Мотивированное 

решение

 изготовлено 17 декабря 2019 года.

Дело № 2-1756/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Курчак А.Н.

при секретаре Алещенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства,

установил:

Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г. Североморск (далее по тексту – КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что управление многоквартирным домом № 7 по улице Адмирала ФИО1 в г. Североморске на момент проверки на основании соответствующего договора управления от 01 июня 2015 года осуществляло «УК «Корабельная» (ранее - ООО «СЖКХ»). 

На основании поступившего обращения председателем КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск издан приказ от 01 апреля 2019 года № 143 о проведении в отношении ООО «УК «Корабельная» внеплановой выездной проверки с целью выявления фактов нарушения Правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, о чем составлен акт от 03 апреля 2019 года № 145.

По итогам проведенной проверки установлен ряд нарушений, в связи с чем 03 апреля 2019 года ООО «УК «Корабельная» выдано предписание № 71 с требованием об их устранении.

В соответствии с указанным выше предписанием ООО «УК «Корабельная» было обязано в срок до 26 июля 2019 года произвести текущий ремонт переднего и заднего фасадов в районе 5,6,8,9 этажей (дополнительно в случае обнаружения разрушений в других местах), восстановить разрушенный штукатурный слой.

22 июля 2019 года ответчик обратился КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 01 ноября 2019 года, которое было удовлетворено частично – срок предоставлен до 20 сентября 2019 года.

Истечение срока выполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки его исполнения, в ходе которой установлено, что предписание № 71 от 03 апреля 2019 не исполнено, о чем составлен акт контроля от 21 октября 2019 № 552.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просит обязать ООО «УК «Корабельная» (ИНН 

<

***>) (ранее - ООО «Североморскжилкомхоз» (ИНН 

<

***>)) в течение двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 03 апреля 2019 № 71, а именно: произвести текущий ремонт переднего и заднего фасадов в районе 5,6,8,9 этажей (дополнительно в случае обнаружения разрушений в других местах), восстановить разрушенный штукатурный слой на фасаде многоквартирного дома № 7 по адресу: 

<

...>. 

В судебное заседание представитель истца КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении требований. Возражала против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда на 45 дней. 

Представитель ответчика ООО «УК «Корабельная» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву исковые требования выполняются по мере поступления денежных средств. В связи с тяжелым финансовым положением исполнить предписание не представлялось возможным. Просили предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 45 дней.

Третье лицо ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, мнение по иску не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктом 1.1. Положения о КРГХ Администрации ЗАТО г. Североморск (далее-Положение о Комитете), утвержденного решением Совета депутатов от 10 июля 2018 года № 410 определено, что Комитет является уполномоченным органом администрации ЗАТО г. Североморск и входит в структуру администрации ЗАТО г. Североморск. Пунктом 4.24 Положения о Комитете предусмотрено, что Комитет осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории ЗАТО г. Североморск.

Как следует из статьи 3 Закона Мурманской области от 18 декабря 2012 года №1553-01-ЗМО «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Мурманской области» муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствие с Федеральным законом от 26 декабря 2006 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Судом установлено, что с 27 мая 2015 года ООО «УК «Корабельная» (ранее - ООО «СЖКХ») на основании договора управления многоквартирным домом приняло на себя обязательство по заданию собственника в течение согласованного срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 7 по ул. Адмирала ФИО1 в г.Североморске, предоставлять коммунальные услуги собственнику и иным пользователя путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании поступившего обращения жильца многоквартирного дома №7 по ул. Адмирала ФИО1 в г.Североморске ФИО3, проживающего в квартире № ***, по вопросу нарушения правил содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее: отслоение штукатурного слоя на переднем и заднем фасаде здания в районе 5,6,8,9 этажей многоквартирного дома № 7 по ул. Адмирала ФИО1 в г. Североморске, что является нарушением пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.7., 4.6.1.1., 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 10 (а, б,г), п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, п. 2.3. статьи 161, п. 16 статьи 161, п. 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

03 апреля 2019 года ООО «УК «Корабельная» выдано предписание № 71 с требованием об устранении указанных нарушений, в соответствии с которым общество было обязано: произвести текущий ремонт переднего и заднего фасадов в районе 5,6,8,9 этажей (дополнительно в случае обнаружения разрушений в других местах), восстановить разрушенный штукатурный слой. (Срок исполнения 26 июля 2019 г.).

22 июля 2019 года (вх. от 09 августа 2019 года) ответчик обратился в КРГХ администрации ЗАТО г. Североморск с ходатайством о продлении срока исполнения предписания до 01 ноября 2019 года, которое было удовлетворено частично – срок предоставлен до 20 сентября 2019 года.

21 октября 2019 года в ходе проверки его исполнения установлено, что предписание № 71 от 03 апреля 2019 года не исполнено, о чем составлен акт контроля от указанного числа № 552.

Сведений об обжаловании выданного ответчику предписания, в том числе признании его незаконным, материалы гражданского дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено, судом не добыто.

До настоящего времени требования предписания № 71 от 03 апреля 2019 года в полном объеме не исполнены, что стороной ответчика не оспаривалось. 

Вместе с тем, в силу положений части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.Нормами пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества собственниками помещений в многоквартирном доме определяется состав общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170. Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. 

В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей организацией.

Указанные Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В данных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

В ходе проверки от 03 апреля 2019 года установлены нарушения пунктов 4.2.1.1, 4.2.1.7, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170; пунктов 10 (г) и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 222, пунктов 2.3, 16 статьи 161, п. 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, управляющая организация ООО «УК «Корабельная» ненадлежащим образом выполнила свои обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома 7 по ул. Адмирала ФИО1 в г. Североморске, что привело к ненадлежащему состоянию общего имущества указанного жилого дома. Вышеперечисленные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение неудовлетворительное состояние общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул.Адмирала ФИО1 в г.Североморске, доказательств обратного ответчиком в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих устранение выявленных нарушений в содержании общего имущества по предписанию органов муниципального контроля в период действия договора управления.

Доводы стороны ответчика о невозможности в настоящее время исполнить в полном объеме требования предписания в связи с тяжелым финансовым положением для рассмотрения данного гражданского дела правового значения не имеют. 

Принимая во внимание установленный факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «Корабельная» обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 7 по ул. Адмирала ФИО1 в г.Североморске, уклонения от выполнения предписания Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ему действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований. 

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, учитывая возражения истца, а также что срок выполнения предписания уже продлевался с 26 июля 2019 года до 20 сентября 2019 года, суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, полагая его разумным, и не находит оснований для его увеличения до 45 дней.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден. 

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» о возложении обязанности исполнить предписание об устранении нарушений законодательства – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 03 апреля 2019 № 71, а именно: произвести текущий ремонт переднего и заднего фасадов в районе 5,6,8,9 этажей (дополнительно в случае обнаружения разрушений в других местах) и восстановить разрушенный штукатурный слой на фасаде многоквартирного дома № 7 на улице Адмирала ФИО1 в г. Североморске.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УК «Корабельная» (ИНН/КПП 

<

***>/511001001) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Н. Курчак