16RS0051-01-2019-012191-47

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД 

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань 

4 февраля 2020 года Дело 2-295/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г. Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности истцу было отказано в виду недостаточности стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Истец считает данный отказ неправомерным и просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды:

с 01.08.1997 по 09.07.1998 в качестве врача-интерна по терапии Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» в календарном исчислении;

с 10.07.1998 по 31.05.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия «Городская многопрофильная больница № 3» в льготном исчислении один год работы как 1год и 6 месяцев;

с 07.04.2006 по 04.10.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Муниципального унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев;

с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 19.03.2012 по 28.04.2012, с 23.09.2014 по 25.09.2014, с 12.05.2015 по 25.05.2015, с 27.02.2017 по 01.03.2017, с 20.03.2017 по 16.05.2017 периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев. 

Применить к периоду работы ФИО1 с 01.06.2005 по 06.04.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» льготное исчисление один год работы как 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с 

<

дата изъята>

В судебном заседании от 

<

дата изъята> представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования увеличила, просила также обязать ответчика принять корректирующие сведения с кодом льготы в отношении ФИО1 за период работы с 01.01.1998 по 09.07.1998 как льготный медицинский стаж, с 10.07.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 04.10.2006 как льготный медицинский стаж в хирургии. В остальной части требования остались без изменения.

В настоящем судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, увеличенные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в части исковых требований по включению в специальный стаж истца периодов работы с 01.08.1997 по 09.07.1998, с 10.07.1998 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 06.04.2006, с 07.04.2006 по 04.10.2006 уже имеется вступившее в законную силу судебное решение, которым в удовлетворении этих требований истцу было отказано, поэтому имеются основания для прекращения производства по делу в этой части. В части возложения на Управление ПФР обязанности принять от работодателя корректирующие сведения с кодом льготы в отношении ФИО1 пояснил, что Пенсионный фонд РФ не является органом, принимающим сведения персонифицированного учета, такие сведения передаются работодателем в налоговые органы и автоматически отражаются в лицевом счете застрахованного.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» в судебное заседание не явилась, ранее в суд представляла отзыв, в котором указала, что учреждение полностью поддерживает требования ФИО1 ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» ранее неоднократно переименовывалось и меняло организационно-правовые формы. Однако, всегда оставалось лечебным учреждением. В тот период, когда больница имела форму унитарного предприятия, характер деятельности учреждения и функции медицинского персонала не менялись. Учреждением предприняты все меры для установления тождественности профессиональной деятельности медицинских работников в унитарном предприятии профессиональной деятельности в учреждении здравоохранения. Письмом № 09-01/240 от 14.01.2020 Минздрав РТ указало, что тождественность по отношению к наименованиям учреждений, структурных подразделений, должностей, изменение названия которых не обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России, не устанавливается, и в этом случае решение пенсионных фондов об отказе в назначении досрочных трудовых пенсий может быть обжаловано только в судебном порядке.

Периоды работы ФИО1 с 10.07.1998 по 04.10.2006 проходили в условиях, при которых стаж исчисляется в льготном порядке – один год работы как один год и 6 месяцев, что подтверждается штатными расписаниями. Отнесение отделения скорой неотложной медицинской помощи к структуре «вспомогательные лечебно-диагностические подразделения» обусловлено спецификой медицинской организации, само наименование указывает лишь на вид деятельности отделений, которые входят в эту структуру. Работа истца с 10.07.1998 по 31.05.2005 и с 07.04.2006 по 04.10.2006 в должности врача реаниматолога выездной специализированной бригады скорой медицинской помощи подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

Период работы с 01.06.2005 по 06.04.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии также подлежит включению в стаж в льготном исчислении. Утверждение о том, что это отделение относится к поликлинике №2, не соответствует действительности. Кроме того, по результатам проведенной проверки, было выявлено, в трудовой книжке истца неверно указано наименование его должности – врач-реаниматолог, 17 июля 2019 года в трудовую книжку истца внесены изменения, с указанием на то, что 10.07.1998 ФИО1 принят на работу на должность врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- до 01 января 1992 года применялся Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397;

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что 

<

дата изъята> истец обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано. 

В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 18 лет 5 месяцев 6 дней.

