Дело № 2-1785/17

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

02 июня 2017 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н., 

при секретаре Шахове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей: ФИО9 ФИО10, ФИО11, ФИО12, к администрации Советского района 

<

...> лицо – Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования Советского района г.Ростова-на-Дону», об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма, -

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах пяти несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма, в обоснование указала, что истцы являются гражданами РФ, проживают на территории РФ, а именно, в 

<

адрес>. Истцу, ФИО13, при рождении был поставлен диагноз ДЦП (детский церебральный паралич), следовательно является ребенком - инвалидом, что подтверждается справкой серия МСЭ -2015 № выдана ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы, № 55. Детский церебральный паралич (ДЦП) - не прогрессирующее поражение центральной нервной системы, недоразвитие головного мозга, которое проявляется двигательным нарушениями (параличами, подергиваниями, нарушения речи), нарушением равновесия, возможно с интеллектуальными расстройствами, эпилепсией. Истцы не имеют в собственности своего недвижимого имущества, проживают на съёмной квартире, на основании этого постоянной регистрации у Истцов нет, им приходится постоянно продлевать временную регистрацию. 03.08.2016 года Истец, ФИО1, обращалась в Администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону с целью предоставления в первоочередном порядке жилого помещения семье в составе 5 (пяти) человек имеющего ребенка-инвалида. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, отказала истцам в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с п.п.1, 2, 3, 5 Приложения № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541 «Положение о форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - получателями субсидии по настоящему Положению являются следующие категории граждан: - инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ. В случае подачи заявления гражданином, относящимся к категориям, указанным в пункте 3 настоящего Положения, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (согласно Перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых не возможно проживание граждан в одной квартире, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378), ему предоставляется субсидия во внеочередном порядке в пределах лимитов бюджетных ассигнований. Истица ФИО1 просит обязать Администрацию г.Ростова-на-Дону предоставить истцам во внеочередном порядке жилое помещение в г.Ростове-на-Дону по договору социального найма на состав семьи из 5 человек, с учетом права ребенка-инвалида. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя по доверенности. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, извещенного заблаговременно надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, по правилам статьи 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО8 в суд явилась, на иске настаивала, дала пояснения, аналогичные содержащимся в иске. Пояснила, что с доводами ответчика не согласна. 

Представитель ответчика администрации Советского района г. Ростова-на-Дону в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Представитель 3 лица МКУ «Отдел образования Советского района г. Ростова-на-Дону» в суд не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, принять решение с учетом интересов ребенка. Дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему. 

Не оспаривалось сторонами, что истцы ФИО1 и ее несовершеннолетние дети: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, - являются гражданами РФ, проживают на территории РФ, а именно, в 

<

адрес>.

Истцу, ФИО18, при рождении был поставлен диагноз ДЦП (детский церебральный паралич), следовательно является ребенком - инвалидом, что подтверждается справкой серия МСЭ -2015 № 1532696 выдана 01.08.2016 года Бюро медико-социальной экспертизы, № 55. 

Истцы не имеют в собственности своего недвижимого имущества, проживают на съёмной квартире, на основании этого постоянной регистрации у Истцов нет.

03.08.2016 года Истец, ФИО1, обращалась в Администрацию Советского района г.Ростова-на-Дону с целью постановки в очередь на предоставление в первоочередном порядке жилого помещения семье в составе 5 (пяти) человек имеющего ребенка-инвалида. 

06.09.2016 года Администрация Советского района г.Ростова-на-Дону, отказала истцам в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.59 ГПК РФ, - суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Из ст.67 ГПК РФ, - суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов граждан, проживающих с больным, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, в одной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

Доказательств того, что ФИО1, ее четверых детей: ФИО19, ФИО20, ФИО21, таким правом обладают, суду не представлено, требования также противоречит положениям пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылка на возможность применения положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" при предоставлении жилого помещения на основании пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации неправомерна, поскольку внеочередной порядок обеспечения жилым помещением инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанный выше закон не регулирует.

Также местом регистрации истицы и ее детей является 

<

адрес>, в 

<

адрес>. 

Также, поскольку истцовая сторона не обращалась в администрацию соответствующего района по месту жительства, не получила отказа, суд не усматривает спора о праве, в иске необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 и ФИО1 в интересах несовершеннолетних детей: ФИО22, ФИО23, к администрации Советского района 

<

...> лицо – Муниципальное казенное учреждение «Отдел образования 

<

адрес>», об обязании во внеочередном порядке предоставить жилое помещение по договору социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2017 года.