Дело № 2а-451/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Октябрьское 6 июня 2017 года

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия- Алания в составе:

председательствующего судьи Магкаевой М.Д.,

при секретаре судебного заседания Битиевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо – Осетинская таможня обратилась в Пригородный районный суд РСО-Алания к ФИО1 (далее – административный ответчик) с указанным выше исковым заявлением, где в обоснование иска указала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был временно ввезен через пункт пропуска МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации № автомобиль марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, perистрационный номер 

<

данные изъяты> с установленным сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств, для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. Однако, ФИО1 указанное транспортное средство в установленный срок временного ввоза, а также по истечению предельного срока временного ввоза, установленного таможенным законодательством Таможенного союза, вывезено не было. Административный ответчик не исполнил обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного им транспортного средства, тем самым нарушив требования установленные статьей 358 ТК ТС и статьей 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ - не вывоз с таможенной территории Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства в установленные сроки. В соответствии п. 5 ст. 358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. В соответствии с п.1 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных платежей в отношении транспортных средств, для личного пользования возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска в свободное обращение, и прекращается у декларанта в случаях, установленных пунктом 2 статьи 13 настоящего Соглашения. В соответствии с ч.1 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон) принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является ФИО1 Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2 ст.150 Закона). До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона). ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование об уплате таможенных платежей № на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей. Требование было направлено заказным письмом с уведомлением по адресам проживания административного ответчика. Требованием об уплате таможенных платежей ФИО1 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения данного требования. В соответствии с ч.16 ст. 152 Закона требование об уплате таможенных платежей может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек и до настоящего момента таможенные платежи и пеня административным ответчиком не уплачены. В соответствии с ч. 6 ст.151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 настоящей статьи. ФИО1 таможенные платежи не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее сумма составляет 

<

данные изъяты> руб. Просила взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 

<

данные изъяты> рубль, из них 

<

данные изъяты> рублей - таможенные платежи и 

<

данные изъяты> рубль пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов. 

Представитель административного истца СОТ, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. В суд поступило ходатайство и.о.начальника Северо – Осетинской таможни ФИО2, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя таможни.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судом неоднократно предприняты все возможные меры по извещению административного ответчика ФИО1 по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена с указанием об истечении срока хранения. Сведениями о том, что неявка административного ответчика имеет место по уважительной причине, суд не располагает. Суд признает факт неполучения извещения злоупотреблением права. 

Суд, исследовав материалы административного дела, находит административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с п. 5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 11 Соглашения стран государств-членов Таможенного союза от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение) транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно п. 13 Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года №718 в случае, «если транспортные средства не вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации по истечении установленного срока временного ввоза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств, таможенные пошлины и налоги взимаются в соответствии с Положением».

В соответствии с п.п. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пассажирской таможенной декларацией, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввезла на территорию РФ, являющуюся таможенной территорией Таможенного союза, транспортное средство марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, per. номер 

<

данные изъяты>, со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ

Из решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения срока временного ввоза автомобиля марки «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, per. номер 

<

данные изъяты> истекшего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 автомобиль за пределы таможенной территории Таможенного союза в срок до ДД.ММ.ГГГГ не вывезла. Таким образом, гражданка Республики Южная Осетия ФИО1, не исполнив обязанность по вывозу с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенное транспортное средство, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, нарушила требования ст. 358 ТК ТС и ч.3 ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к недоплате подлежащих уплате таможенных платежей в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Статья 114 Федерального закона №311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусматривает, что плательщики таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом. В данном случае плательщиком является ФИО1, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию Российской Федерации и взявшее на себя обязательство о его декларировании и обратном вывозе в установленный срок.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона (часть 3 ст.150 Закона).

Согласно требованию об уплате таможенных платежей № от ДД.ММ.ГГГГ, СОТ извещает ФИО1 о том, что в связи с нарушением ею срока временного ввоза и невыполнением обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей за ней числится задолженность на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, из них 

<

данные изъяты> рублей - таможенные платежи и 

<

данные изъяты> рублей - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов. ФИО1 был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования.

Установлено, что заказными почтовыми отправлениями ФИО1 были направлены требования об уплате таможенных платежей и пени за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (регистрация с ДД.ММ.ГГГГ ), и 

<

адрес>.

В соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней (часть 4).

Статьей 151 Федерального закона №311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации» установлено, что пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 1). За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 2).

В соответствии со статьей 150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (часть 1). Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного частью 3 статьи 154 настоящего Федерального закона (часть 2).

Актом таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от ДД.ММ.ГГГГ. №, установлен факт того, что ФИО1 нарушены сроки временного ввоза, общая сумма подлежащих уплате таможенных платежей по ПТД составляет 

<

данные изъяты> рублей.

Как усматривается из справки - расчета по уплате таможенных платежей и пени в отношении должника ФИО1, размер таможенных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы составил 

<

данные изъяты> рублей. Расчет основан на нормах действующего законодательства и ответчиком не оспорен. 

Ответчиком доказательств в опровержение указанных обстоятельств, суду не представлено.

В соответствии с Кодексом административного производства Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска в силу пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, госпошлина подлежит взысканию с ответчика. 

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей. 

Таким образом, сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования 

<

адрес> РСО-Алания – составляет 

<

данные изъяты> рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> неуплаченные таможенные платежи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени за неуплату таможенных пошлин и налогов в размере 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копеек, всего 

<

данные изъяты> рубль 

<

данные изъяты> копеек. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования-

<

адрес> РСО-Алания государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рубля. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.Д. Магкаева