При этом в стаж истца на соответствующих видах работ не были включены следующие спорные периоды:

с 01.08.1997 по 11.07.1998 в качестве врача-интерна по терапии Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» поскольку по результатам документальной проверки в терапевтическом отделении не значится должность «врач-интерн»;

с 12.07.1998 по 31.05.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия «Городская многопрофильная больница № 3», с 07.04.2006 по 04.10.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Муниципального унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» поскольку наименование структурного подразделения «вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение» не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 19.03.2012 по 28.04.2012, с 23.09.2014 по 25.09.2014, с 12.05.2015 по 25.05.2015, с 27.02.2017 по 01.03.2017, с 20.03.2017 по 16.05.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр»;

период работы с 01.06.2005 по 06.04.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» исчислен без применения льготного исчисления - один год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку по результатам документальной проверки «выездная бригада скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии значится в поликлинике №2».

Суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению в виду следующего.

В силу положений статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» (части 1 и 2) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В то же время в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе, а не на работнике. 

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 

<

дата изъята>. Следовательно, с этой даты страховой стаж истца при определении его пенсионных прав подлежит оценке и подсчету исключительно исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Как видно из выписки, сведения о работе истца за спорные периоды начиная с 01.01.1998 по 09.07.1998 сданы с кодом льготы ЗП81ГД, как период осуществления медицинской деятельности, с 10.07.1998 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 06.04.2006, с 07.04.2006 по 04.10.2006 сданы работодателем с льготным кодом – 28 ГДХР, то есть как периоды осуществления медицинской деятельности, исчисляемых по правилу один год работы как один год и 6 месяцев.

При этом, указанные сведения были направлены работодателем ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» 15-16.07.2019 до подачи ФИО1 заявления о назначении досрочной страховой пенсии и на момент принятия Управлением ПФР решения об отказе в назначении страховой пенсии – в сентябре 2019 году уже располагались на индивидуальном лицевом счете истца.

Каких-либо мер, направленных на понуждение работодателя к корректировке представленных им сведений, органами Пенсионного фонда не предпринималось. 

При таком положении, правовых оснований для отказа во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периодов работы с 01.01.1998 по 09.07.1998, с 10.07.1998 по 31.05.2005, с 01.06.2005 по 06.04.2006, с 07.04.2006 по 04.10.2006 в льготном исчислении по иным основаниям у Управления ПФР не имелось, поскольку это противоречит правовому смыслу части 2 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе во включении периодов работы истца с 10.07.1998 по 31.05.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия «Городская многопрофильная больница № 3» и с 07.04.2006 по 04.10.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Муниципального унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» по мотиву того, что наименование структурного подразделения «вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение» не предусмотрено пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Из справки ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» № 501 от18.07.2019 г. уточняющий периоды работы, следует, что с 10.07.1998 по 31.05.2005 ФИО1 работал в учреждении на должности врач анестезиолог-реаниматолог выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии на основании приказа № 31-к от 09.07.1998. 

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Перечню структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологи-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

По сведения трудовой книжки истца, а также раздела III «Назначения и перемещения» Личной карточки (Форма Т-2), ФИО1 работал врачом анестезиологом-реаниматологом выездной специализированной бригады скорой медицинской помощи.

Из представленных суду штатных расписаний ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» за спорный период следует, что самостоятельные подразделения учреждения: отделение анестезиологии и реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии, отделение скорой неотложной медицинской помощи, отделение гравитационной хирургии крови и гемодиализа, приемное отделение, операционное отделение, объединены в одном разделе штатного расписания под общим названием: «вспомогательные лечебно-диагностические подразделения». Однако из этого не следует, что работа истца в составе бригады скорой медицинской помощи протекала во вспомогательном лечебно-диагностическом подразделении.

В штатных расписаниях дословно указан раздел «Вспомогательные лечебно-диагностические подразделения», что само по себе говорит о том, что это несколько отделений, а не одна структурная единица «Вспомогательное лечебно-диагностическое подразделение», в которую входят другие отделения.

