Дело № 5-990/2024

УИД 41RS0001-01-2024-012382-27

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«28» ноября 2024 года г. Петропавловск-Камчатский 

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лошаков Тарас Николаевич при секретаре Глухих Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 (ERMATOV DILSHOD ABDURAKHIMOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданина Республики Узбекистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, имеющего среднее образование, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состоящего на миграционном учете по месту пребывания и проживающего по адресу: Камчатский край, г. 

<

адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2024 года в 11 часов 30 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, кабинет № 203, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 6 октября 2024 года в целях осуществления трудовой деятельности, допустил уклонение от прохождения медицинского освидетельствования в срок по 4 ноября 2024 года включительно, что является нарушением требований абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 при рассмотрении дела указал, что русским языком владеет в достаточной степени, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, пояснив, что существо вменяемого нарушения ему понятно, медицинскую комиссию прошел, но с нарушением срока. Планирует получить патент.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, считаю, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными доказательствами в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу абз. 1 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Согласно абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абз. 4 п. 13 данной статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абз. 1 данного пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из представленных в материалах дела копий паспорта, его перевода, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, медицинского заключения от 21 ноября 2024 года 41 № 0185924, документа о прохождении дактилоскопии, справки заместителя начальника Управления – начальника отдела (отдела иммиграционного контроля) УВМ УМВД России по Камчатскому краю, сведений, указанных в распечатках из баз данных ИЦ УМВД России по Камчатскому краю, АС ЦБДУИГ, АСАО ГИСМУ, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации 6 октября 2024 года, получил миграционную карту серии № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 3 января 2025 года. На период с 9 октября 2024 года по 3 января 2025 года ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 граждарство Российской Федераци не приобретал, по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался (л.д. 4-29).

В протоколе от 27 ноября 2024 года № 26/1580/24 (КК № 441344) об административном правонарушении зафиксировано, что 27 ноября 2024 года в 11 часов 30 минут при проверке документов в помещении Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу: 

<

...>, кабинет № 203, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 6 октября 2024 года, получил миграционную карту серии № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 3 января 2025 года. На период с 9 октября 2024 года по 3 января 2025 года ФИО1 поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>. В установленный законом тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации, то есть по 4 ноября 2024 года включительно, ФИО1 не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, то есть уклонился от прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушил абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, тем самым 5 ноября 2024 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-3).

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Из отобранных при составлении протокола письменных объяснений ФИО1 следует, что на территорию Российской Федерации он прибыл 6 октября 2024 года. Получил миграционную карту серии № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 3 января 2025 года. 9 октября 2024 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>,на срок до 3 января 2025 года. 22 ноября 2024 года прошел медицинскую комиссию, но не успел в установленный законом срок, так как не было денег. Все близкие родственники являются гражданами Республики Узбекистан и проживают в Республике Узбекистан. На территории Камчатского края проживает один (л.д. 2-3).

Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого ему правонарушения.

Прохождение ФИО1 медицинского освидетельствования 22 ноября 2024 года (л.д. 9-10), то есть после истечения срока, установленного законодательством, не исключает его виновность в совершении административного правонарушения, поскольку пройти медицинское освидетельствование Ерматов должен был по 4 ноября 2024 года включительно, поэтому с 5 ноября 2024 года он допустил уклонение от прохождения медицинского освидетельствования.

Таким образом, сам факт прохождения медицинского освидетельствования уже после истечения срока для его прохождения не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения.

ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования. 

Представленные доказательства свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, согласно которым он был обязан в срок по 4 ноября 2024 года включительно пройти медицинское освидетельствование, однако указанную обязанность не исполнил.

Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении настоящего дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказаной, его действия правильно квалифицированны в качестве уклонения от прохождения медицинского освидетельствования.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю совершение административного правонарушения впервые, признание своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить гражданину Республики Узбекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагая, что указанное с учетом вышеизложенных обстоятельств в полной мере будет способствовать достижению цели административного наказания.

Не назначая иностранному гражданину по настоящему делу предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, принимаю во внимание также обстоятельства того, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, определенный положениями абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, к настоящему времени не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (ERMATOV DILSHOD ABDURAKHIMOVICH) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа – Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 410101001, счет получателя 40102810945370000031, Отделение Петропавловск-Камчатский, г. Петропавловск-Камчатский, БИК ТОФК 013002402, ОКТМО 30701000, кор. счет 03100643000000013800, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18890441240004413447.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.Н. Лошаков