Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Черненок Т.В.

при секретаре Пузенцовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 19 марта 2021 года гражданское дело №2-229/2021 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, понуждении к осуществлению выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в котором просит признать отказ ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о выплате компенсации за наем жилого помещения незаконным; обязать ответчика осуществить выплату денежной компенсации за наем жилого помещения с Дата .

В обоснование иска указал, что в начале октября 2020 года он обратился в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о выплате ему компенсации за поднаем жилого помещения, поскольку своего жилья не имеет и состоит в реестре военнослужащих на получение жилья. Ответчик, рассмотрев его заявление, направил письменный отказ в выплате компенсации за поднаем жилого помещения, указав, что сын ФИО1- ФИО2, которому исполнилось 25 лет, не является членом его семьи, а, следовательно, компенсация за поднаем жилого помещения на него выплачиваться не будет. Кроме того, ответчик указал, что в представленных им документах отсутствует справка об обучении в образовательной организации по очной форме обучения на его сына ФИО3, а также копия паспорт наймодателя и копия правоустанавливающего документа на арендуемое помещение.

Истец также указал, что согласно справе ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ он с составом семьи из 7 человек состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, соответственно, и компенсация за поднаем жилого помещения должна выплачиваться на состав семьи из семи человек.

ФИО1 полагал, что ответчик незаконно у него требует предоставления правоустанавливающего документа на арендуемое жилое помещение, поскольку приказом МО РФ №303 от 27.05.2016 утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для выплаты компенсации на поднаем жилого помещения. Среди документов, утвержденных перечнем, документа, предоставление которого требует ответчик, не значится.

Истец ФИО1, действующий в своих интересах, а так же как законный представитель несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, привлеченных к участию в деле в качестве 3-хлиц, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил обстоятельства, изложенные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» - ФИО7, действующая на основании доверенности, иск ФИО1 не признала, полагала его незаконным и необоснованным по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.43-45).

Третьи лица ФИО8, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает: реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Пунктами 13-14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Гражданам, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающим с ними членам их семей выплачивается ежемесячная денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанных требований законодательства и возложенных на Правительство Российской Федерации функций и задач принято Постановление от 31.12.2004 №909, регламентирующее вопросы выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилья военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Указанным Постановлением Правительства утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей, которое определяет порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы (п. 2 Положения).

Выплата денежной компенсации осуществляется ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилья, заключенного в письменной форме, в размере, предусмотренном договором, но не более установленных размеров (п. 3 Положения).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 №909 установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) военнослужащим - гражданам Российской Федерации, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1103 "Об обеспечении федеральных государственных гражданских служащих, назначенных в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации, служебными жилыми помещениями и о возмещении указанным гражданским служащим расходов на наем (поднаем) жилого помещения", по месту прохождения указанными военнослужащими военной службы (по месту постановки указанных граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения). При этом гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (из внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии Российской Федерации, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В случае если размеры денежной компенсации, рассчитанные в порядке, установленном абзацем первым настоящего пункта, будут ниже размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления, денежная компенсация указанной категории лиц выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, установленных пунктом 2(1) настоящего постановления.

Денежная компенсация военнослужащим - гражданам, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту, за исключением проходящих военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем: в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей; в других городах и районных центрах - 3600 рублей; в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при следующих условиях - если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, указанными в абзаце первом настоящего пункта, проживают 3 и более членов семьи.

В целях реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" приказом Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303 утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Согласно п. 20 Приказа денежная компенсация выплачивается гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы (далее - члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы), за счет и в пределах средств, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете, по месту постановки граждан, уволенных с военной службы, на учет в части их пенсионного обеспечения либо на воинский учет в размерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

В силу п. 22 Приказа выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании:

заявления по форме N1, приведенной в приложении N1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 июля 2005 г., регистрационный N 6819) (далее - приложение N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235), - для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства (далее - граждане, уволенные с военной службы до 1 января 2005 г.);

заявления по рекомендуемой форме согласно приложению N4 к настоящей Инструкции - для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа (далее - граждане, уволенные с военной службы после 1 января 2005 г.).

