Дело № 2-75/2025 (2-605/2024)

УИД 29RS0011-01-2024-001144-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2025 года село Верхняя Тойма 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Королевой Я.А.

при секретаре Коровкиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниигражданское дело по иску администрации Верхнетоемского муниципального округа к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнетоемского муниципального округа обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами. Свои требования мотивировала тем, что __.__.______г. между ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» и ФИО1 был заключен трудовой договор № ***. Ответчик __.__.______г. обратился в администрацию с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты в размере 30 000 рублей, предусмотренной решением Собрания депутатов МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 08 февраля 2019 года № 5 «Об установлении единовременной денежной выплаты специалистам, заключившим трудовой договор с бюджетным учреждением, расположенным на территории Верхнетоемского муниципального района, на определенных условиях». На основании распоряжения администрации от 16 декабря 2021 года № 7/27р единовременная денежная выплата в размере 30 000 рублей была перечислена ответчику платежным поручением от __.__.______г. № ***. Приказом ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» от __.__.______г. № ***-л действие трудового договора с ответчиком прекращено, трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ). В связи с расторжением трудового договора по инициативе ответчика до истечения трехлетнего срока со дня поступления на работу в учреждение, в соответствии с п. 8 решения Собрания депутатов МО «Верхнетоемский муниципальный район» от 08 февраля 2019 года № 5, у ответчика возникла обязанность возвратить сумму полученной единовременной денежной выплаты в бюджет Верхнетоемского муниципального округа. 02 октября 2024 года в адрес ответчика было направлено требование о возврате денежных средств на счет администрации. Указанное требование на настоящий момент не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 30 000 рублей 00 копеек,проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.09.2024 по 18.12.2024 в размере 1424 рублей 59 копеек, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с 19 декабря 2024 года по день фактического возврата единовременной денежной выплаты, начисляемые по правилам статьи 395 ГК РФ на сумму единовременной денежной выплаты.

Истец администрация Верхнетоемского муниципального округа, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, ходатайств об отложении судебного заседания и заявлений об уважительности причин неявки суду не представила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Действующим законодательством трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Из положений статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Согласно части 4 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности: об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Как определено статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере охраны здоровья относится создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях (пункт 7).

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 08 февраля 2019 года № 5 «Об установлении единовременной денежной выплаты специалистам, заключившим трудовой договор с бюджетным учреждением, расположенным на территории Верхнетоемского муниципального района, на определенных условиях» (далее - решение Собрания депутатов от 08 февраля 2019 года № 5), с целью привлечения в бюджетные учреждения, расположенные на территории Верхнетоемского муниципального района, специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, специалистам со средним профессиональным образованием в возрасте до 50 лет включительно, впервые заключившим трудовой договор с бюджетным учреждением, расположенным на территории Верхнетоемского муниципального района на работу в данном учреждении на срок не менее трех лет, установлена единовременная денежная выплата в размере 30 000 рублей.

Для получения единовременной денежной выплаты специалист муниципального учреждения представляет пакет документов, определенный пунктом 3 решения собрания депутатов от 08 февраля 2019 года № 5, в том числе обязательство о возврате единовременной денежной выплаты в полном объеме в случае наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 данного решения.

Согласно пункту 8 решения собрания депутатов от 08 февраля 2019 года № 5 одним из обстоятельств возврата единовременной денежной выплаты является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 Трудового кодекса Российской Федерации) до истечения трехлетнего срока со дня поступления на работу в учреждение.

В соответствии с Законом Архангельской области от 26 апреля 2021 года № 413-25-03 «О преобразовании сельских поселений Верхнетоемского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области» сельские поселения «Афанасьевское», «Верхнетоемское», «Выйское», «Горковское», «Двинское», «Пучужское», «Сефтренское», «Федьковское» Верхнетоемского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения и вновь образованное муниципальное образование наделить статусом Верхнетоемского муниципального округа Архангельской области.

Согласно статьи 5 указанного Закона Архангельской области Верхнетоемский муниципальный округ является правопреемником преобразованных муниципальных образований, администрация Верхнетоемского муниципального округа 

<

адрес> является правопреемником администрации муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район».