О том, что отделение скорой неотложной медицинской помощи являлось самостоятельным структурным подразделением больницы, а выездная специальная бригада отделения скорой неотложной медицинской помощи являлась бригадой скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии свидетельствует и Положение о выездной специальной бригаде отделения скорой неотложной медицинской помощи, утвержденное главным врачом в 1998 году, согласно которому выездная бригада создана для оказания реанимационной медицинской помощи и интенсивной терапии.

По результатам документальной проверки ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» вынесен приказ 

<

номер изъят>-ЛС от 

<

дата изъята>, согласно которому принято решение о приведение в соответствие записей в трудовой книжке истца: считать работника ФИО1 принятым на должность врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии с 10.07.1998.

Таким образом, истец в периоды с 10.07.1998 по 31.05.2005 и с 07.04.2006 по 04.10.2006 работал в учреждении, должности и структурном подразделении, предусмотренных соответствующим Перечнем структурных подразделений учреждения здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев.

Неприменение ответчиком к периоду работы истца с 01.06.2005 по 06.04.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» льготного исчисления - один год работы как один год и 6 месяцев суд также считает необоснованным.

Утверждение ответчика о том, что выездная бригада скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии значится в поликлинике №2, является ошибочным, не соответствует действительности и не подтверждается штатными расписаниями ГУП РТ «Нижнекамская городская многопрофильная больница №3» на 2005 и 2006 годы. Ссылка в отзыве на исковое заявление на Акт документальной проверки страхового стажа застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования от 

<

дата изъята> № 

<

номер изъят> суд находит несостоятельной, поскольку пенсионным органом была проведена повторная проверка, по результатам которой составлен новый Акт 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>, где отсутсвует указание на отнесение выездной бригады скорой медицинской помощи отделения реанимации и интенсивной терапии к поликлинике №2.

В решении об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята> отсутствуют доводы о том, что спорные периоды не включены в медицинский стаж истца, поскольку больница, в которой он работал, именовалась унитарным предприятием. Не ссылается на данные обстоятельства представитель ответчика и в своем письменном отзыве.

Тем не менее, суд считает необходимым обратить внимание на следующее.

Согласно исторической справке от 

<

дата изъята> больница за период с 1996 года по 2015 год была неоднократно переименована и реорганизована.

Так 

<

дата изъята> было организовано Учреждение здравоохранения «Нижнекамская городская больница № 3/МСЧ АО «Нижнекамскнефтехим» отрытого типа/ на основании приказа Министерства здравоохранения Татарской АССР за 

<

номер изъят>. 

<

дата изъята> на базе Учреждения здравоохранения «Нижнекамская городская больница № 3/МСЧ АО «Нижнекамскнефтехим» отрытого типа/ создано унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» на основании решения Комитета по управлению коммунальным имуществом города Нижнекамска и Нижнекамского района от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>.

<

дата изъята> унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» реорганизовано путем присоединения к нему дочернего унитарного предприятия «Медицинский центр «Целитель» на основании постановления главы администрации Нижнекамского района и города Нижнекамска от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>.

<

дата изъята> унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» переименовано в Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>-р.

<

дата изъята> Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница 

<

номер изъят>» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>.

<

дата изъята> Муниципальное унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» переименовано в Муниципальное унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница» на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>.

<

дата изъята> Муниципальное унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница» реорганизовано в форме выделения из своего состава муниципального унитарного предприятия «Центр планирования семьи и репродукции с поликлиникой восстановительной медицины и реабилитации «Консилиум» на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>а.

<

дата изъята> Муниципальное унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница» реорганизовано в форме преобразования в муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>.

<

дата изъята> муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Согласно пункту 1.1. Устава Медсанчасти АО «Нижнекамскнефтехим» (3-я городская больница) от 1993года данное учреждение является самостоятельным учреждением здравоохранения и предназначено для оказания различных видов медицинской помощи населению, к основным задачам которого относится: своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому (п.2.1. Устава).

Из Устава Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» от 1996г. следует, что к основным видам деятельности относятся: оказание лечебной, диагностической и консультативной медицинской помощи (услуг) в стационарных и амбулаторных условиях (поликлиниках, на дому, здравпунктах), в том числе в рамках добровольного и обязательного страхования, включая специализированные виды помощи (п.2.2).

