Дело №2- 3442/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2017 года г. Мурманск 

Первомайский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации *** к обществу с ограниченной ответственностью «***» о защите прав потребителей, возложении обязанности организовать и выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация *** (далее - Истец) обратилась в суд с указанным иском к ООО «***» о защите прав потребителей, возложении обязанности организовать и выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного дома, в обоснование которого указал, что в администрацию *** поступила жалоба ФИО3, проживающей по адресу: *** на действия (бездействия) управляющей компании ООО «***», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. По данному обращению МКУ «***» по поручению администрации *** была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. Так согласно акту №*** от ***. установлено: чердачное помещение в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны торцевого и дворового фасадов; наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии отдельными местами; наблюдается разрушение деревянной обрешётки отдельными местами. Квартира №***: помещение №*** (жилая комната): наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах; помещение №*** (жилая комната): наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах; помещение кухни: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. Лестничная клетка подъезда №***: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. Кровля в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: нарушены металлические свесы кровельного покрытия со стороны торцевого фасада (наблюдается деформация, коррозированние, разрушение элементов, расхождение стыков); со стороны дворового фасада выполнены работы по ремонту металлических свесов (наблюдается расхождение стыков элементов); нарушено металлическое покрытие конька в районе данной квартиры (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков); наличие многочисленных сколов и трещин элементов шиферного покрытия; демонтированы элементы кровельного ограждения со стороны дворового фасада. Таким образом, факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «***» подтвердился. Управляющей организацией в многоквартирном доме Адрес*** является ООО «***» на основании договора управления. На основании изложенного, просит суд обязать ООО «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома Адрес*** в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***, с заменой металлических свесов со стороны торцевого фасада, нарушенных шиферных листов и элементов обрешётки, металлического покрытия конька в районе указанной квартиры и ремонтом металлических свесов со стороны дворового фасада, восстановлением целостности кровельного ограждения.

В судебном заседании представитель истца администрации *** ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ООО «***» ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что рабочей комиссией в составе заместителя директора ООО «***», представителя ООО «***», инженера ПТО, начальника участка №*** *** произвели обследование скатной кровли жилого здания многоквартирного дома Адрес*** и установили следующее. Многоквартирный дом Адрес*** - *** года постройки; 4-х этажный; 3-х подъездный; кровля - шифер по обрешетке; площадь кровли *** кв. м. Капитальный ремонт не производился с момента постройки многоквартирного дома. Имеются повреждения кровельного покрытия, конька, примыканий, свесов, слуховых окон. Волнистые асбестоцементные листы имеют длительный срок эксплуатации, неоднократно подвергались ремонтным работам, полностью выработали ресурс, некоторые листы менялись, имеются трещины, отверстия, из-за длительной эксплуатации снижены прочностные характеристики, отсутствует гидроизоляция по всей площади крыши, требуется 100 % замена. Необходимо выполнить восстановительные работы, капитальным ремонтом крыши, полная замена покрытия крыши на современные материалы (металлочерепица, кровельный профнастил и т.п.) и при необходимости частичная замена других элементов конструкции крыши. В соответствии с требованиями "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" от *** N384-ФЗиСП 17.13330.2011г. Износ кровли многоквартирного дома Адрес*** составляет 75 %. Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта. В связи чем, в адрес Комитета по жилищной политике администрации *** наплавлена заявка для включения в «Сводный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории *** области на 2018 год». Кроме того *** рабочая комиссия в составе заместителя директора ООО ***», представителя ООО «***», начальника участка ООО «***» произвели обследование кровли многоквартирного дома Адрес*** и установили следующее. Замачивание стен и утеплителя кровли происходит вследствие затекания влаги через дефекты и разрушенные стыки в кровельном покрытии. Также затекания происходят в местах металлических свесов вследствие естественного физического износа применяемых строительных материалов. Остальные точечные следы проточек со стороны чердачного помещения располагаются в местах входа на поверхность вентиляционных коммуникаций имеющие застарелый характер. Дефектов и следов утечек из водонесущих инженерных систем здания не выявлено. Выявленные дефекты возникли в результате некачественных строительно-монтажных работ и естественного физического износа материалов. Кровля имеет протечки в районе квартир №*** и лестничных клеток подъездов №№***, 2, 3. На основании вышеизложенного комиссия приходит к выводу, что необходимо выполнить капитальный ремонт кровли с полной заменой кровельного покрытия и других конструктивных элементов конструкций кровли. Стоимость ремонта в соответствии с расценками, утвержденными постановлением Правительства *** области составляет: капитальный ремонт всей крыши, площадь ***; текущий ремонт над протекающими квартирами, площадь *** м. кв. -***. В соответствии с Постановлением ФИО4 от *** №*** «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пункт 2.3.7. в зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение блажащих пяти лет или подлежащих сносу, текущий ремонт следует ограничивать работами обеспечивающими нормативные условия для проживания, таким образом минимальная стоимость проведения ремонта кровли в местах протечек составляет ***. Согласно справке по начислениям и фактической оплате коммунальных услуг с *** по *** по многоквартирному дому Адрес***, всего начислено ***, из которых собственниками оплачено только ***, задолженность жителей данного многоквартирного дома на текущий момент составляет ***. Обращаем особое внимание суда, на то обстоятельство, что Комитетом по жилищной политике Администрации *** *** вынесено предписание о необходимости выполнить, ремонт кровли в объемах исключающих залитие помещений квартиры № ***, лестничной клетки подъезда №*** и чердачного помещения в районе квартир №*** выполнить замену металлических карнизных свесов в районе квартир №*** и лестничной клетки подъезда №***; выполнить замену деформированных листов на крыше в районе квартир №*** и лестничной клетки подъезда №***. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, возражений по иску в суд не представила. 

