Дело №2-1287/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Лабытнанги 

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего: судьи Сукач Н.Ю., 

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФГУП "Почта России", УФПС ЯНАО – филиалу ФГУП "Почта России" о возмещении морального вреда, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФГУП "Почта России", УФПС ЯНАО – филиалу ФГУП "Почта России" о возмещении морального вреда в размере 40 000 руб. 00 коп., в связи с нарушением контрольных сроков доставки письменной корреспонденции, а также отсутствием в почтовых квитанциях суммы оплаты за вес письма, взыскании штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в размере 20 000 руб. 00 коп.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, участие истца в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи; в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме, на иске настаивал по основаниям, изложенным в нем. 

Представитель ФГУП "Почта России" участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств либо отложении судебного заседания не поступало. 

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. 

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Заявляя свои требования, истец исходит из того, что является потребителем услуг почтовой связи, при этом ответчиком нарушены его права как потребителя в связи с нарушением срока доставки почтового отправления. 

В соответствии со ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. 

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование исковых требований указал, что в период отбывания наказания им были направлены письма и заявления в различные инстанции, пересылка которых ответчиком выполнена с нарушением установленных сроков. Также указывает на получение корреспонденции с нарушением контрольных сроков пересылки, отсутствие на выдаваемых истцу почтовых квитанциях сведений о сумме оплаты за вес письма. В подтверждение доводов истец ссылается на предоставленный УФПС ЯНАО – филиалом ФГУП "Почта России" ответ на досудебную претензию истца, в котором подтверждается нарушение срока пересылки в отношении одного отправления. 

В целях досудебного порядка урегулирования спора ФИО2 обратился к УФПС ЯНАО – филиалу ФГУП "Почта России" с претензией от 30 июля 2018 года в которой изложены требования о компенсации морального вреда в размере 40 000 руб. 00 коп. в связи с нарушением контрольных сроков доставки почтовых отправлений. 

Согласно сообщению филиала ФГУП "Почта России" от 22 августа 2018 года №3.6.11-05/2891 на претензию ФИО2, установлены нарушения контрольных сроков пересылки почтового отправления от 26 декабря 2017 года штриховой почтовый идентификатор №62942086037733, которое составило 2 дня. Иных нарушений не выявлено. 

Претензионные требования истца оставлены ФГУП "Почта России" без удовлетворения. 

В связи с изложенными обстоятельствами, основываясь на факте нарушения его прав как потребителя, истец, со ссылкой на нормы действующего законодательства, заявляет о компенсации морального вреда. 

В соответствии с ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причинённый личности, подлежит компенсации в полном объёме лицом, причинившим вред. 

Согласно ч.1 ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст.151 настоящего Кодекса.

В силу ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Согласно ст.16 Федерального закона от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее – Закон о почтовой связи) услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В соответствии со ст.34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. 

На основании ст.16 Закона о почтовой связи операторы должны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. 

Права пользователя услуг почтовой связи защищаются в том числе Законом Российской Федерации от 07 февраля 2002 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей).

В соответствии со ст.15 Закона о защите прав потребителей, в том числе пользователю услуг почтовой связи, предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем, в данном случае оператором почтовой связи, прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Таким образом, условием удовлетворения заявленных требований о компенсации морального вреда является установление факта нарушения прав потребителя. 

Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234 (далее – Правила №234). Данные Правила также устанавливают права и обязанности операторов почтовой связи и пользователей. 

Согласно п.10 Правил №234 почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) – принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) – принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI Правил.

В соответствии с п.46 Правил №234 операторы почтовой связи в том числе обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора. 

Истец указывает на нарушение ответчиком сроков доставки следующих почтовых отправлений: заказной корреспонденции – 26 декабря 2017 года (в Верховный суд РФ), 28 апреля 2018 года (в Верховный суд РФ), 15 января 2018 года ФИО1 письма суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 от 05 марта 2018 года. Факт отправки истцом данной корреспонденции подтверждаются представленными в материалы дела почтовыми квитанциями, с указанием номеров штриховых почтовых идентификаторов. 

Доказательств передачи письма суда Ямало-Ненецкого автономного округа, зарегистрированного 05 марта 2018 года, ранее 15 марта 2018 года (как указано в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900721111156) истцом не представлено.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст.56 ГПК РФ. В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена. Между тем, ФИО2 доказательства, свидетельствующие о затруднительности самостоятельно истребовать доказательства по делу, не представлены.

