаловой,

с участием истца ФИО1, представителя истца-адвоката Коновалова С.Г., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, 

установил:

01.11.2018 года ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Губкине и Губкинском районе Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области от 28.11.2018 года № 127/04-4065 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области указало, что специальный стаж ФИО1 составляет 04 года 04 месяца 08 дней. Периоды работы с 25.07.1979 года по 24.10.1979 года, с 16.02.1982 года по 26.09.1983 года в качестве машиниста механического и электрического оборудования, слесаря по ремонту и монтажу оборудования и трубопроводов, электрослесаря в ФИО3 треста «Гидромеханизация» не засчитаны в специальный стаж в связи с невозможностью получения справки, уточняющей характер работы из-за ликвидации предприятия и отсутствия доказательств, подтверждающих полную занятость ФИО1 при выполнении работ. Также в специальный стаж не засчитан период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.11.1979 года по 17.12.1981 года

С указанным решением ФИО1 не согласен, по мнению заявителя, ему необоснованно не зачтены в специальный стаж вышеуказанные периоды.

ФИО4 инициировал судебное разбирательство предъявлением иска к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области, предмет которого, с учётом изменения в порядке ст.39 ГПК РФ, состоит из требований о признании решения ответчика № С-127/04-4065 от 21.11.2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж работы по Списку № 2 спорных периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Коновалов С.Г. поддержали заявленные требования, в обоснование, которых дали подробные пояснения, и просили их удовлетворить по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе по доверенности ФИО2 не признала исковые требования истца, ссылаясь на отсутствие документального подтверждения занятости истца в течение 80% рабочего времени при выполнении указанных работ. Также не имеется оснований для включения в специальный стаж периодов учебы, службы в рядах СА, так как действующим законодательством такая возможность не установлена. В связи с чем, просила отказать в удовлетворении иска.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) 10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно со ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2.

Как следует из п 1 п.п. б постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»…» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяются Списки N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», пункта а) «Рабочие» указаны «Рабочие гидроотвалов, землесосных снарядов, парооттайки (парооттайщики)». 

 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, которым в разделе «Горные работы» п.1) код позиции 2010100а-13736 указаны Машинисты землесосных плавучих несамоходных снарядов, код позиции 2010100а-19931 указаны Электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006г. №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009г. №449, с изменениями, внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006г. №261-О от 18 июня 2007г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.п.10, 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что ФИО1 в 1979 году окончил Губкинское Техническое училище № 1, ему присвоена квалификация машинист механического и электрического оборудования землесосных снарядов и перекачивающих землесосных установок 5 разряда.

Факт работы ФИО4 в период с 25.07.1979 года по 24.10.1979 года на Южно-Лебединском участке машинистом механического и электрического оборудования 3 разряда, электрослесарем 3 разряда, слесарем 3 разряда, с 16.02.1982 года по 15.03.1982 года на Южно-Лебединском участке машинистом механического и электрического оборудования 4 разряда, электрослесарем 3 разряда, слесарем 3 разряда в ФИО3 треста «Гидромеханизация» подтверждается записями в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника (л.д.10-11), архивными выписками из приказов по личному составу ФИО3 треста «Гидромеханизация» о приеме, присвоении разрядов, переводах и увольнении работника из ФИО3 треста «Гидромеханизация» (л.д.16-20).

Согласно Уставу ОАО «КМАгидромеханизация», основными видами деятельности предприятия являлись: выполнение гидромеханизированных и подготовительных работ при строительстве новых, реконструкции и расширении действующих карьеров и т.д.

Из представленной краткой характеристики деятельности ФИО3 треста АО «КМАгидромеханизация» следует, что оно является специализированной организацией по выполнению земляных работ способом гидромеханизации. До 1989 года работы в г. Губкине производились 4-мя участками. Лебединский, Южно-Лебединский, позднее объединённый в Южно-Лебединский участок, осуществлял вскрышные работы в карьере Лебединского, Южно-Лебединского рудника гидро-мониторно-насосно-землесосными установками с дополнительными землесосными станциями перекачки на горизонтах +100м, +125, +150м., +175, гидротранспорт вскрышных пород.

