61RS0005-01-2025-000739-19

2-1108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года

г.Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Багдасарян Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мзыкян А.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Неговора Н.А., представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону к ООО Специализированный застройщик «АВЕ-ГРУПП», 3-и лица: Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения ООО СЗ «АВЕ-Групп» законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также градостроительного законодательства при организации строительства многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой по адресу: 

<

...>.

Установлено, что строительство жилого дома осуществляется застройщиком ООО СЗ «АВЕ-Групп на основании разрешения на строительство №61-44-033101-2023 от 30.06.2023, выданного Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-па-Дону.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Проведенной проверкой на участке в районе дома № 41 по ул. Тельмана в г. Ростове-на-Дону выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившийся в умышленном создании помех дорожному движению путем размещения на проезжей части посторонних предметов в виде металлического забора, что привело к сужению проезжей части с 670 см. до 333 см., что противоречит требованиям п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере безопасности дорожного движения генеральному директору ООО СЗ «АВЕ-Групп» 11.10.2024 вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ООО СЗ «АВЕ-Групп» устранить размещенный на проезжей части в районе дома № 41 по ул.Тельмана в г.Ростове-на-Дону металлический забор, создающий помехи дорожному движению.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Ростова-на-Дону Неговора Н.А., действующий на основании удостоверения ТО № 364085, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности от 10.01.2025 года, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в иске отказать.

Представители Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону, Департамента автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Дело в отношении указанных лиц рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 30 Закона № 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в соответствии с полномочиями, предусмотренными ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», проведена проверка соблюдения ООО СЗ «АВЕ-Групп» законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также градостроительного законодательства при организации строительства многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и встроено-пристроенной автостоянкой по адресу: 

<

...>.

Проведенной проверкой на участке в районе дома № 41 по ул. Тельмана в г. Ростове-на-Дону выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившийся в умышленном создании помех дорожному движению путем размещения на проезжей части посторонних предметов в виде металлического забора, что привело к сужению проезжей части с 670 см. до 333 см., что противоречит требованиям п. 5.1.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В связи с выявленными нарушениями законодательства в сфере безопасности дорожного движения генеральному директору ООО СЗ «АВЕ-Групп» 11.10.2024 года было вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Как усматривается из материалов дела, Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения на основании поступившего заявления ООО «Стройпроект» от 10.07.2024 № 67 и проекта организации дорожного движения на период введения временных ограничений движения транспортных средств при производстве работ по строительству объекта: «Реконструкция здания под многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной автостоянкой по адресу: 

<

...>» 29.07.2024 был выдан проект Распоряжения «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования местного значения ул. Тельмана» для согласования с соответствующими службами администрации города Ростова-на-Дону.

02.10.2024 согласованный проект Распоряжения предоставлен в Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону. 03.10.2024 подготовлено Распоряжение № 199 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования местного качения ул. Тельмана».

Согласно Распоряжению мероприятия по установке технических средств организации дорожного движения в месте производства работ, а также их наличие на весь период работ осуществляется силами ООО «Стройпроект».

На основании Распоряжения № 199 от 03.10.2024 года разрешено ограничить движение транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования по ул.Тельмана с 03.10.2024 года по 25.12.2024 года.

Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения 14.02.2025 года было вынесено распоряжение № 12 о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования по ул.Тельмана на период с 18.02.2025 года по 25.06.2025 года.

24.04.2025 года распоряжением Департамента №57 было отменено распоряжение №12 от 14.02.2025 года.

Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения 16.06.2025 года было вынесено распоряжение № 12 о временном ограничении движения транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования по ул.Тельмана на период с 17.06.2025 года по 10.12.2025 года.

Учитывая, что в настоящее время в соответствии с действующим законодательством срок распоряжения о временном ограничении проезжей части дороги продлен для безопасности жизни и здоровья граждан, а, следовательно, оснований для возложения на ООО Специализированный застройщик «ABE-ГРУПП» обязанности по демонтажу металлического ограждения не имеется.

Довод истца о том, что ответчик не получил разрешение на использование муниципального земельного участка у МКУ «Управление благоустройства Октябрьского района» г.Ростова-на-Дону, судом также отклоняется ввиду того, что распоряжение «О временном ограничении движения транспортных средств» №86 от 16.06.2025 выдано компетентным органом, имеющим полномочия для установления ограничения проезжей части автомобильных дорог.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Ростова-на- Дону к ООО Специализированный застройщик «ABE-ГРУПП», 3-и лица: Управление МВД России по г.Ростову-на-Дону, Департамент автомобильных дорог и организации дорожного движения г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, об обязании устранить нарушения законодательства в сфере дорожного движения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2025г.