Дело № 2-1181/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Выкса 12 декабря 2019 года 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Скучилиной Е.И., при секретаре Модиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ФИО1 об обязании исполнить предписание,

у с т а н о в и л :

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, согласно которому просит обязать ФИО1 устранить нарушения в соответствии с предписанием от ……., обеспечив надлежащее содержание жилого помещения, произвести ремонт и обеспечить чистоту в квартире № …... С учетом последующего изменения исковых требований истец просил обязать ФИО1 устранить нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании жилого помещения, расположенного по адресу: ….. произвести уборку жилого помещения, устранить загрязнения полового покрытия, сантехнического оборудования, дверных и оконных проемов, ликвидировав запах жизнедеятельности домашних животных, убрать хлам и мусор, устранить отслоение и загрязнение отделочных слоев стен и потолков жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в Выксунский отдел Госжилинспекции поступили обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения № …… ФИО1 ….. года Госжилинспекцией в отношении собственника кв. № …… ФИО1 было проведено инспекционное обследование № ……, в ходе которого обследовалось жилое помещение кв. № …….указанного дома. На момент проведения мероприятия по государственному жилищному надзору …. года установлено, что собственником жилого помещения №….. ФИО1 ненадлежащим образом содержится жилое помещение, а именно: в жилом помещении значительные загрязнения полового покрытия с засохшими экскрементами домашних животных, на стенах и потолочном перекрытии потемнения и засаленность, отслоение и загрязнение обоев, на дверных и оконных проемах на красочном слое значительные загрязнения и отслоение окрасочного слоя, загрязнение сантехнического оборудования, беспорядок, наличие хлама и мусора. Кроме того, ощущается сильный зловонный запах отходов жизнедеятельности домашних животных. На время обследования в жилом помещении выявлена одна собака. В две комнаты доступ не обеспечен. ……. года Госжилинспекцией проведены инспекционные проверки исполнения ранее выданных предписаний, в ходе проверки выявлено, что ФИО1 не выполнила в срок указанные предписания. В связи с невыполнением ране выданных предписаний в отношении ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ФИО1 уклоняется от выполнения предписаний.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала и пояснила, что ответчиком нарушаются права других собственников помещений в многоквартирном доме. Так как жилое помещение является одним из помещений общего жилого многоквартирного дома, нарушение правил пользования в одном помещении вредит в целом общему состоянию многоквартирного дома. 

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала. Из объяснений ответчика и её представителя ФИО4 в судебном заседании следует, что истцом не доказано наличие ненадлежащего содержания спорного жилого помещения. Данное предписание не подтверждает наличие указанных нарушений полностью во всем жилом помещении, так как осмотр жилого помещения не производился. Кроме того, впоследствии были неоднократно произведены обследования данного жилого помещения, в актах указывается, что ведутся ремонтные работы, а именно произведена замена полового покрытия, обработка потолка. В настоящий момент производится замена покрытия стен, окна покрашены, стены покрашены. На балконе имеются личные вещи ответчика, которые не имеют никакого отношения к захламлению либо к мусору. Считают, что ничьи права не нарушаются.

Третьи лица- ФИО5 и ФИО2, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы сторон и исследовав материалы дела, суд находит следующее.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований. 

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с п. п. а-в п. 19 Правил пользования жилыми помещениями» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, В качестве пользователя жилым помещением собственник обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) обеспечивать сохранность жилого помещения; в) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 8.1 ч. 1 ст. 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится в том числе: осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 Жилищного кодекса РФ, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п.4.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 года № 885, Инспекция в целях выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что на основании договора о приватизации от ….. года ФИО1 и ФИО5 являются собственниками жилого помещения общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: …..

В указанном жилом помещении проживает ответчик ФИО1 

В Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области в ….. г.г. поступили обращения ФИО2, проживающей по адресу: …… по вопросу ненадлежащего содержания жилого помещения кв. ……. Из обращений следует, что в квартире № …… содержится большое количество собак без соблюдения санитарных правил, в результате чего в подъезде и квартирах имеется зловонный запах и шум.

….. года Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области было проведено инспекционное обследование № ….., в ходе которого обследовалось жилое помещение - кв. № …. указанного дома. На момент проведения мероприятия по государственному жилищному надзору …. года установлено нарушение собственником жилого помещения № …. ФИО1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил пользования жилыми помещениями» утвержденными Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006 года, а именно: ненадлежащим образом содержится жилое помещение, а именно: в жилом помещении значительные загрязнения полового покрытия с засохшими экскрементами домашних животных, на стенах и потолочном перекрытии потемнения и засаленность, отслоение и загрязнение обоев, на дверных и оконных проемах на красочном слое значительные загрязнения и отслоение окрасочного слоя, загрязнение сантехнического оборудования, беспорядок, наличие хлама и мусора. Кроме того, ощущается сильный зловонный запах отходов жизнедеятельности домашних животных. На время обследования в жилом помещении выявлена одна собака. В две комнаты доступ не обеспечен. 

Должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области …. года ФИО1 выдано предписание № ….. об обеспечении надлежащего состояния и чистоты жилого помещения № …. и выполнении в нем ремонта в срок до … года. Указанное предписание ответчиком не обжаловалось.

…. года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области проведена инспекционная проверка исполнения указанного предписания, в ходе которой выявлено, что ФИО1 не выполнила в срок предписание.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от ….. года ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в связи с невыполнением в установленный срок предписания № …..

Как следует из копии акта инспекционного обследования жилищного фонда №……. года, составленного должностным лицом Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, на момент проведения проверки установлено, что предписание исполнено не в полном объеме - произведена предварительная обработка потолка большой комнаты, заменено половое покрытие большой комнаты на линолеум, ведутся малярные работы батареи отопления. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Выксунского судебного района Нижегородской области от …….. года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из постановления от ….. года, производство по данному делу было возбуждено в связи с невыполнением другого предписания- от … года № ….., содержащего противоречия между фактическими обстоятельствами нарушений и нарушенными требованиями законодательства.

Достоверных и достаточных доказательств устранения установленных ….. года нарушений и выполнения предписания № ….. ответчиком не предоставлено.

В судебном заседании по ходатайству сторон были допрошены свидетели.

Из показаний свидетеля В…..следует, что она часто бывает в квартире по адресу: ……, т.к. иногда там делает ремонт по мере финансовой возможности ФИО1 Они выполняли ремонт: красили, белили потолки. Раньше в квартире были собаки, но всех собак увезли. Был небольшой запах, и они начали делать ремонт на кухне, в комнате, красили, белили потолок. Её просила помочь в ремонте ФИО1 Ремонтные работы производились в комнате, зале, кухне и в прихожей. В этих помещениях они красили краской двери, батареи. Сейчас постелили линолеум на полу в зале, прихожей и кухне. Оконные проемы красили. Сейчас везде всё чисто, потолок побелен. До стен дело еще не дошло. Стены все помыли с порошком. В комнатах мусора нет. Когда был ремонт, ФИО1 выносила вещи в пакетах на балкон. На балконе лежат чистые вещи. В помещении домашних животных нет уже полгода. Запах немного есть, потому что еще не все проветрилось. Помещение постоянно проветривается. В остальных комнатах ремонт пока не производится, только уборка. Все работы производили в конце июля-начале августа. На стенах в ванной и на кухне – плитка, в остальных помещениях обои, они в негодном состоянии. 

Свидетель Б…..показала, что в квартире ФИО1 бывает … раза в неделю, поскольку её ребенок занимается у ФИО1 иностранным языком, посещает занятия …. раза в неделю. В конце лета в квартире делали ремонт. В зале постелен линолеум, всё покрашено. Она была только в большой комнате. В туалет и на кухню не ходила. У ФИО1 имеется собака. Хлам, мусор не видела. Потолки побелены, а стены были подготовлены к поклейке обоев, но еще не были поклеены. Запаха нет. Помещение проветривается, окна открыты. 

Из показаний свидетеля Ч……. показала, что её квартира расположена на пятом этаже жилого дома, а квартира ФИО1- на четвертом. Последние …. года она живет на даче, поскольку её беспокоят зловония и собачий лай из квартиры Пейганович. Запахи и шумы из квартиры №…., там не только запахи, но и тараканы, мыши, мухи постоянно с …. года. В её квартире имеется неприятный запах, поднимающийся из квартиры Пейгаанович.

Показания указанных свидетелей содержат сведения о том, что ремонт в квартире № ….. выполнен частично и не во всех помещениях, имеется запах. Показания свидетелей в части наличия в квартире животных также противоречивы. Объективных сведений о фактическом состоянии жилого помещения в настоящее время не имеется. Иных доказательств выполнений предписания ответчиком не предоставлено. Кроме того, из объяснений самой ФИО1 в судебном заседании следует, что продолжить ремонт она не может в связи с финансовыми затруднениями. 

Обращаясь в суд с требованием о понуждении к исполнению предписания, Госжилинспекция действует в интересах пользователей жилых помещений, выявленные истцом нарушения требований законодательства в силу положений п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ дают право на обращение в суд. 

Поскольку до настоящего времени предписание не исполнено, при этом нарушаются права иных лиц, проживающих в жилом доме, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, руководствуясь ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину соразмерно удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить нарушения, выразившиеся в ненадлежащем содержании жилого помещения, расположенного по адресу: ……: произвести уборку жилого помещения, устранить загрязнения полового покрытия, сантехнического оборудования, дверных и оконных проемов, ликвидировав запах жизнедеятельности домашних животных, убрать хлам и мусор, устранить отслоение и загрязнение отделочных слоёв стен и потолков жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья - Скучилина Е.И.