Вопросы документального подтверждения права работников на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особым характером работы решаются на предприятиях и относятся к исключительной компетенции работодателя.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Администрация организации вправе выдать уточняющую справку о характере работы со ссылкой на документы, при этом указание кода профессии не имеет обязательного значения для учета стажа.

В соответствии с п. 1 указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении работникам льготных пенсий нет необходимости требовать от руководителей предприятий, организаций и учреждений данных о результатах аттестации рабочих мест, заключений органов государственной экспертизы, санитарно-эпидемиологических станций и других органов о фактических условиях труда на их рабочих местах. Однако, если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Согласно с п. п. 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», исходя из принципа процессуального равноправия сторон и учитывая обязанность истца и ответчика подтвердить доказательствами те обстоятельства, на которые они ссылаются, необходимо в ходе судебного разбирательства исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ). В случае возникновения сомнений в достоверности исследуемых доказательств их следует разрешать путем сопоставления с другими установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.д. Круг необходимых доказательств при рассмотрении дела определяется с учетом характера заявленных требований и возражений.

Как следует из представленных суду доказательств, архивных выписок из приказов по личному составу работников ГубкинскогоСУтреста АО «КМАгидромеханизация» в совокупности с выкапировкой из технологической карты ведения горных работ Лебединского и Южно-Лебединского карьеров за 1971-1998 годы (л.д.26-38) ФИО1 в оспариваемые периоды с 25.07.1979 года по 24.10.1979 года, с 16.02.1982 года по 15.03.1982 года осуществлял вскрышные работы в карьере Лебединского рудника гидро-насосно-землесосными установками с дополнительными землесосными станциями перекачки на горизонтах+100м, +125м,+150м,+175м, гидротранспорт вскрышных пород.

В материалы дела представлен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работникам которых в соответствии со Списком № 2, установлено льготное пенсионное обеспечение по АО «КМАгидромеханизация» В указанном перечне предусмотрены, в том числе «машинист электрического оборудования землесосных плавучих несамоходных снарядов и грунтонасосных установок, электрослесарь по ремонту оборудования, слесарь по ремонту оборудования (л.д.39-40).

Таким образом работа ФИО1 в периоды с 25.07.1979 года по 24.10.1979 года, с 16.02.1982 года по 15.03.1982 года на Южно-Лебединском участке СУ треста «Гидромеханизация» подпадает под действие Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготном размере, утвержденных постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»

Судом установлено, что согласно приказа № 45-к от 25.04.1983 года, в связи с запуском в работу земустановок Южно-Лебединского участка с 01.04.1983 года, земустановка № 2, перекачная №2, укомплектована рабочими, включая ФИО1 –машиниста электрооборудования 4 разряда. Период работы ФИО1 в указанной должности и в вышеуказанном месте длился до 26.09.1983 года (л.д. 22-24).

Из «Выкапировки из технологической карты (плана) ведения горных работ Лебединского и Южно-Лебединского карьера за 1971-1998 годы следует, что станция перекачки № 2 земустановки № 2 в 1983 году находилась в карьере Лебединского ГОКа.

Таким образом период работы истца с 01.04.1983 года по 26.09.1983 года подпадает под действие Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»

 Согласно пункту 3 раздела 1 «Горные работы» Списка №1 под действие Списка подпадают рабочие, руководителю и специалисты занятые полный рабочий день в разрезах карьерах и рудниках, кроме работников занятых на поверхности, при глубине карьера 150 метров и ниже. 

Суд учитывает, что истец не имеет возможности по объективным причинам представить первичные документы о его постоянной занятости при выполнении работ предусмотренных Списками № 1и №2 в течение полного рабочего дня. Сданные ликвидированной организацией в архив документы не содержат достаточных сведений, подтверждающих факт полной занятости в течение всего рабочего дня на работах в карьере.

При этом следует отметить, что впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку № 1 от 1991 г., введено с 01.01.1992 в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 № 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 2).