К заявлению прилагаются следующие документы:

выписка из списка очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, формируемого в соответствии с требованиями пункта 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 по форме N 3, приведенной в приложении N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. N 235 (далее - выписка из списка), - для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г.;

выписка из реестра военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях (далее - реестр), - для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г.;

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков воинской части (организации), заверенные в установленном порядке;

копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

При определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, или к членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", совместно проживающие с ним (совместно проживавшие с погибшим (умершим) гражданином, уволенным с военной службы) и включенные в список либо в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Судом установлено, что Дата ФИО1 обратился к военному комиссару Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с заявлением о предоставлении ему на состав семьи 7 человек денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес , в сумме 25 000 руб., начиная с Дата (л.д.14).

К указанному заявлению ФИО9 приложены следующие документы: копия договора найма (поднайма) жилого помещения от Дата , заключенного между ним и ФИО10; справка ФГКУ «Центррегионжилье» от Дата Номер о том, что по данным Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, он состоит на учете с Дата с составом семьи 7 человек, нормой предоставления жилого помещения до 160 кв.м., избранное место жительства г. Москва; копии свидетельств о рождении ФИО4,ФИО5, ФИО6; копии паспортов ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО8, копия свидетельства о заключении брака.

Дата ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» в адрес ФИО1 по результатам рассмотрения его заявления направлен письменный ответ (л.д.7), в котором заявителю разъяснено, что ему необходимо дополнительно представить справку об обучении в образовательной организации сына ФИО3, копию паспорта наймодателя и копию правоустанавливающего документа на арендуемое помещение. При предоставлении перечисленных выше документов, ему будет назначена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения.

Также в этом письме ответчик со ссылкой на п.5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", указал, что сын ФИО2, которому исполнилось 25 лет, не является членом семьи заявителя, в связи с чем выплата компенсации на поднаем жилого помещения на него производится не будет.

Истец полагает, что ответчик незаконно отказал ему в выплате компенсации за наем жилого помещения, в связи с чем обратился в суд с требованиями о признании отказа незаконным и понуждении к выплате указанной компенсации за наем жилого помещения. ФИО1 полагал, что приказом МО РФ №303 от27.05.2016 установлен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо представить при обращении с соответствующим заявлением, расширительному толкованию он не подлежит, в связи с чем ответчик незаконно требует от него предоставления копии паспорта наймодателя, копии правоустанавливающего документа на арендуемое жилое помещение, равно как и документ, подтверждающий обучение его сына в образовательном учреждении.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд признает заявленное требование не правомерным и не подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

Пунктом 22 Приказ Министра обороны РФ от 27.05.2016 №303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" установлено, что выплата денежной компенсации осуществляется гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячно на основании договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в письменной форме.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании заявления по рекомендуемой форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции - для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа (далее - граждане, уволенные с военной службы после 1 января 2005 г.).

К заявлению прилагаются следующие документы:

выписка из реестра военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях (далее - реестр), - для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г.;

копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

выписки из приказов об увольнении и исключении военнослужащего из списков воинской части (организации), заверенные в установленном порядке;

копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства, копии свидетельств о регистрации по месту пребывания (при их наличии) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Из анализа вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что осуществление прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предоставлено только собственнику и только в отношении жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

Как следует из приложенного к заявлению о выплате компенсации за наем жилого помещения договора найма (поднайма) жилого помещения от Дата , заключенного между К.Л. (наймодатель) и ФИО1 (наниматель), наймодатель передал нанимателю в пользование принадлежащий ему дом, расположенный по адресу: Адрес сроком до Дата (л.д.15-16).

Указанный договор найма не содержит ссылок на документ, подтверждающий право собственности наймодателя в отношении передаваемого в аренду жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, получив от ФИО1 заявление о выплате компенсации за наем жилого помещения с приложенным к нему договором найма от Дата , в целях проверки соответствия действующему законодательству заключенного договора найма, правомерно истребовал у заявителя правоустанавливающий документ на арендуемое истцом жилое помещение.