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 на основании трудового договора от __.__.______г.№ *** был принят на работу в ГБУЗ Архангельской области «Верхнетоемская ЦРБ» на должность фельдшера в поликлинику, кабинет первичной доврачебной медико-санитарной помощи на неопределенный срок.

__.__.______г. ФИО1 обратился в администрацию МО «Верхнетоемский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ему единовременной денежной выплаты в размере 30 000 рублей.

Также __.__.______г. ФИО1 оформлено обязательство о возврате суммы полученной единовременной денежной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения трехлетнего срока со дня поступления на работу.

Распоряжением администрации Верхнетоемского муниципального района от __.__.______г. № *** «О денежной выплате» на основании заявления ФИО1 решено произвести единовременную денежную выплату ФИО1 в размере 30 000 рублей.

Платежным поручением от __.__.______г. № *** подтверждается, что единовременная денежная выплата в размере 30 000 рублей была перечислена ответчику в полном объеме, что им и не оспаривается.

Приказом ГБУЗ АО «Верхнетоемская ЦРБ» от __.__.______г. № ***-л трудовой договор с ФИО1 был прекращен, и он уволен __.__.______г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

Согласно п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации. 

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В статье 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора. 

При указанных обстоятельствах суд полагает требование истца о взыскании денежных средств правомерными и подлежащими удовлетворению.

Со стороны ответчика доказательств в опровержение заявленных требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.

Также ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возврат суммы полученной единовременной денежной выплаты в полном объеме или в части. Поэтому суд считает, что необходимо взыскать с ФИО1 в пользу истца денежные средства в сумме 30 000 рублей 00 копеек.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ.

Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. N 99-О).

Установленная решением Собрания депутатов муниципального образования «Верхнетоемский муниципальный район» от 08 февраля 2019 года № 5 «Об установлении единовременной денежной выплаты специалистам, заключившим трудовой договор с бюджетным учреждением, расположенным на территории Верхнетоемского муниципального района, на определенных условиях» единовременная денежная выплата направлена на привлечение в бюджетные учреждения, расположенные на территории Верхнетоемского муниципального района, специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, впервые заключившим трудовой договор с бюджетным учреждением.

Следовательно, указанная выплата несет в себе компенсационный и социальный характер.

Положения ст. 395 ГК РФ предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.

Аналогичная правовая позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в пункте 23 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020), положения статьи 395 ГК РФ о процентах за пользование чужими денежными средствами к отношениям по предоставлению гражданам мер социальной поддержки применению не подлежат. 

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение единовременной денежной выплаты, предоставляемой за счет бюджетных средств в качестве меры социальной поддержки специалистам с высшим и средним профессиональным образованием, впервые трудоустраивающимся на работу в бюджетное учреждение на территории Верхнетоемского муниципального округа. Эти отношения урегулированы специальными нормами, которыми возможность взыскания процентов с получателей единовременной компенсационной выплаты за пользование чужими денежными средствами по правилам ст. 395 ГК РФ не предусмотрена.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что отношения по предоставлению ФИО1 мер социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты в рамках специального правового регулирования не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам в смысле ст. 395 ГК РФ.

Таким образом, в указанной части оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплатыкоторых истец был освобожден, взыскиваютсяс ответчика, не освобожденного от уплатысудебных расходов, пропорционально удовлетворенной частиисковых требований. 

Государственная пошлина в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, исходя из цены удовлетворенной части иска в сумме 30 000 рублей 00 копеек, составит 4 000 рублей 00 копеек и в указанном размере подлежит взысканиюс ответчика в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Верхнетоемского муниципального округа к ФИО1 о взыскании единовременной денежной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ***, паспорт гражданина РФ 1113 № ***) в пользу администрации Верхнетоемского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) единовременную денежную выплатув размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № ***, паспорт гражданина РФ 1113 № ***) государственную пошлину в доход бюджета Верхнетоемского муниципального округа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: 

<

...>, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 февраля 2025 года. 

Председательствующий Я.А. Королева