Согласно части 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определение тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением от 28 августа 2014 года № 869 Правительство РФ делегировало соответствующие полномочия Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. При этом порядок установления тождества в сфере образования, здравоохранения и культуры разъяснен в письме Минтруда России от 27 мая 2003 года № 504-АП, Минобразования России от 6 июня 2003 года № 20-51-1921/20-5, Минздрава России от 6 июня 2003 года № 2510/6223-03-32, Минкультуры России от 6 июня 2003 года № 3946-0150/32, Пенсионного фонда России от 6 июня 2003 года № З-25-23/5901, которым, в частности, урегулирован и порядок обращения уполномоченных органов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для решения вопросов об установлении тождества должностей, учреждений, структурных подразделений, имевших ранее иные наименования, отличные от предусмотренных соответствующими списками. 

При этом, в письмах Министерства здравоохранения РФ разъяснено о том, что тождественность не устанавливается, если переименование было произведено в произвольном порядке, т.е. на основании решений администрации органов (или учреждений) субъектов Российской Федерации (2510/4920-02-32 от 17.05.2002 «О досрочных трудовых пенсиях»), а также о том, что тождественность устанавливается по отношению к наименованиям учреждений, структурных подразделений, должностей, изменение названия которых обусловлено изданием новых нормативных документов Минздрава России (2510/7969-03-32 от 17.07.2003 г. «О процедуре представления документов о тождестве должностей, структурных подразделений, учреждений»).

Изменение организационно-правовой формы учреждения здравоохранения «Нижнекамская городская больница № 3/МСЧ АО «Нижнекамскнефтехим» на унитарное предприятие «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» произведено на основании решения органов местного самоуправления (Комитета по управлению коммунальным имуществом города Нижнекамска и Нижнекамского района от 

<

дата изъята> за 

<

номер изъят>), что препятствует работодателю инициировать процедуру установления тождественности профессиональной деятельности медицинских работников до изменения организационного правовой формы учреждения на унитарное предприятие и профессиональной деятельности после такого изменения. 

Данное обстоятельство подтверждается также и письмом Министерства здравоохранения РТ в адрес ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» 

<

номер изъят> от 

<

дата изъята>.

Изложенное свидетельствует о том, что в порядке, предусмотренном Постановлением от 28 августа 2014 года № 869 Правительства РФ определение тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения в данном случае невозможно. 

Вместе с тем, в соответствии с действующим в настоящее время разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на рудовые пенсии» (абзацем 2 пункта 17) при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Как видно из уставов, штатных расписаний, должностных инструкций «врача анестезиолога-реаниматолога выездной специализированной реанимационной бригады отделения реанимации и интенсивной терапии», деятельность учреждения, его цели и задачи, а также функциональные обязанности по должности, на которой работал ФИО1, остаются неизменными, как до изменения учреждением организационно-правовой формы на унитарное предприятие, так и после такого изменения. Ни характер работы, ни неблагоприятное воздействие различного рода факторов, психофизиологические нагрузки, обусловленные спецификой и характером труда врача анестезиолога-реаниматолога выездной специализированной реанимационной бригады с изменением организационно-правовой формы не изменились, поэтому деятельность истца в спорные периоды суд находит тождественной деятельности в соответствующих должностях до изменения учреждением организационно-правовой формы учреждения здравоохранения «Нижнекамская городская больница № 3/МСЧ АО «Нижнекамскнефтехим» на унитарное предприятие. 

Более того, часть периода работы истца в условиях унитарного предприятия – с 01.06.2005 по 06.04.2006 включен Управлением ПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, хотя и не в льготном исчислении.

Исходя из изложенного, иск в части включения периодов работы ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии с 01.01.1998 по 09.07.1998 в календарном исчислении и с 10.07.1998 по 31.05.2005, с 07.04.2006 по 04.10.2006 в льготном исчислении – один год работы как один год и 6 месяцев, а также о применении льготного порядка исчисления к периоду работы с 01.06.2005 по 06.04.2006 подлежит удовлетворению.

Что касается требований о включении в стаж истца на соответствующих видах работ периода с 01.08.1997 по 31.12.1997 в должности врача интерна по терапии Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница №3» суд приходит следующему.

