Гражданское дело № 2-274/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2018 года город Липецк

Левобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М., 

при секретаре Фоминой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Липецка о признании права собственности на нежилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании за ней право собственности на здание магазина, общей площадью 205,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, указав, что ей на основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №863/13-СЮ от 10.06.2013 года принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1500 кв.м. Разрешенный вид использования земельного участка для строительства здания магазина. В границах земельного участка истцом произведено строительство здания магазина, общей площадью 205,5 кв.м. Здание магазина возведено самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство. При обращении в администрацию города Липецка с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию, истцу было отказано. В связи с чем, у истца отсутствует возможность в полном объеме осуществлять права собственника в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Объект расположен в пределах земельного участка, находится на расстоянии более 5 метров от границ земельного участка. Эксплуатация здания магазина возможна, что подтверждается соответствующими заключениями. Таким образом, объект недвижимого имущества: здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представитель третьего лица АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснила, что в непосредственной близости (на ненормативном расстоянии) от здания магазина проходила сеть электроснабжения ВЛ – 10кВ. Между ФИО1 и АО «ЛГЭК» был заключен договор инвестировании на реконструкцию (вынос) инженерной сети – ВЛ -10 кВ, расположенной по адресу: 

<

адрес> В настоящий момент строительно-монтажные работы по указанному договору выполнены в полном объеме, здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> находится на нормативном расстоянии от ВЛ – 10кВ. Охранная зона инженерной сети не нарушена.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Представитель ответчика администрации города Липецка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. В поступивших в суд письменных возражениях возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку информации о наличии у истца права на земельный участок, допускающего к строительству на нем спорного объекта, не представлено. Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером № от 04.12.2013 года, часть земельного участка находится в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства. При застройке вышеуказанного участка необходимо выдержать отступы от границы земельного участка в 10 м. со стороны линии электропередач. Ввиду отсутствия исполнительной съемки территории, на которой расположен спорный объект, невозможно определить расположение самовольно выстроенного объекта относительно инженерных сетей.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя третьего лица АО «ЛГЭК» по доверенности ФИО3, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;.. . из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно гражданско-правовому смыслу данной нормы права право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем ее, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. 

Судом установлено, что постановлением администрации г. Липецка №2869 от 27.12.2012 года предоставлено разрешение на строительство здания магазина по 

<

адрес> (зона малоэтажной жилой застройки с земельными участками Ж-8, условно разрешенный вид использования – объекты торговли).

На основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 10.06.2013 года №1798 «О предоставлении земельного участка в аренду для строительства здания магазина в Левобережном округе г. Липецка» между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО8 10.06.2013 года заключен договор №863/13-СЮ аренды земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью 1500м2, расположенного в районе дома 

<

адрес>, для строительства магазина в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.

Распоряжением председателя департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка №793-р от 06.12.2013 года утвержден градостроительный план земельного участка площадью 150 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по 

<

адрес>.

Постановлением администрации г. Липецка №1787 от 13.08.2014 года утверждена схема расположения земельных участков: №1 площадью 244 кв.м., №2 площадью 108кв.м., №3 площадью 112 кв.м., предназначенных для строительства инженерных сетей (ВЛ-0,4 кВ, водопровода, газопровода низкого давления) в составе объекта: «Здание магазина» по 

<

адрес>.

Постановлением администрации г. Липецка №663-р от 20.08.2014 года утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 464 кв.м., состоящий из 3-х участков: №1 площадью 244 кв.м., №2 площадью 108 кв.м., №3 площадью 112 кв.м., предназначенных для строительства инженерных сетей (ВЛ-0,4 кВ, водопровода, газопровода низкого давления) в составе объекта: «Здание магазина» по 

<

адрес>.

На основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 01.09.2014 года №3460 «О предоставлении земельных участков в аренду для строительства инженерных сетей в Левобережном округе города Липецка» между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области и ФИО9 01.09.2014 года заключен договор №1083/14-СЮ аренды земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, площадью 244 м2, площадью 108 м2, площадью 112 м2, (общей площадью 464 м2), расположенные в Левобережном округе города Липецка для строительства инженерных сетей (ВЛ-0,4 кВ, водопровода, газопровода низкого давления) в составе объекта: «Здание магазина» 

<

адрес>, в границах, закрепленных в натуре.

В связи с соглашением от 18.11.2016 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №863/13-СЮ от 10.06.2013 года, ФИО11 передала, а ФИО1 приняла на себя права и обязанности ФИО10. по договору на тех же условиях и в том же объеме.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 14.04.2016 года следует, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> относится к категории земель - земли населенных пунктов, площадь 1500 кв.м., площадь местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания.

Согласно паспорту на объект капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 29.01.2018 года, объект капитального строительства – здание магазина, фактическое использование – по назначению, общая площадь – 205,5 кв.м.. Юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что здание магазина, расположенно по адресу: г

<

адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Из экспертного заключения ООО «Независимая оценка» 05.02.2018 года № СТ-063 усматривается, что стены здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> находятся в нормативном уровне технического состояния. Перекрытия находятся в нормативном уровне технического состояния. Конструкции перекрытий находятся в нормативном уровне технического состояния. Нормативный уровень технического состояния – категория технического состояния, при котором количественное и качественное значение параметров всех критериев оценки технического состояния, строительных конструкций зданий и сооружений соответствует требованиям нормативных документов (СНиП, ГОСТ, ТУ, СН и т.п.). Все мероприятия по возведению здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес> выполнены технически грамотно. Конструктивные элементы вышеописанного комплекса зданий отвечают требованиям устойчивости, надежности и безопасности, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из экспертного заключения ООО «Независимая экспертиза» от 05.02.2018 года № СГ-063, здание магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003), СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 года №26).

Согласно заключению отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области №Г-63/2-4-8 от 31.01.2018 года в ходе проведенной проверки здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

ФИО1 обращалась в администрацию г. Липецка с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания магазина, расположенного по адресу: г

<

адрес>, однако ей было отказано ввиду отсутствия разрешения на строительство указанного магазина.

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и АО «ЛГЭК» был заключен договор реализации инвестиционного проекта, согласно которому сторону пришли к соглашению о реализации инвестиционного проекта на реконструкцию (вынос) воздушной линии 10 кВ от опоры ВЛ-10 кВ «КТП -640-КТП-646» до опоры ВЛ-10 кВ «Юшино-2» (инв. №3003448) в районе строительства магазина, расположенного по 

<

адрес>

Согласно сообщению АО «ЛГЭК» от 21.06.2018 года №2383-25, обязательства по договору реализации инвестиционного проекта со стороны АО «ЛГЭК» исполнены в полном объеме, вынос воздушной линии осуществлен, препятствия к использованию земельного участка устранены. 

Материалами дела установлено, что истицей своевременно осуществляются платежи по арендной плате и электроэнергии.

Суд считает, что собранные по делу доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что вышеуказанное здание магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право требования признания за ними права собственности на здание для полноценного осуществления своих прав и введения его в гражданский оборот как объекта недвижимости, что возможно только путем признания права собственности на него согласно данным технического паспорта.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение, общей площадью 205,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.М.Чумаченко 

Мотивированный текст решения составлен 26 июня 2018 года.