Дело (УИД) 29МS0067-01-2020-001603-76

Производство №2-288/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Холмогоры

22 сентября 2020 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Поддубняк Г.А.

при секретаре Ворониной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 22 сентября 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» (далее – Администрация МО СП «Холмогорское») о взыскании компенсации морального вреда, указывая на то, что ответчик отказался в письме от 29.05.2020г. №391, произвести замену прибора учёта электроэнергии за свой счет как наймодателя жилого помещения.

Определением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Холмогорского судебного района Архангельской области от 19 августа 2020 года настоящее гражданское дело передано по подсудности в Холмогорский районный суд Архангельской области (л.д.17).

В судебном заседании истец ФИО1 в соответствие с ч.1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), исковые требования увеличил и просит суд взыскать с ответчика 1565 рублей в счёт возмещения затрат, связанных с заменой выбывшего из эксплуатации прибора учёта электрической энергии и компенсацию морального вреда, пояснив суду, что он является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Работниками ООО «ТГК-1 Энергосбыт» 28 апреля 2020 года произведена замена прибора учёта электроэнергии, поскольку показания установленного индивидуального прибора учета не принимаются энергосбытовой компанией для целей расчета платы за потребленную электрическую энергию; установленный прибор выбыл из эксплуатации, срок действия которого закончился. В связи с заменой прибора учёта электроэнергии он оплатил в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» 1565,00 рублей. В ответ на его заявление о возмещении затрат, связанных с заменой прибора учёта электроэнергии, ответчик ответил отказом, указывая на то, что оснований для замены приборов учёта электроэнергии за счёт наймодателя не имеется, что считает незаконным.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал в полном объеме, пояснив суду, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения, наниматель обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 №170 к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счёт, относятся, в том числе, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в связи с чем, истец обязан нести расходы на поддержание в исправном состоянии всего инженерного оборудования, относящегося к квартире, включая приборы учёта электроэнергии. Администрация была поставлена в известность о выходе из строя прибора учёта электроэнергии истцом уже после замены этого прибора, при этом достоверных сведений о неисправности, зафиксированных актом, не предоставлено до настоящего времени. Вышедший из строя прибор учета не возвращен. Расходование бюджетных средств без надлежащего подтверждения оснований являлись бы нецелевым расходованием. Фактически правоотношения состоялись между истцом в качестве потребителя и ресурсоснабжающим предприятием в качестве исполнителя, Администрация в данных правоотношениях не может нести обязанности, связанные с ними, поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Архангельское межрайонное отделение Холмогорское отделение Общества с ограниченной ответственностью «ТГК-2 Энергосбыт» - в суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного рассмотрения настоящего гражданского дела. В представленном письменном мнении просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывая на то, что расчет за потребленную электроэнергию по адресу: 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ производился по показаниям прибора учёта электроэнергии №344745, типа ЦЭ 6807Б 2 220В 5-60А ЭШ4 (5), (МПИ 16 лет, госповерка январь 2004). 28.04.2020 года от ФИО1 поступило заявление о замене прибора учёта, что и было выполнено. Действующие нормы материального права не содержат запрета на установку приборов учёта в ветхих и аварийных объектах. До 01.07.2020 обязанность собственников обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену была предусмотрена и п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354. Этим же пунктом установлено, что прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения его межповерочного интервала (л.д.31).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на абонента - потребителя электроэнергии возлагается обязанность оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 ГК РФ на абонента по договору энергоснабжения возлагается обязанность по обеспечению учета потребляемой им электроэнергии.

На основании пункта 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им электроэнергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Необходимым условием осуществления учета потребляемой электроэнергии является наличие прибора учета (электросчетчика), соответствующего установленным техническим требованиям.

В силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 г. собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ).

Частью 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2012 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 г. (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи), в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) и до 1 января 2019 г. (в отношении объектов предусмотренных частями 5.1 и 6.1 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемого природного газа) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане-собственники жилых домов, дачных домов и садовых домов, граждане-собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частями 5 - 6.1 и 8 настоящей статьи, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.

Согласно пункту 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил (п.81).

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п.80(1).

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Таким образом, действующее законодательство возлагает на собственника помещения в многоквартирном жилом доме обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам. 

Данные положения соотносятся со статьей 210 ГК РФ, из которой следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или её передачу не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключение договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Удовлетворяя исковые требования в части возмещения затрат истца, связанных с заменой выбывшего из эксплуатации прибора учёта электрической энергии, суд исходит из того, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>А 

<

адрес>, в котором проживает по договору социального найма жилого помещения №1454 от 05.11.2019 года истец ФИО1, является объектом муниципальной собственности, приходит к выводу о том, что в соответствии со статьей 135 ГК РФ, прибор учета, являясь принадлежностью к главной вещи (квартире) следует главной вещи, является собственностью муниципального образования сельское поселение «Холмогорское», а поскольку обязанность по установке индивидуальных приборов учета возложена законом именно на собственников жилых помещений, приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность выполнить мероприятия по замене индивидуального прибора учета электроснабжения в квартире истца. 

Довод ответчика о том, что установление индивидуального прибора учёта должно носить заявительный характер, а соответствующих заявок от нанимателя жилого помещения по договору социального найма ФИО1 не поступало, не может быть принят во внимание, так как обязанность по оснащению индивидуальными приборами учёта многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию как на день вступления в силу Закона, так и после этого дня, в том числе их своевременная замена, прямо предусмотрена указанным выше Законом (часть 2 статьи 13 Закона №261-ФЗ).

Доводы ответчика о том, что расходы по замене индивидуального прибора учета (счетчика потребляемой электроэнергии) относятся к расходам по проведению текущего ремонта, в связи с чем, бремя данных расходов должен нести наниматель жилого помещения по договору социального найма, суд также считает несостоятельными, поскольку Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность обеспечить оснащение жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах, приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность и своевременную замену, (статья 13), возложена на собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах.

То есть, установка и замена приборов учета должна быть обеспечена собственником помещения дома.

Таким образом, в силу приведенных выше норм права, на собственнике жилого помещения лежит обязанность нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, при этом применительно к настоящему делу не только по установке, но и по замене индивидуального прибора учета электроэнергии в связи с истечением срока его действия и вводом его в эксплуатацию, поэтому довод ответчика о том, что указанная обязанность на администрацию поселения не возложена, является ошибочным.

Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии с абз.2 ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в иных случаях.

Согласно п.2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума № 10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" и в постановлении Пленума № 1 от 26 января 2010 года "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежат лишь размер компенсации морального вреда и лицо, ответственное за причиненный вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

Пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 от 20 декабря 1994 года "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" установлено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца ФИО1, поскольку доказательств, подтверждающих наличие оснований для взыскания компенсации, в том числе и в размере, заявленном истцом, не представлено, также как и нарушения ответчиком его неимущественных прав, причинение ему физических или нравственных страданий, в результате действий (бездействия) ответчика. 

Отказ ответчика в замене прибора учета электроэнергии в качестве основания для взыскания с ответчика компенсации морального вреда, само по себе не свидетельствуют о посягательстве на материальные блага истца, в том числе на те, которые прямо названы в п. 1 ст. 151 ГК РФ: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, что в данном случае является обязательным условием для возложения обязанности по компенсации морального вреда. Суд учитывает и то обстоятельство, что каждый (и физическое и юридическое лицо) вправе в силу действующего законодательства обратиться в суд за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, а потому само по себе обращение истца с данным требованием, нельзя отнести к тем действиям, которые влекут компенсацию морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда, которая должна отвечать цели, для достижения которой она установлена законом, а именно компенсировать потерпевшему перенесенные им физические и нравственные страдания и соответствовать требованиям разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования сельское поселение «Холмогорское» в пользу ФИО1 1565 рублей 00 копеек в счёт возмещения затрат, связанных с заменой выбывшего из эксплуатации прибора учёта электрической энергии. 

В удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Поддубняк

Мотивированное решение вынесено 23 сентября 2020 года.