Дело № 12-207/2025 Судья Юдина И.В.

РЕШЕНИЕ

23 июля 2025 года город Челябинск 

Судья Челябинского областного суда Ментюгова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 июня 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением судьи, ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на отсутствие доказательств о размещении им видеоматериалов, изданных нежелательной организацией 

<

данные изъяты> или ее членами, а также отсутствием прямых ссылок в видеоматериалах на данную организацию и призывов к ее деятельности. 

Помощник прокурор Томчик Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала постановление судьи городского суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав помощника прокурора Томчик Н.В., прихожу к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные требования закона судьей городского суда были выполнены.

Административная ответственность по ст. 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации её деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо за нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» под иностранной некоммерческой неправительственной организацией понимается организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами Российской Федерации в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы.

На основании п. 5 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства.

В соответствии с пп. 1, 2, п. 7 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации; деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной со дня обнародования информации об этом в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» признание нежелательной деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой: 1) запрет на создание (открытие) на адрес структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определённом законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на адрес таких структурных подразделений; 2) наступление последствий, указанных в статье 3.2 названного Федерального закона; 3) запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; 4) запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; 5) запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Из материалов дела следует и судьей установлено, что ФИО1 в период с 02 октября 2023 года по 16 декабря 2023 года, находясь по адресу: 

<

адрес>, совершил участие в деятельности международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нарушив запреты, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно являясь пользователем персональной страницы в социальной сети 

<

данные изъяты>, на указанной персональной странице разместил видеоматериалы 

<

данные изъяты>, содержащие идеологические основы, сведения, указывающие на продолжение деятельности указанной нежелательной организации, в том числе:

02 октября 2023 года в 18:29:44 часов (по МСК) – видеофайла VID_

<

данные изъяты>, начинающийся со слов: 

<

данные изъяты>»;

27 ноября 2023 года в 17:58:52 часов (по МСК), публикации записи 

<

данные изъяты>, в виде текста, начинающегося со слов: 

<

данные изъяты>;

16 декабря 2023 года в 23:45:21 часов (по МКС) - видеофайла 

<

данные изъяты>, начинающегося со слов: 

<

данные изъяты>.

Установленные по делу обстоятельства достоверно подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно: 

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года, где приведено событие правонарушения, указано лицо его совершившее, составлено с участием лица, привлекаемого к административной ответственности; 

- письменными объяснениями ФИО1 от 21 февраля 2025 года, в которых он не отрицает факт размещения указанных выше материалов в сети интернет;- актом осмотра вышепоименованных видеоматериалов, скопированных с личной страницы 

<

данные изъяты>, в котором проведен анализ представленных на странице материалов;

- рапортами ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО8 от 27 декабря 2024 года, от 28 декабря 2024 года, об обнаружении в действиях ФИО1 признаков правонарушения и направлении материалов в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования;

- рапортами ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО9 от 27 декабря 2024 года, от 28 декабря 2024 года, в которых последний докладывает об установлении владельца и пользователя страницы в социальной сети 

<

данные изъяты>, каковым является ФИО1, сведений о пользовании страницей третьих лиц не установлено;

- рапортом ст. оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО10 от 28 декабря 2024 года, в котором доложено о том, что при регистрации страницы 

<

данные изъяты>, использовался номер мобильного телефона №, принадлежащего ФИО1;

- актом осмотра от 15 февраля 2024 года персональной страницы социальной сети 

<

данные изъяты>, где обнаружены и скопированы на диск вышеприведенные видеоматериалы;

- актом осмотра от 19 декабря 2023 года электронного сайта в ИТС Интернета 

<

данные изъяты>, в ходе которого установлено, что запуск данного сайта блокируется, однако при подключении браузера «VPN» осуществляется подбор ip-адреса, принадлежащего 

<

адрес>, после чего произведен осмотр и копирование материалов на DVD-диск имеющих значение для рассматриваемого дела материалов; 

- рецензией доктора технических наук, профессора, заведующего кафедрой гидрологии, инженерной геологии и геоэкологии ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» ФИО11 на материал 

<

данные изъяты> ранее скопированный на сайте 

<

данные изъяты>, из которого следует что названному материалу дана негативная оценка, поступление таких материалов следует ограничить, поскольку содержат панические и негативные заявления;

- заключением о достоверности информации содержащейся в видеоматериале «

<

данные изъяты>, согласно которому ее нельзя считать научной, а следует отнести к провокационной;

и иными материалами дела, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы представленное в материалы дела заключение специалиста ФИО12, является допустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

К таким доказательствам относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства. 

Представленное в материалы дела заключение специалиста ФИО13 подготовлено кандидатом исторических наук, доцентом кафедры теологии ФГБОУ ВО «Уральский государственный горный университет» по вопросам, имеющим значение для дела, лицом имеющим соответствующие познания в области филологии, стаж экспертной и научной деятельности – 13 лет, автор более 100 научных публикаций, в том числе монографий, а также ряда экспертных исследований по религиозной проблематике, с применением научно обоснованных методик, на основании исследования собранных по делу доказательств. Вопреки доводам жалобы, основания полагать, что названные доказательства не соответствуют критерию допустимости, отсутствуют.

Выводы специалиста, приведенные в заключении, являются мотивированными, не содержат неясностей и не требуют дополнительного разъяснения. При этом вышеприведенное заключение основано на результатах исследования представленного материала в соответствии с методическими рекомендациями, выводы специалиста содержат ответы на все поставленные перед ним вопросы, обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности и в допустимости которых не имеется.

Обозначенный документ соответствует требованиям, предъявляемым к такому вида доказательствам, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признано допустимым доказательством и достоверным относительно события административного правонарушения.

Позиция заявителя, что спорные видеоматериалы были удалены с его страницы за шесть месяцев до того, как ему стало известно о проводимых оперативно-розыскных мероприятиях и вынесении постановления об административном правонарушении, не свидетельствует об отсутствии факта совершения вмененного правонарушения.

При этом, вопреки доводам жалобы, состав рассматриваемого правонарушения является формальным и период правонарушения правового значения не имеет.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья городского суда учел характер совершенного правонарушения и его повышенную общественную опасность, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 16 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Ментюгова