Судья Кротова Е.С.Дело № 2а-246/2025

Дело № 33а-1782/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Камчатский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Горна В.Ф. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 25 декабря 2025 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю на решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 29 сентября 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 7 898 рублей, пени за период с 14 ноября 2023 года по 8 июля 2024 года в размере 2 185, 27 рублей, отказать.

Заслушав доклад судьи Горна В.Ф., объяснения представителя УФНС России по Камчатскому краю ФИО2, поддержавшего доводы жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 7 898 рублей и пени за период с 14 ноября 2023 года по 8 июля 2024 года в размере 2 185 рублей 27 копеек, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей налогоплательщика. Одновременно заявило ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, ссылаясь на то, что заявление о выдаче судебного приказа налоговым органом подано несвоевременно по причине изменений, внесенных в налоговое законодательство.

В судебное заседание стороны не явились.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного (письменного) производства и установив, что налоговым органом пропущен срок подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой недоимки, суд принял указанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УФНС России по Камчатскому краю ФИО2 просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Приводит доводы о нарушении судом норм материального права, регулирующих порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; находит ошибочным изложенный в решении вывод о пропуске срока обращения в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2022 году являлась собственником автомобиля «LEXUS LX-470», государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 234 л.с.

Из адресованного ей налогового уведомления от 29 июля 2023 года следует, что исчисленный налоговым органом размер транспортного налога в 2022 году составил 7 898 рублей, обязанность уплаты которого ответчиком своевременно не исполнена.

Увеличение отрицательного сальдо единого налогового счета на сумму транспортного налога за 2022 год и пени явилось основанием для принятия налоговым органом решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика и обращения 9 января 2025 года к мировому судье с заявлением № о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края от 15 января 2025 года в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика налоговой недоимки за 2022 год и пени отказано.

Исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год в размере 7 898 рублей и пени за период с 14 ноября 2023 года по 8 июля 2024 года в размере 2 185 рублей 27 копеек подано налоговым органом в суд 19 июня 2025 года.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок для взыскания налоговой недоимки, образованной за 2022 год, истек 28 февраля 2024 года. Учитывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 9 января 2025 года, суд пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока обращения в суд и в отсутствие причин, дающих основание для восстановления такого срока, отказал в удовлетворении заявленных требований.

С таким решением согласиться нельзя.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Из содержания п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Материалами дела подтверждается, что 8 июля 2023 года налоговым органом сформировано и выставлено ФИО1 требование № об уплате задолженности по налогам за 2021 год в размере 10 090 рублей и пене в размере 552 рубля 27 копеек со сроком исполнения до 28 августа 2023 года (л.д. 13).

В целях взыскания образовавшейся недоимки налоговый орган 19 января 2024 года, то есть в срок, установленный подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, по которому 26 февраля 2024 года мировым судьей судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района выдан судебный приказ (дело 2а-20/2024).

По причине неисполнения ответчиком требования от 8 июля 2023 года № и образования задолженности по транспортному налогу за 2022 год в сумме более 10 000 рублей срок обращения в суд для взыскания этой недоимки должен быть определен по правилам подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ, то есть не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности.

Поскольку первоначально заявление о вынесении судебного приказа по требованию № подано в суд 19 января 2024 года, с заявлением о взыскании налоговой задолженности за 2022 год налоговый орган вправе был обратиться в срок до 1 июля 2025 года, который административным истцом не пропущен.

Так, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год и пени подано в суд 9 января 2025 года, в принятии которого отказано определением мирового судьи судебного участка № 27 Усть-Большерецкого района Камчатского края от 15 января 2025 года (дело № 9а-27/2025).

Исковое заявление о взыскании этой недоимки подано в суд 19 июня 2025 года, то есть в срок, не превышающий шести месяцев со дня вынесения судом определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Таким образом, подача заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой недоимки за 2022 год и последующее обращение в суд с исковым заявлением совершены налоговым органом в сроки, установленные подп. 2 п. 3 и п. 4 ст. 48 НК РФ.

При установленных выше обстоятельствах вывод о пропуске срока обращения в суд, который по заключению суда первой инстанции истек 1 июля 2024 года, сделан с нарушением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, что влечет отмену принятого по делу решения по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

Принимая во внимание, что решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа принято по мотиву пропуска срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», считаю необходимым направить дело в Усть-Большерецкий районный суд для его рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 29 сентября 2025 года отменить.

Административное дело по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2022 год в размере 7 898 рублей и пени в размере 2 185 рублей 27 копеек направить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края на новое рассмотрение.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года.

Председательствующий