Правоустанавливающие документы являются неотъемлемой частью любой сделки с недвижимостью, при отсутствии которых сделка признается ничтожной, а договор недействительным.

Вместе с тем, в Едином государственном реестре недвижимости права на помещение, являющееся объектом по договору найма от Дата , а именно дом, расположенный по адресу: Адрес , равно как и на земельный участок, расположенный по этому же адресу, не зарегистрированы (л.д.36, 76).

В ходе рассмотрения дела истцом ФИО1 в материалы дела представлена копия договора найма жилого помещения от Дата , содержащая исправления в адресе жилого помещения, являющегося объектом договора найма. В данном экземпляре договора найма наймодателем нанимателю представлен в пользование дом, расположенный по адресу: Адрес стр. Указанный вариант договора найма ответчику к заявлению о выплате компенсации за наем жилого помещения ФИО1 не представлялся.

Согласно выписке из ЕГРН Номер от Дата объект недвижимости с кадастровым Номер , расположенный по адресу: Адрес стр., принадлежит на праве собственности К.Л. и является объектом незавершенного строительства со степенью готовности – 19%.

Как следует из ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). При этом пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от Дата №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, разделом II которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено, а в ходе рассмотрения дела судом не установлено, доказательств того, что жилое помещение, занимаемое им и членами его семьи по договору найма, отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ 28.01.2006 N 47.

Учитывая, что объект недвижимости, являющийся объектом договора найма, заключенного между ФИО10 и ФИО1, представляет собой объект незавершенного строительства с процентом готовности 19%, суд приходит к выводу о правомерности отказа ответчика в выплате истцу компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Не соглашаясь с отказом ответчика в выплате компенсации за наем жилого помещения, ФИО1 также указывал, что имеет право на получение компенсации на состав семьи из 7 человек.

В соответствии с п. 29 Приказа Министра обороны РФ от 27.05.2016 N 303 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений" при определении прав граждан, уволенных с военной службы, на получение денежной компенсации к членам семьи гражданина, уволенного с военной службы, или к членам семьи погибшего (умершего) гражданина, уволенного с военной службы, относятся граждане, указанные в пункте 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", совместно проживающие с ним (совместно проживавшие с погибшим (умершим) гражданином, уволенным с военной службы) и включенные в список либо в реестр в качестве членов семьи гражданина, уволенного с военной службы.

Пунктом 5 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Судом установлено, что ФИО1 по данным Единого реестра военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, состоит на учете с Дата составом семьи 7 человек (он, супруга ФИО8, дети: сын ФИО2, Данные изъяты сын ФИО3, Данные изъяты дочери ФИО4, Данные изъяты ФИО6, Данные изъятыКолузаева Н.Д., Данные изъяты

По состоянию на дату обращения ФИО1 в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения (Дата ) сыну ФИО2 исполнилось 25 лет, сыну ФИО3 – 21 год.

В ходе судебного заседания установлено, и данное обстоятельство не оспаривалось сторонами, что сын ФИО3 обучается в образовательном учреждении высшего профессионального образования по заочной форме обучения.

Однако суд полагает, что доводы истца о том, что он имеет право на получение компенсации, установленной Федеральный законом «О статусе военнослужащих», на состав семьи из 7 человек не имеет правового значения для разрешения данного спора, ввиду отсутствия такого права у заявителя на основании предоставленных в ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» документов.

Указание ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» в ответе ФИО1 от Дата на необходимость предоставления копии паспорта наймодателя при обращении с заявлением о выплате компенсации за наем жилого помещения является неправомерным, однако данные требования не повлекли нарушения прав истца при отсутствии у него права на получении компенсации за наем жилого помещения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела нарушение ответчиком прав ФИО1 не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о понуждении к осуществлению выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» о признании незаконным отказа в выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, понуждении к осуществлению выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2021 года.

Судья Т.В. Черненок