Дело № 2-710/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Холм 

Новгородской области 24 июля 2018 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Матвеева Е.Ю.,

при секретаре Голубевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии и единовременной выплаты,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котом просит взыскать с ответчика взыскать незаконно полученные за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года:

- социальную пенсию по случаю потери кормильца в размере 26467 рублей 40 копеек;

- федеральную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в размере 28 951 рубль 30 копеек;

- единовременную выплату в размере 5 000 рублей.

В обоснование иска истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании личного заявления, а также на основании справки об обучении от 01.09.2015г. № 802, выданной 

<

...>, была возобновлена с 01.09.2015 года по 30.06.2017 года (т.е. до окончания обучения) социальная пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ранее в соответствии с пп. 3 п.1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ (далее Закон от 15.12.2001г.) и федеральная социальная доплата к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ (далее ФСД) на период получения пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 г. № 385- ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», ФИО1 в январе 2017 года была назначена и выплачена единовременная выплата (далее ЕВ) в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Согласно информации из учебного заведения 

<

...>, ФИО1 отчислен из cocтава обучающихся с 23 мая 2016 года, о чем в территориальный орган Пенсионного фонда он не сообщил.

В результате не сообщения по пенсионному делу за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года образовалась переплата: социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере 26467 рублей 40 копеек; ФСД в размере 28951 рубль 30 копеек; единовременная выплата в размере 5000 рублей, а всего в сумме 60418 рублей 70 копеек.

В адрес ответчика 23 марта 2017 года было направлено уведомительное письмо с предложением возместить переплату пенсии, ФСД и ЕВ в добровольном порядке.

До настоящего времени переплата ответчиком не погашена.

Представитель истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, посредством телефонной связи сообщил суду об отсутствии возможности явиться на заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется, в том числе, нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пункт 1 статьи 1, статья 2, пункт 1 статьи 3).

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации - дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Этим лицам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца (подпункт 8 пункта 1 статьи 4, пункт 6 статьи 5, подпункт 3 пункта 1 и пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно положениям Федерального закона от 22 ноября 2016 года № 385-ФЗ гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 года получателями пенсий, которые назначены в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также иных пенсий, выплата которых производится Пенсионным фондом Российской Федерации, осуществляется единовременная денежная выплата в размере 5 тысяч рублей. Единовременная денежная выплата производится в январе 2017 года органами, осуществляющими соответствующее пенсионное обеспечение, на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления об осуществлении единовременной денежной выплаты.

Из материалов дела следует, что ответчику, достигшему возраста 18 лет, распоряжениями истца от 24 сентября 2015 года и 21 сентября 2015 года с 01 сентября 2015 года была возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, назначенная ранее в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ и федеральная доплата к ней (до величины прожиточного минимума) в связи с обучением на очном отделении образовательного учреждения (истцу представлена справка об обучении ответчика в 

<

...> с 01 сентября 2015 года по 30 июня 2017 года). Кроме того, в соответствии с решением УПФ РФ в Старорусском районе от 22 декабря 2016 года ответчику осуществлена выплата единовременной выплаты в размере 5000 рублей.

При назначении пенсии ответчик предупрежден об обязанности известить территориальный орган Пенсионного фонда о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение их выплаты. Согласно заявлению ответчика от 15.09.2015 года ФИО1 обязался уведомить Управление Пенсионного фонда о соответствующих обстоятельствах не позднее следующего рабочего дня после их наступления (л. д. 7-8).

Из сообщения 

<

...> от 28 февраля 2017 года № 247, поступившего в Управление Пенсионного фонда 07 марта 2017 года, следует, что приказом от 23 мая 2016 года № ответчик отчислен из состава обучающихся с 23 мая 2016 года (л. д. 14).

09 марта 2017 истцом принято решение о прекращении выплаты пенсии и доплаты к ней по п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) с 01 июня 2016 года. Нормы этого закона применяются к спорным отношениям с учетом положений ст. 13 Федерального закона № 166-ФЗ. 

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица. 

Таким образом, с 01 июня 2016 года ФИО1 утратил право на получение пенсии с доплатой. 

Выплата этой пенсии с доплатой производилась безосновательно, начиная с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года. 

В получении этих выплат имеется недобросовестность ответчика, который не сообщил своевременно истцу об отчислении его из учебного заведения и утрате права на получение выплат. Изложенное исключает возможность применения к спорным отношениям нормы подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Согласно п. 4 ст. 23 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

В соответствии с п. 2 ст. 25 от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в ч. 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно расчету истца, размер переплаты ФИО1 социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД к пенсии за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года составил 60418 рублей 70 копеек, в том числе: 26467 рублей 40 копеек - социальная пенсия по случаю потери кормильца, 28951 рубль 30 копеек - ФСД к пенсии, 5000 рублей - единовременная выплата.

Судом установлено, что ФИО1 в установленный срок не поставил ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в известность о том, что он был отчислен из учебного заведения, что свидетельствует о недобросовестности с его стороны, в связи с виновным бездействием ФИО1 образовалась переплата бюджетных денежных средств.

Соответственно, имеются предусмотренные законом основания для взыскания излишне выплаченной суммы пенсии и доплаты к ней с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Определением суда от 09 июня 2018 года истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до вынесения решения суда по данному делу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, исходя из заявленной истцом цены иска 60418 рублей 70 копеек им подлежала уплате государственная пошлина за подачу иска в размере 2012 рублей 56 копеек.

Поскольку судом при принятии искового заявления истцу предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины, то указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) незаконно полученные за период с 01 июня 2016 года по 31 марта 2017 года: пенсию по случаю потери кормильца в сумме 60418 рублей 70 копеек, федеральную социальную доплату к пенсии за период с в сумме 28951 рубль 30 копеек, единовременную выплату в размере 5000 рублей, а всего 60418 рублей 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в размере 2012 рублей 56 копеек в доход бюджета Холмского муниципального района Новгородской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.Ю. Матвеев

Мотивированное решение составлено 27 июля 2017 года.