В соответствии со статьей 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что ранее истец обращался в Управление ПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в 2018 году, а затем в суд с иском с требованием включить периоды, в том числе и периоды работы в унитарном предприятии «Городская многопрофильная больница №3».

Решением Советского районного суда г.Казани от 

<

дата изъята> указанные требования были удовлетворены. Однако, апелляционным определением Верховного Суда РТ от 

<

дата изъята> решение в этой части было отменено и принято решение об отказе в удовлетворении требований о включении указанных периодов работы в медицинский стаж ФИО1

<

дата изъята> истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с предоставлением новых документов, подтверждающих его льготный страховой стаж. Кроме того, работодателем были сданы корректирующие сведения персонифицированного учета о работе истца. Управлением ПФР 

<

дата изъята> вынесено новое решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии.

При таком положении между сторонами возник новый спор о праве на досрочную пенсию, который подлежит рассмотрению судом.

Вместе с тем, относительно периода работы истца до 

<

дата изъята> обстоятельства не поменялись, каких-либо новых документов, подтверждающих медицинский стаж, истцом в пенсионный орган не представлялось, корректирующих данных в индивидуальный лицевой счет истца за этот период не вносилось. 

Поэтому, поскольку Апелляционным определением Верховного Суда РТ от 20.06.2019 по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани уже установлено, что указанный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, суд при рассмотрении настоящего гражданского дела с учетом положений статьи 61 ГПК РФ не вправе переоценивать эти обстоятельства и не находит оснований для включения периодов работы с 01.08.1997 по 31.12.1997 в должности врача интерна по терапии Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница №3» в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и считает, что в иске в этой части следует отказать.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 19.03.2012 по 28.04.2012, с 23.09.2014 по 25.09.2014, с 12.05.2015 по 25.05.2015, с 27.02.2017 по 01.03.2017, с 20.03.2017 по 16.05.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» должны быть зачтены в стаж работы с применением льготного порядка исчисления стажа - один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ № 300-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ-№ 400-ФЗ год возникновения права на страховую пенсию по старости срок назначения страховой пенсии лицам, у которых возникло право на страховую пенсию по старости в 2019 году, установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом, в силу части 3 статьи 10 ФЗ № 350-ФЗ Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лицо, осуществляющее лечебную деятельность, приобретет стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия ему может быть назначена на полгода раньше.

С учетом включаемых судом периодов работы истца, а также включенных ответчиком в бесспорном порядке необходимый для досрочного назначения пенсии на 31.12.2018 составлял более 30 лет. Следовательно, требуемый для досрочного назначения пенсии тридцатилетний стаж истцом выработан еще в 2018 году.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ-№ 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 

<

дата изъята>.

В связи с этим, в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии и назначения данной пенсии с 22.07.2019.

Поскольку из представленной суду выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что периоды работы с 01.01.1998 по 09.07.1998 как льготный медицинский стаж, с 10.07.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004, с 01.01.2005 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 04.10.2006 как льготный медицинский стаж в хирургии учтены, иск о возложении на Управление ПФР обязанности принять корректирующие сведения с кодом льготы в отношении ФИО1 не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы ФИО1:

с 01.01.1998 по 09.07.1998 в должности врача-интерна по терапии Унитарного предприятия «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» в календарном исчислении;

с 10.07.1998 по 31.05.2005 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи реанимации и интенсивной терапии Государственного унитарного предприятия «Городская многопрофильная больница № 3» в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев;

с 07.04.2006 по 04.10.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации Муниципального унитарного предприятия Республики Татарстан «Нижнекамская городская многопрофильная больница № 3» в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.09.2007 по 27.10.2007, с 19.03.2012 по 28.04.2012, с 23.09.2014 по 25.09.2014, с 12.05.2015 по 25.05.2015, с 27.02.2017 по 01.03.2017, с 20.03.2017 по 16.05.2017 в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГАУЗ «Межрегиональный клинико-диагностический центр» в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда в Советском районе г.Казани при исчислении страхового стажа ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии применить к периоду работы ФИО1 с 01.06.2005 по 06.04.2006 в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи Унитарного предприятия «Городская многопрофильная больница № 3» льготное исчисление стажа - один год как 1 год 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе города Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата изъята>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.