Дело №2-78/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 25 июня 2019 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Вдовенко А.В.

при секретаре Матыцыной Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд), в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнившая первоначально заявленные исковые требования, вследствие чего просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой (старшей вожатой) в Быстроистокской средней школе, а также периоды её направления в командировку, на курсы переподготовки и повышения квалификации в г.Бийск и г.Барнаул Алтайского края в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно зачёта в льготный стаж периода работы в должности вожатой (старшей вожатой) в Быстроистокской средней школе (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), истица заявленные исковые требования обосновывает тем, что она начала работать в указанной должности именно в тот период времени, когда действующим законодательством предусматривалось включение в льготный стаж периода работы в должности старшей пионервожатой, в связи с чем весь данный период её работы должен быть в таковой стаж засчитан.

Относительно невключения в льготный стаж периодов нахождения в командировке на курсах переподготовки и повышения квалификации в г.Бийске и г.Барнауле Алтайского края истица заявленные исковые требования обосновывает тем, что нахождение на таких курсах является обязательным условием выполнения ею педагогической работы.

В этой связи, как указано в исковом заявлении, ответчик необоснованно отказал в назначении досрочной пенсии. 

В судебном заседании истица ФИО1 настаивала на удовлетворении иска по изложенным в нём доводам, дополнительно отметила, что в период своей работы вожатой (старшей вожатой) в Быстроистокской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она здесь каких-либо уроков не вела (т.е. функций учителя не выполняла), а занималась внеклассной педагогической работой с учениками школы с 1-го по 7-й класс в послеурочное время. Кроме того, пояснила, что по данной занимаемой должности у неё какой-либо должностной инструкции не было, в реализации своих трудовых функций следовала методическим рекомендациям деятельности старшей вожатой, имевшимся на тот момент в Быстроистокской средней школе. При этом, её работа в указанной должности полностью соответствовала работе пионервожатой (старшей пионервожатой), с той лишь разницей, что при осуществлении своей педагогической деятельности уже в постсоветское время из процесса обучения был изъят элемент идеологического воспитания. В Быстроистокской средней школе была одна ставка вожатой (старшей вожатой). 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании на дату 17.06.2019 против иска возражала, представила письменный отзыв. Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ должность старшей вожатой Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, не предусмотрена, ввиду чего стаж работы истицы в указанной должности не может быть засчитан именно в льготный стаж. Также представитель ответчика добавила, что хотя Пенсионный фонд ранее своим решением и зачёл в льготный стаж истицы её работу в должности вожатой период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время данный период ответчиком также оспаривается, просит суд его не включать в льготный стаж.

Относительно невключения в льготный стаж периодов времени нахождения ФИО1 в командировке на курсах и повышении квалификации представитель ответчика ФИО2 пояснила, что в указанное время истица не выполняла работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Представитель третьего лица МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» ФИО3 в судебном заседании на дату 17.06.2019 на удовлетворении иска настаивал на основании приведённых в исковом заявлении доводов. Кроме того, в судебном заседании отметил, что записи в трудовых книжках преподавательского состава школы на момент 1990-х годов относительно дат их назначения на ту или иную должность, а также относительно наименования занимаемых должностей не всегда в полной мере соответствовали действительности, так как записи в трудовые книжки вносились педагогам в отделе кадров школы, в то время как приказ о назначении на должность ещё некоторое время находился на согласовании в Комитете по образованию администрации Алтайского края. В этой связи, как отметил ФИО3, соответствующими действительности являются при наличии каких-либо разночтений именно приказы о назначении на определённую должность, а не записи в трудовой книжке того или иного педагога школы.

В судебное заседание на дату 25.06.2019 представитель ответчика ФИО2, а также представитель третьего лица ФИО3 не явились, будучи надлежаще извещёнными о месте и времени судебного разбирательства, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Суд в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещённых и неявившихся представителей ответчика и третьего лица. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 этого же Федерального закона).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 (с момента начала работы в Быстроистокской средней школе и до ДД.ММ.ГГГГ – В.., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – Б.., с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ – В.., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – ФИО1), она в Быстроистокской средней школе (в настоящее время – МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа») на педагогических должностях осуществляя работу в следующее время:

- ДД.ММ.ГГГГ – назначена на должность учителя черчения и старшей вожатой Быстроистокской средней школы №1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – оставлена учителем черчения и назначена заведующей библиотекой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – оставлена на должности учителя черчения и вожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ – переведена на должность учителя черчения и ОБЖ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В соответствии со сведениями из Книги приказов МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа», следует, что ФИО1 в данном образовательном учреждении работала в следующих должностях:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: принята на работу в качестве вожатой;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность старшей вожатой и учителя черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность учителя черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность организатора работы с детьми и учителя черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность вожатой, учителя черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность учителя черчения и заведующей библиотекой;

- приказы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена вожатой и учителем черчения, а также лаборантом кабинета физики;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена вожатой и учителем черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена старшей вожатой и учителем черчения;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: назначена старшей вожатой, учителем черчения и ОБЖ (работает в данной должности по настоящее время). 

Кроме того, в Книге приказов МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» имеются следующие сведения о направлении ФИО1 на курсы переподготовки и повышения квалификации:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении на 1 день на дату ДД.ММ.ГГГГ на семинар по ЕГЭ в школу № г.Бийска;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов АКСД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов по теме «Администратор образовательных экспериментальных площадок» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул в командировку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов по переподготовке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов по переподготовке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов переподготовки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул для прохождения курсов переподготовки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ: о направлении в г.Барнаул на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ответчик не зачёл в льготный стаж истицы и период её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, каких-либо приказов в соответствующей Книге приказов о направлении ФИО1 на данные курсы не имеется. Между тем, в связи с представленным истицей в судебное заседание Удостоверением о повышении квалификации, выданным на её имя КГБУ АКИПКРО в г.Бийске (регистрационный №), из содержания которого следует, что ФИО1 прошла в указанный временной период обучение по теме «Реализация требований ФГОС ООО к образовательным результатам обучающихся на уроке и во внеурочной деятельности», суд указанное время также засчитывает как нахождение истицы на курсах переподготовки по соответствующему направлению от её организации-работодателя – МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа».

28.12.2018 ФИО1 подала в Пенсионный фонд заявление о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением № от 15.04.2019 в удовлетворении указанного её заявления Пенсионным фондом отказано по причине недостижения установленного стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, в указанный льготный стаж ответчиком не включены, помимо прочих, следующие периоды работы истицы в Быстроистокской средней школе: 1). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности старшей вожатой; 2). ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – время нахождения в командировке, на курсах переподготовки и повышения квалификации. 

В этой связи, согласно Решению № от 15.04.2019, специальный стаж ФИО1 на дату её обращения в Пенсионный фонд, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 22 года 25 дней (при требуемых 25-ти), продолжительность общего страхового стажа – 27 лет 4 месяца 2 дня. 

Между тем, с указанным Решением Пенсионного фонда согласиться в полной мере нельзя на основании нижеследующего. 

Так, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определённых настоящими Правилами.

Таким образом, на основании вышеприведённой правовой нормы, во время работы ФИО1 в должности вожатой в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) выполнение установленной нормы рабочего времени для назначения льготного стажа не требовалось. 

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2П, осуществление функций по должности, отнесённой действующими в определённое время нормами к той, которая предполагает назначение досрочной пенсии по старости, предполагает включение соответствующего периода в специальный стаж.

Перечнем учреждений организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») предусмотрена должность пионервожатых в школах. Между тем, указанное Постановление от 17.12.1959 №1397 на основании Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №953 признано утратившим силу с 01.10.1993, в связи с чем обозначенный Перечень с 01.10.1993 также прекратил своё действие. 

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список). При этом, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Наименование должности «старший вожатый» или «вожатый» данным Списком не предусмотрено. Между тем, судом установлено тождество занимаемой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ должности вожатой (старшей вожатой) аналогичным должностям пионервожатой по своему функциональному назначению, а также перечню выполняемых задач и трудовых функций. 