Выслушав мнение представителей истца, ответчика исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в администрацию *** поступила жалоба ФИО3, проживающей по адресу: *** на действия (бездействия) управляющей компании ООО «***», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома. 

По данному обращению МКУ «***» по поручению администрации *** была проведена проверка фактов, изложенных в обращении. 

Так согласно акту №*** от ***. установлено: чердачное помещение в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: наблюдаются влажные следы залития на элементах стропильной системы, обрешётке кровли, кирпичной кладке наружной стены в прикарнизной зоне со стороны торцевого и дворового фасадов; наличие сквозных отверстий в кровельном покрытии отдельными местами; наблюдается разрушение деревянной обрешётки отдельными местами. 

Квартира №***: помещение №*** (жилая комната): наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах; помещение №*** (жилая комната): наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах; помещение кухни: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах. Лестничная клетка подъезда №***: наличие влажных следов залития с кровли на потолке и стенах.

Кровля в районе квартиры № *** и лестничной клетки подъезда №***: нарушены металлические свесы кровельного покрытия со стороны торцевого фасада (наблюдается деформация, коррозированние, разрушение элементов, расхождение стыков); со стороны дворового фасада выполнены работы по ремонту металлических свесов (наблюдается расхождение стыков элементов); нарушено металлическое покрытие конька в районе данной квартиры (наблюдается деформация, коррозированние, расхождение стыков); наличие многочисленных сколов и трещин элементов шиферного покрытия; демонтированы элементы кровельного ограждения со стороны дворового фасада.

Факт ненадлежащего исполнения обязательства по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «***» подтвержден достаточными и убедительными доказательствами.

Управляющей организацией в многоквартирном доме Адрес*** является ООО «***» на основании договора управления.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 06.05.2011) в состав общего имущества включаются крыши (п. 2). 

Согласно п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" (определение ВАС РФ от 16.08.2011 г. № ВАС-7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГ3-14).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) – далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 6464/10 по делу № А08-4962/2009-27).

В соответствии со статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания общего имущества).

Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 ЖК РФ.

Пункт 4 Приложения 7 Правил предусматривает, что устранение неисправностей кровель относится к работам текущего характера и выполняется подрядной организацией в порядке непредвиденных работ, которая должна (пункт 4.6.1.1.) обеспечить исправное состояние кровли и защиту от её протечек. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п. 2.2.6., 4.6.1.10).

Кроме того, в соответствии с п. 4.6.1.2. Правил следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В процессе эксплуатации деревянных несущих конструкций необходимо подтягивать болты, хомуты и другие металлические крепления в узловых соединениях и при необходимости заменять поврежденные и загнивающие отдельные элементы. Периодическую противогрибковую обработку следует, как правило, производить не реже одного раза в десять лет при капитальном ремонте. При аварийном состоянии конструкций должны быть приняты меры по обеспечению безопасности людей (п. 4.6.1.3. Правил).

В соответствии с п. 4.6.3.5. Правил, необходимо обеспечить: плотность гребней и лежачих фальцев; отсутствие свищей, пробоин на рядовом покрытии, разжелобках, желобках и свесах; плотность и прочность отдельных листов, особенно на свесах; правильность установки настенных водосточных желобов и водосточных труб.

Кровля должна быть водонепроницаемой, с поверхности должен обеспечиваться полный отвод воды по наружным или внутренним водостокам, должны быть выдержаны заданные уклоны кровли.

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «***» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «***» нашел достаточное подтверждение в ходе рассмотрения дела и не оспаривается ответчиком.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время невозможно исполнить текущий ремонт кровли, стоимость которого крайне высока, из-за большого объема работ во исполнение уже вступивших решений суда по ремонту кровли на других домах, по мнению суда, не состоятельны и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении настоящего иска.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что текущий ремонт кровли многоквартирного дома Адрес*** не осуществлялся на протяжении многих лет, то есть, Ответчик - ООО «***» до настоящего времени не предпринимает мер, направленных на выполнение работ по текущему ремонту в сроки определенные в предписаниях. Невыполнение ремонта кровли может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества. 

Учитывая, что с *** деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик ООО «***», то на него и должна быть возложена обязанность по выполнению текущего ремонта кровли указанного дома.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении иска, суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации *** к обществу с ограниченной ответственностью «***» о защите прав потребителей, возложении обязанности организовать и выполнить работы по текущему ремонту кровли многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «***» (ИНН ***) в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли дома Адрес*** в объёмах, исключающих залитие помещений квартиры №*** и лестничной клетки подъезда №***, с заменой металлических свесов со стороны торцевого фасада, нарушенных шиферных листов и элементов обрешётки, металлического покрытия конька в районе указанной квартиры и ремонтом металлических свесов со стороны дворового фасада, восстановлением целостности кровельного ограждения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «***» государственную пошлину в доход *** бюджета муниципального образования *** в размере ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 1 месяца со дня вынесения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева