Дело № 12-1035/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 24 июня 2019 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) ФИО1 по доверенности от 28.05.2019г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 25.02.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 25.02.2019г. № Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление изменить и назначить наказание в виде предупреждения. 

В суд, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель ГИТ в РС (Я) не явился, ходатайств об отложении и заявлений об уважительности причины неявки не поступило, суд с учетом согласия представителя ФИО1 на рассмотрение дела постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ без участия представителя ГИТ в РС(Я). 

В суде представитель Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) ФИО1 жалобу поддержал и просит удовлетворить. 

Суд, выслушав представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст. 137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться: для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы; для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях; для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

Из оспариваемого постановления следует, что в нарушение ст. 22, 137 ТК РФ в ноябре 2018 года с ФИО2 работодателем произведено незаконное удержание из заработной платы. В ходе проверки работодателем не был предоставлен приказ об удержании долга из заработной платы ФИО2, а также согласие ФИО2 на удержание долга из заработной платы. Факт и вина Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в совершении административного правонарушения подтверждается кроме протокола об административном правонарушении актом проверки от 01.02.2019 года, предписанием от 01.02.2019 года, расчетным листком по заработной плате ФИО2 за ноябрь 2018 года, дополнительным соглашением от 01.06.2018г. и другими материалами дела в совокупности. Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывают. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены в полном объеме. Таким образом, выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ и в пределах, установленных санкцией части 6 статьи 5.27 КоАП РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что жалоба подана впервые в суд 06.03.2019г., однако определением суда от 11 марта 2019 года была возвращена. Повторно Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) обратилось с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование лишь 17.05.2019 г. В суде представитель Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) никаких уважительных причин и доказательств пропуска срока на обжалуемое постановление об административном правонарушении от 06.03.2019г. не привел и не представил. Следовательно, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что порядок привлечения Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) к административной ответственности не нарушен. Существенных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, судом не установлено. 

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 25.02.2019г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов