63RS0044-01-2023-004415-34 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6143/2023 по административному исковому заявлению Департамента образования Администрации г.о. Самара об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Департамент образования Администрации г.о. Самара обратился в суд с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области, мотивируя требования отсутствием вины в несвоевременном исполнении решения суда ввиду отсутствия финансирования. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, Департамент образования Администрации г.о. Самара просит освободить от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области.

В судебном заседании представитель Департамент образования Администрации г.о. Самара ФИО1 заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, указав, что работы по устранению нарушений будут завершены до конца декабря 2023 года. 

Административные ответчики СПИ МОСП по ИПР ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ФИО3, представитель ГУФССП России по Самарской области, представитель заинтересованного лица МБОУ Детский сад № 358 г.Самары в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. От заинтересованного лица МБОУ Детский сад № 358 г.Самары поступило заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Самары от 02.06.2022 на Департамент образования Администрации г.о.Самара и Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г.о. Самара «Детский сад общеразвивающего вида №358» возложена обязанность произвести замену автоматической пожарной сигнализации в здании по адресу: 

<

...> течение 1 года срок со дня вступления судебного решения в законную силу. 

Судебный акт вступил в законную силу 05.07.2022.

12.04.2023 в МОСП по ОИП ГУФССП России по Самарской области на основании исполнительного листа, выданного судом по данному делу, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения Департаментом образования Администрации г. о. Самара возложенного на него обязательства. 

В связи с тем, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП ГУФССП России по Самарской области в отношении Департамента образования Администрации г.о. Самара вынесено постановление от 25.07.2023 № 63045/23/161297 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 указанного Закона). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. 

В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", должники (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Изложенное свидетельствует о том, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 

Из представленных документов следует, что Департаментом образования на основании приказа от 15.06.2023 №773-од МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 358» выделена субсидия в размере 

<

данные изъяты> руб. на монтаж автоматической пожарной сигнализации.

16.10.2023 МБДОУ «Детский сад общеобразовательного вида № 338» по итогам проведенных торгов заключен договор с ООО «Салют» на монтаж автоматической пожарной сигнализации. Срок выполнения работ – 60 дней с момента заключения контракта.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Департамент образования Администрации г.о.Самара не уклонялся от исполнения требований исполнительного документа, предпринимал меры к его исполнению, суд приходит к выводу о том, что основания для взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Департамента образования Администрации г.о. Самара удовлетворить.

Освободить Департамент образования Администрации г.о. Самара от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Самарской области от 25.07.2023 № 63045/23/161297 в рамках исполнительного производства № 22920/23/63045-ИП от 12.04.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.