Спорный период работы истца датирован 1979,1982 1983 годами, в указанное время не было закреплено понятие полного рабочего дня.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.01.2004 № 2-П за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 01.01.1992, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, то необходимости доказывания полной занятости в указанные периоды работы истцом не предполагается. 

В связи с чем суд считает неубедительными доводы ответчика об отсутствии полной занятости истца при выполнении работ, предусмотренных Списком № 1, Списком № 2.

Ответчиком не представлено доказательств выполнения истцом в спорные периоды иных работ, не подпадающих под действие Списков № 1 и № 2.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. Доводы истца не противоречат письменным доказательствам, оценены судом в совокупности с другими доказательствами по делу.

Доказательств, опровергающих занятость истца в вышеприведенные периоды выполнением работы в карьере менее 80 процентов рабочего времени, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 7 разъяснений Министерства Труда РФ от 22.05.1996 г. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Конституционный суд в своих определениях неоднократно указывал на то, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Следовательно, требование истца о включении вышеуказанных периодов работы в специальный стаж по Списку №1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исковые требования ФИО4 о зачете в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.11.1979г. по 17.12.1981г. (л.д.28) также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный истцом спорный период с 03.11.1979 года по 17.12.1981 года., действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Постановление Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», Постановление Совета Министров СССР от 02.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В соответствии с пунктом 109 Положения №590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпункте "к"(служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Постановление Совета Министров СССР от 3.08.1972г. №590 утратило силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР".

Между тем, согласно Разъяснению Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Указанный истцом период службы в армии относится к периоду до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии и учебы действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж.

Поскольку периоду прохождения службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с 03.11.1979 года по 17.12.1981 года предшествовала и за периодом прохождения истцом службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР следовала работа, подлежащая зачету в специальный стаж, предусмотренный Списком №2, то период службы в рядах Вооруженных сил СССР также подлежат включению в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по Списку №2, при этом период службы не будет превышать имеющегося у истца на день обращения за назначением пенсии стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях.

Изменение законодательства не может служить основанием для ухудшения прав работника в области пенсионного обеспечения, так как истец не может быть поставлен в неравное положение с работниками, которым указанный период был засчитан в специальный стаж на соответствующих видах работ, и вышедшими на пенсию ранее достижения пенсионного возраста.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии ФИО1 * года рождения, обратился в УПФ г. Губкин 01.11.2018 года, по достижению * лет, что подтверждается заявлением, представленным ответчиком.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных спорных периодов, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на день обращения ФИО1 в ГУ УПФР составил необходимую продолжительность 7 лет 3 месяца 16 дней дня, что подтверждается выпиской о страховом стаже УПФ г. Губкин.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ФИО1 о назначении ему пенсии со дня обращения с заявлением в УПФР с 01.11.2018 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области о признании права на досрочную страховую пенсию, признать обоснованным.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФв г. Губкин и Губкинском районе от 28.11.2018 года № С-127/04-4065.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в ФИО3 треста «Гидромеханизация» в качестве машиниста механического и электрического оборудования 4 разряда, слесаря по ремонту и монтажу оборудования и трубопроводов 3 разряда, электрослесаря 3 разряда:

с 25.07.1979 года по 24.10.1979 года по Списку № 2 утв. 22.08.1956 года Постановлением Совмина СССР № 1173;

с 16.02.1982 года по 14.03.1982 года по Списку № 2 утв. 22.08.1956 года Постановлением Совмина СССР № 1173;

с 01.04.1983 года по 26.09.1983 года по Списку № 1 утв. 26.01.1991 Постановлением Кабинета Министров СССР № 10.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области включить в специальный стаж по Списку № 2 утв. 22.08.1956 года Постановлением Совмина СССР № 1173 ФИО1 период службы в Вооруженных Силах СССР с 03.11.1979 года по 17.12.1981 года.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с даты обращения за назначением пенсии, т.е. 01.11.2018 года. 

Взыскать с Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в г. Губкин и Губкинском районе Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева