Административное дело № 2а-285/2019

УИД 27RS0021-01-2019-000404-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

п. Переяславка 04 апреля 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Абузярова А.В., при секретаре Шандыба Е.А., с участием прокурора Сергеевой А.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении ФИО2, 

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по району имени Лазо (далее – ОМВД России по району имени Лазо) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 03.02.2010 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 30 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 03.02.2005. Общий срок лишения свободы составил 7 лет. 

Согласно характеристике, представленной исправительным учреждением, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, допускал нарушения принятых в обществе норм поведения, правонарушения правил внутреннего распорядка, законные требования администрации учреждения выполнял, поощрений не имел, цели исправления, предупреждения совершения им новых преступлений не достигнуты. Его поведение в исправительной колонии свидетельствует об упорном нежелании вставать на путь исправления. 

02.12.2016 ФИО2 освободился из учреждения ФКУ УФСИН РФ по Хабаровскому краю ИК-8 по отбытию наказания и убыл в п. Мухен района имени Лазо Хабаровского края. 

С 13.03.2017 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

С апреля 2018 года по март 2019 года им неоднократно совершались административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 07.04.2018 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 02.08.2018 – по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ – потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах; 13.12.2018 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – уклонение от исполнения административного наказания. 

В связи с изложенным, административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив административные ограничения в виде запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо, обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации. 

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление согласно которому просит рассмотреть дело без его участия, с требованиями административного истца согласен. 

Прокурор Сергеева А.А. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения административного иска, указав, что для этого имеются все основания. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим законом. 

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

03.02.2010 ФИО2 осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 3 ст. 30 УК РФ, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к этому наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 03.02.2005 и окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей. 

Согласно справке № ФИО2 02.12.2016 освобожден из ЯБ 257/8 п. Старт г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по отбытию наказания. 

ФИО2 в течение года за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначен штраф в размере 500 рублей (постановление по делу об административном правонарушении от 07.04.2018 №036707, вступило в силу 11.09.2018), за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, – к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначен штраф в размере 550 рублей (постановление от 07.08.2018 №27ХК0219803, вступило в силу 07.08.2018), за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, – к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ (постановление от 13.12.2018 № 5-694/2018, вступило в силу 24.12.2018).

ФИО2 характеризуется неудовлетворительно. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1). 

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3). 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО2, который более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, характеризуется по месту отбывания наказания неудовлетворительно, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Учитывая вышеприведенные нормы права, личность ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требований об установлении административного надзора, установлении ограничений, указанных в заявлении в отношении ФИО2 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

удовлетворить административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району имени Лазо Хабаровского края об установлении административного надзора в отношении ФИО2. 

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения, установив ему ограничения в виде: 

- запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо;

- обязательной явки в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации один раз в месяц в день, установленный ОМВД России по району имени Лазо. 

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ он имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 названного Федерального закона. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Абузяров