Дело № 2а–932/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Бадмаевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Калмыкия (далее – УФНС по Республике Калмыкия, Управление) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что в соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 НК РФ ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами в рамках статьи 85 Налогового кодекса РФ ФИО1 обладал на праве собственности следующими объектами налогообложения: транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права 29 мая 2013 года, дата снятия с учета 04 августа 2023 года; транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права 23 мая 2014 года, дата снятия с учета 08 июля 2023 года. Следовательно, в соответствии со ст.357 Налогового кодекса РФ ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. В адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 28 июля 2016 года №94806985 об уплате сумм налога. Однако обязанность по уплате налога в установленный срок ФИО1 не исполнена. В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленные сроки, налоговым органом направлено требование №2224 от 15 февраля 2017 года об уплате суммы налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени в срок, установленный в требовании. Административный ответчик добровольно не исполнил указанное требование и не уплатил задолженность по налогам и пени. Налоговым органом сформировано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности и направлено в судебный участок № 2 Элистинского района Республики Калмыкия. Определением мирового судьи судебного участка №2 Элистинского района Республики Калмыкия от 20 ноября 2023 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО1 задолженности по налогам и пени ввиду пропуска срока для подачи заявления. 

Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН 

<

данные изъяты>, транспортный налог с физических лиц за 2015 год в размере 4 755 руб., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2016 года по 14 февраля 2017 года в сумме 118 руб. 88 коп., на общую сумму 4 873 руб. 80 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Калмыкия в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения, в силу ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 361 НК РФ предусмотрено, что ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации и могут быть увеличены (уменьшены) по сравнению со ставками, предусмотренными в пункте 1 указанной статьи НК РФ, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок не применяется в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно.

Статьей 1 Закона Республики Калмыкия «О транспортном налоге» от 18 ноября 2014 года №175-V-З установлены ставки транспортного налога в Республике Калмыкия (указаны в налоговом уведомлении).

В силу ст.360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии п. 1 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. (в ред. Федерального закона от 23 ноября 2015 года № 320-ФЗ).

Согласно НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно п.п.1, 2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, административный ответчик владел на праве собственности следующим имуществом: транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права 29 мая 2013 года, дата снятия с учета 04 августа 2023 года; транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, дата регистрации права 23 мая 2014 года, дата снятия с учета 08 июля 2023 года. 

Следовательно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога. 

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 94806985 от 28 июля 2016 года об уплате транспортного налога, в котором предлагалось добровольно уплатить транспортный налог за 2015 год в размере 4 755 руб. 

В связи с неуплатой административным ответчиком налога в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налогов и пени №2224 от 15 февраля 2017 года, в котором ФИО1 предложено погасить задолженность по транспортному налогу в размере 4 755 руб. 00 коп., пени в срок до 28 марта 2017 года.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3 000 руб., шестимесячный срок для обращения в суд истек – 28 сентября 2017 года.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье 15 ноября 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 20 ноября 2023 года отказано в принятии заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени на общую сумму 4 873 руб. 87 коп. 

Административный иск поступил в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 04 марта 2025 года.

Таким образом, требования, изложенные в административном исковом заявлении о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, предъявлены за пределами установленного законом срока. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пунктом 5 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Системное толкование приведенных норм закона свидетельствует о том, что истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей и санкций не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске такового и наличии (отсутствии) уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Следовательно, в случае если административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подано с пропуском срока, суд, рассматривающий дело, обязан исследовать причины такого пропуска для разрешения вопроса о возможности его восстановления (о чем административным истцом может быть заявлено на любом этапе судебного разбирательства по существу) либо отказа в восстановлении пропущенного срока в связи с отсутствием уважительных причин.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия не мотивировало причины его пропуска.

Объективных доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для обращения в суд не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган утратил право на принудительное взыскание, ввиду пропуска срока для обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Манджиев

Решение в окончательной форме составлено 04 апреля 2025 года