На основании изложенного, с учётом того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо исполнения обязанностей вожатой, в Быстроистокской средней школе более никаких трудовых функций по иным должностям преподавательского состава не выполняла, ей из спорного периода необходимо зачесть в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней). Оснований для обязания ответчика включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подсчёт специального стажа истца не имеется. Кроме того, делая такой вывод, суд исходит и из того, что Пенсионный фонд в своём решении № от 15.04.2019 также установил тождество должностей «вожатый» и «пионервожатый», включив в льготный стаж период работы истицы в должности вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд, приходя к такому выводу, сообразовывался также с правовой позицией, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которой в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То есть, исходя из вышеприведённого разъяснения, суду предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. 

Так, в соответствии с представленными из МБОУ «Быстроистокская общеобразовательная средняя (полная) школа» методическими рекомендациями по должности старшего вожатого, действовавшей в период 1993-1996 гг. в Быстроистокской средней школе, которыми в своей профессиональной деятельности руководствовалась в указанный временной период ФИО1, она должна была способствовать развитию и деятельности детских объединений, помогать детям и подросткам в планировании их деятельности, организовывать коллективно-творческую деятельность детей и подростков, создавать условия для реализации интересов и потребностей детей, учить их интересно и с пользой проводить свободное время, организовывать их каникулярный отдых. 

Таким образом, из данного проанализированного перечня трудовых функций ФИО1 не следует выполнение ею трудовых функций каких-либо из тех должностей, которые предусмотрены Списком. 

Кроме того, выполняемые ФИО1 по должности вожатой (старшей вожатой) трудовые функции судом сопоставлялись с целью их проверки на функциональное сходство с должностью «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», предусмотренной списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463. Между тем, перечень обязанностей работников в системе образования по указанной должности, введённой на основании Приказа Министерства Просвещения СССР от 30.04.1986 №92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы», по своему функциональному назначению различен с теми должностными обязанностями, которые выполняла ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Более того, истица в судебном заседании не оспаривала сам факт своей работы в приведённый спорный период именно в должности вожатой (старшей вожатой) о неправильном наименовании её должности не указывала. 

Касаемо периодов направления ФИО1 на курсы переподготовки и повышения квалификации в г.Бийск и в г.Барнаул, а также служебную командировку, следует отметить, что когда истица направлялась на указанные курсы и в командировку, она занимала те должности и имела ту профессию, которая предусмотрена Списком №781 от 29.10.2002, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающей право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, и подтверждено имеющимися соответствующими приказами и записями в трудовой книжке ФИО1 и ответчиком не оспаривается. Кроме того, истица указала, ссылаясь на имеющиеся приказы о её направлении в командировку и на курсы, а также на представленные суду удостоверения, дипломы и сертификаты, свидетельствующие о прохождении ею именно рабочих стажировок в незасчитанные ответчиком в льготный стаж вышеобозначенные спорные периоды. Ответчик в свою очередь, ссылаясь на то, что в периоды нахождения в командировке, а также на курсах ФИО1 не выполняла своих трудовых функций по занимаемым должностям, дающим право на льготный стаж, доказательств этого суду не представил. 

Кроме того, следует отметить, что согласно положениям ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

Ни пенсионное, ни трудовое законодательство не содержат каких-либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения работника в служебных командировках, а также на курсах переподготовки и повышения квалификации.

Таким образом, поскольку повышение квалификации и переподготовки (а также в этой связи – и направление в командировки) является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, на период обучения за истцом сохраняются место работы, средняя заработная плата, с которой производятся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, то ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, переподготовки и командировке в этой связи. 

Между тем, с учётом удовлетворённых исковых требований путём включения в льготный стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также даты ДД.ММ.ГГГГ, её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет менее требуемых 25-ти лет, по причине чего в исковых требованиях в части обязать ответчика назначить страховую пенсию необходимо отказать. 

На основании статьи 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) от 15 апреля 2019 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 указанных периодов работы. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Смоленском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Быстроистокский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента его вынесения.

Председательствующий А.В. Вдовенко