55RS0№-78

2-3399/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 25 сентября 2020 года

Ленинский районный суд 

<

адрес>

в составе председательствующего судьи Савчук А.Л.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ленинского административного округа 

<

адрес> о сохранении жилых домов в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилые дома, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и находящегося на нем жилого дома, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>. Право собственности на жилой 

<

адрес>, общей площадью 69,0 кв.м., возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома путем возведения пристроек к дому. Основное строение жилого дома было построено 1960 году (лит.А). В дальнейшем были возведены жилые пристройки, состоящие из помещений №, площадью 6,9 кв.м., № площадью 10,9 кв.м., №, площадью 5,6 кв.м., №, площадью 9,7 кв.м., № площадью 1,7 кв.м. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уточненная общая площадь жилого 

<

адрес> составляет 79,7 кв.м.

Кроме того истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>. В целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция дома путем возведения пристроек к дому. Основное строение жилого дома было построено 1963 году в дальнейшем был возведен второй этаж жилого дома. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уточненная общая площадь жилого 

<

адрес> составляет 126,0 кв.м.

Принадлежащие истцу жилые дома располагаются на смежных земельных участках и имеют общую границу.

В целях оформления прав на жилые строения истец обратилась в администрацию с уведомлением о планируемой реконструкции объектов капитального строительства, расположенных по адресу: 

<

адрес>, но получила отказ, в связи несоответствием параметров, разрешенного строительства: минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения - менее 3 метров. 

Просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером № общей площадью 79,7 кв.м. в реконструированном состоянии; признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 79,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>; просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером 55:36:170209:3245, общей площадью 126,0 кв.м. в реконструированном состоянии, признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 126,0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддерживали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик администрация Ленинского АО 

<

адрес> извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо ФИО7 не возражала против удовлетворения требований, заявленных ФИО1, указав, что расположение строений ее прав как смежного землевладельца не нарушает.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным в деле доказательствам, против чего истец и его представитель не возражали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Перепланировку и переустройство, определяемых статьей 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав и сделок с ним, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке является исключительным способом признания права собственности на вновь возведенный объект недвижимости и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 69 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8) Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 359 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома.

ФИО1 владеет жилым домом №, общей площадью 52,2 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес>, данные о собственности указаны в выписке из ЕГРН (л.д.9).

Также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 381 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования под строительство индивидуального жилого дома.

С целью улучшения жилищных условий истец произвела реконструкции принадлежащих ей на праве собственности жилых помещений. В результате произведенной перепланировки и переустройства площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес> увеличилась и составила 79,7кв. м., а площадь жилого дома по адресу: 

<

адрес> увеличилась и составила 126,0 кв.м

Из технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, был построен в 1960 году и реконструирован.

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания по адресу 

<

адрес>, в котором указано, что площадь объекта недвижимости составляет 79,7 кв.м. 

Из заключения кадастрового инженера видно, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес> были проведены кадастровые работы в связи с изменением сведений о площади и границах здания с кадастровым номером 55:36:170209:4411, в результате чего площадь дома составила 79.7 кв.м.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий 

<

адрес>, разработанной в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования городского округ 

<

адрес>, утвержденных решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, запрашиваемый земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны индивидуальной жилой застройки № которая включает в себя участки территории 

<

адрес>, предназначенные для размещения индивидуальных и блокированных жилых домов с прилегающими земельными участками. Проект планировки и проект межевания территории, на которой расположен земельный участок с кадастровым номером № в границах планировочного элемента территории 

<

адрес> отсутствует. 

Из технического паспорта составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес>, был построен в 1963 году, имел один этаж и реконструирован (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ подготовлен технический план здания по адресу 

<

адрес>, в котором указано, что площадь объекта недвижимости составляет 126.0 кв.м. 

По заключению кадастрового инженера видно, что в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, Ленинский АО, 

<

адрес> были проведены кадастровые работы с связи изменением сведений о площади и границах здания с кадастровым номером 55:36:170209:3245, в результате чего площадь здания составила 126.0 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельных участков - жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки.

Из ответа администрации Ленинского АО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства, по адресу: 

<

адрес> не выдавалось.

Согласно уведомлению о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства отступ от границ смежных земельных участков до объекта индивидуального жилищного строительства ФИО1 составляет менее 3 метров (л.д. 10-11, 12-13).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из содержания ч. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и п. 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу абзаца шестого пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, реконструкция существующих объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, может осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. Однако в данном случае реконструкция жилого дома на земельном участке является реализацией установленного для земельного участка разрешенного вида использования - для жилой застройки (индивидуальной). В связи с чем реконструкцию истцом жилых домов, расположенных на спорных участках следует отнести к правомерному использованию этого земельного участка на основании части 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ и абзаца 4 пункта 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ.

В материалах дела имеется заключение ООО «ОМЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 126 кв.м., соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Здание не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

По заключению ООО «ОМЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,7 кв.м., соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам. Здание не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

Судом установлено, что при проведении реконструкции соблюдены все требования СНиП, СанПиН и нормы и правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Обстоятельств, которые бы указывали на нарушение реконструкцией жилого помещения прав и законных интересов граждан либо создания угрозы их жизни и здоровью, судом не установлено.

Смежный землевладелец, расстояние до границы земельного участка с которым составляет менее 3 метров, против сохранения объекта в реконструированном виде не возражает, полагает, что ее права существующим объектом не нарушены.

В связи с тем, что истец не имеет возможности узаконить произведенную реконструкцию занимаемых ей жилых помещений путем согласования с органом местного самоуправления, суд приходит к мнению о том, что истцом избран верный способ защиты права в судебном порядке.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и сохранить жилые помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 79,7 кв.м., с кадастровым номером 55:36:170209:4411, и по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 126.0 кв.м., с кадастровым номером № в реконструированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью 126 кв.м. согласно техническому плану здания, подготовленном ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 55:36:170209:3245, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 126 кв.м.

Сохранить объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном виде площадью 79,7 кв.м. согласно техническому плану здания, подготовленном ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности ФИО1 на объект недвижимости - жилой дом с кадастровым номером 55:36:170209:4411, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 79,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Л. Савчук

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Л. Савчук