РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2020 года город Торжок 

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Куликовой Ю.В., 

при секретаре Белоус Е.Г.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, 

представителя ответчика - администрации муниципального образования город Торжок ФИО3, 

ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Торжка Тверской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию город Торжок о сохранении жилого дома со встроенным магазином в перепланированном состоянии. 

В обоснование заявленных требований указано, что с декабря 2014 года ФИО1 является собственником жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №, кадастровый №, расположенного на земельном участке общей площадью 950 кв. м, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, за кадастровым номером 69:47:0140110:24.

В 2010 г в целях улучшения жилищных условий жилой дом был реконструирован, в связи с чем произошло изменение общей площади жилого дома в сторону увеличения. Жилой дом после проведенной реконструкции состоит из старой части дома и вновь возведенной пристройки (литер А1, а) на месте холодной пристройки с правой стороны жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома изменилась с 51,6 кв. м на 93,2 кв. м. 

Разрешение на реконструкцию жилого дома и ввод его в эксплуатацию истец не получала. Обратившись к уполномоченному органу с соответствующим уведомлением после реконструкции, получила отказ, так как жилой дом уже реконструирован и не соблюден минимальный отступ от границы смежного участка.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, имеет общую площадь 950 кв.м, категорию земель земли населенных пунктов. Разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства.

Считает, что реконструированный жилой дом может быть сохранён в реконструированном виде, так как не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью людей. Жилой дом в реконструированном виде расположен полностью в пределах границ земельного участка, относящегося к придомовой территории. Права собственников смежных земельных участков (69:47:0140110:25, 69:47:0140110:23, 69:47:0140110:5) не нарушены.

Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в реконструированном и перепланированном виде, общей площадью 93,2 кв.м.

Признать право собственности на реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 93,2 кв.м, за ФИО1.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 полностью поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Торжок Тверской области ФИО3 против удовлетворения требований истца возражала. 

Ответчик ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований истца.

Ответчик ФИО8, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, каких-либо ходатайств и заявлений относительно сора не представил.

Судом было определено в соответствие со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание указанных выше лиц. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Частью 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Из содержания части 3 статьи 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1, 2 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно части 4 указанной выше статьи пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Так, по делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и собственником дома, расположенного на указанном участке, что подтверждается свидетельствами о регистрации права от 29 декабря 2014 года серии 69-АГ №091103 и от 26 января 2015 года серии 69-АГ №091356, выданными на основании договора дарения и свидетельства о праве на наследство. 

Согласно данному свидетельству земельный участок имеет кадастровый №.

Из предоставленного технического паспорта на жилой дом индивидуального жилищного фонда, составленного на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, построен в 1974 года, имеет общую площадь 51,6 кв.м.

Из технического паспорта, выданного Торжокским отделением ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки и технической инвентаризации», по состоянию на 15 января 2020 года, следует, что 

<

адрес>, инвентарный №; состав объекта: основное строение, основная пристройка и пристройка.

Таким образом установлено и не оспаривается сторонами, что собственником ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома, после произведенной реконструкции площадь жилого дома с пристройкой увеличилась с 51,6 кв.м до 93.2 кв.м.

Из пункта 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как усматривается из материалов дела, по результатам обращения ФИО1 04.02.2020 г. администрацией города Торжка 28 февраля 2020 года вынесено уведомление №2 о несоответствии реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, уведомлено: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства по следующим основаниям: не соблюдены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства – в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок, утвержденных решением Торжокской городской Думы от 11.07.2014 №263 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Торжок», а именно: минимальный отступ жилых зданий (от проекции свеса кровли на землю) от границ смежных участков – 3,0 м.

Согласно пунктам 28,29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

По заказу представителя собственника ФИО1 проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из заключения экспертов: главного инженера проекта ООО «Космос» ФИО9 и директора ФИО10 следует, что первоначально жилой дом состоял из основной бревенчатой части, 1974 года постройки, площадь застройки 59,7 кв. м; дощатой пристройки – площадь застройки 23,8 кв.м. Общая площадь застройки жилого дома составляла 83,5 кв.м.

В результате реконструкции жилого дома были разобраны: печи в основной бревенчатой части, в результате этого увеличилась площадь жилых комнат; дощатая пристройка площадью застройки 23,8 кв.м и возведена основная кирпичная пристройка площадью застройки 38,2 кв.м. В результате вместо холодных коридоров и веранды появилась кухня площадью 14,3 кв.м, котельная площадью 8,8 кв.м, туалет площадь. 0,9 кв.м, душевая площадью 1,8 кв.м и коридор площадью 4,8 кв.м; возведена холодная кирпичная пристройка площадью застройки 14 кв.м. В ходе проведения реконструкции жилого дома изменились его габариты (увеличение площади застройки жилого дома). Общая площадь застройки данного жилого дома составила 112,8 кв.м. Реконструированный жилой дом не выходит за границы земельного участка.

Оснований не доверять выводам проведенного технического заключения у суда не имеется, поскольку они проведены с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования либо ставящих под сомнение его выводы суду не представлено. 

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (ст.8 ГК РФ).

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого помещения находится на земельном участке, принадлежащем истцу ФИО1 При этом, истцом принимались меры по легализации реконструкции жилого помещения, реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соседей, таким образом суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № в реконструированном и перепланированном виде, общей площадью 93,2 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № общей площадью 93,2 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Решение принято в окончательной форме 29 сентября 2020 года.

Председательствующий подпись Ю.В. Куликова

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-647/2020 (УИД 69RS0032-01-2020-001614-48) Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова

1версия для печати