Истцом же в подтверждение своих требований никаких доказательств, отвечающих признакам допустимости и достоверности, представлено не было.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции установлены Постановлением Правительства РФ от 24 марта 2006 года №160 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции". 

Согласно п.6 Нормативов контрольные сроки пересылки корреспонденции (без учета дня приема) составляют: а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации согласно приложению; б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территории административных центров субъектов Российской Федерации – 2 дня; в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов на территории субъекта Российской Федерации – 2 дня. 

Из представленной стороной ответчика информации о соблюдении контрольных сроков следует, что по одному отправлению срок действительно нарушен. Указанная информация ответчика соотносится со сведениями о контрольных сроках, размещёнными на официальном сайте ответчика (www.pochta.ru).

Таким образом, доводы истца о нарушении контрольных сроков находят своё подтверждение по одному из отправлений.

Также истец ссылается на нарушение ответчиком порядка оформления выданных почтовых квитанций, а именно – отсутствие в почтовых квитанциях суммы, подлежащей оплате за вес письма. 

В материалы дела истцом представлены следующие квитанции без содержания стоимости отправления: от 12 декабря 2017 года, 18 декабря 2017 года, 11 января 2018 года, 17 января 2018 года, 25 апреля 2018 года, 28 апреля 2018 года, 03 апреля 2018 года, 28 апреля 2018 года, 25 июня 2018 года, 17 мая 2018 года, 08 мая 2018 года, 18 апреля 2018 года, 27 апреля 2018 года, 18 апреля 2018 года, 08 мая 2018 года. 

Согласно пункту 23 Правил №234 плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. 

Приказом ФГУП "Почта России" от 17 мая 2012 года №114-п утвержден "Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (далее – Порядок №114-п). 

Регистрируемое почтовое отправление (РПО) – почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению штрихового почтового идентификатора, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. 

Пункт 4.38 Порядка №114-п содержит подробный перечень реквизитов, подлежащих воспроизведению на квитанции (чеке) при оформлении приема РПО на почтово-кассовом терминале, в который в том числе входит: вид, категория, разряд РПО; сумма платы за вес; сумма чека; сумма, внесенная клиентом. 

Между тем, представленные истцом квитанции требуемых реквизитов не содержат, следовательно, факт нарушения ответчиком порядка оформления выданных почтовых квитанций в ходе рассмотрения настоящего дела установлен. 

В силу ч.1 ст.28 Закона о защите прав потребителей, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) – сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги), потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги); отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Согласно правовой позиции, изложенной в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.

Однако, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ и указанных выше разъяснений допустимых и достоверных доказательств, опровергающих доводы истца о нарушении почтовой службой его прав, стороной ответчика не представлено.

В силу положений п.3 ст.1099 и п.2 ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В ходе судебного заседания установлено, что ввиду нарушения ответчиком прав ФИО2 по доставке писем истец испытывал нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях по поводу ожидания и волнения вызванного длительной неопределенностью. 

Поскольку моральный вред определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, то размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные законом основания для взыскания компенсации морального вреда и штрафа. 

Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

С учётом требований закона, при оценке всех значимых обстоятельств дела суд полагает возможным при определении размера компенсации морального вреда исходить из следующего.

Доказательств причинения особых физически и нравственных страданий фактом нарушения его прав как потребителя истец не представил. На наличие особенностей личности (возраст, инвалидность, состояние здоровья), позволяющие взыскать компенсацию морального вреда в большем размере не указал. Учитывая характер причиненных истцу физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, фактические обстоятельства дела, суд находит исковые требования о компенсации морального вреда подлежащими частичному удовлетворению в размере 500 рублей. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя. 

В соответствии со статьей 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, она подлежит взысканию в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа – филиал ФГУП "Почта России" в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500 руб. 00 коп., штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя в размере 250 руб. 00 коп. 

В остальной части исковых требований ФИО2 отказать. 

Взыскать с ФГУП "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Ямало-Ненецкого автономного округа – филиал ФГУП "Почта России" государственную пошлину в доход бюджета г.Лабытнанги в сумме 300 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2018 года (понедельник).