Дело №5-158/2020

43RS0026-01-2020-000809-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омутнинск, Кировская область 09 сентября 2020 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Детский оздоровительный лагерь «Колокольчик» Омутнинского района Кировской области ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

должностное лицо – директор МУП ДОЛ «Колокольчик» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

21.07.2020 в 10:30 часов, 16.07.2020 с 11.00 до 16.00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки МУП ДОЛ «Колокольчик» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией, представляющего опасность для окружающих, а именно: не обеспечено количество детей в группах, отрядах (наполняемость) не более 50% от проектной вместимости и соблюдение социальной дистанции 1,5м при расстановке кроватей в спальных помещениях для детей (9 корпус) и сотрудников, в нарушение п.3.5, п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1/2.4.3598-20), п. 3.7 МР 3.1/2.2.4.0185-20 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения (COVID-19)» (далее МР 3.1/2.2.4.0185-20), п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999; не обеспечено круглосуточное нахождение не менее 2-х медицинских работников (врача, медицинской сестры) на весь период оздоровительной смены в лагере, в нарушение п.3.15 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п. 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлен журнал с результатами проведения термометрии во время заезда каждого ребенка и сопровождающих взрослых, в нарушение п.3.8 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организовано проведение термометрии не менее двух раз в сутки (утром и вечером) детей 4 отряда за 12.07.2020 и 13.07.2020, допускается регистрация карандашом, в нарушение п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20, п.3.12 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организовано проведение противоэпидемиологических мероприятий включающих уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, в частности не представлены сведения о проведении дезинфекции помещений (графики уборок, порядок проведения, последовательность проведения процедур и кратность обработок), на применяемое дезинфицирующее средство «Ника-2» отсутствует инструкция по применению, на емкостях с растворами дезинфицирующих средств, распылителями антисептиков отсутствует информация о дате изготовления, годности и наименовании применяемого средства, не выделен уборочный инвентарь для обработки и дезинфекции контактных поверхностей, в нарушение п.2.3, п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п.12.1, п.12.2, п.12.3, п.12.4 СанПин 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.1 ст.28, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлены при организации перевозки детей сведения о дезинфекции поверхностей салона транспортного средства, осмотре водителя с проведением термометрии, в нарушение п.3.4 СП 3.1/2.4.3598-20, п.5.1 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организован контроль за соблюдением требований к мытью и дезинфекции столовой посуды, так в моечной посуды отсутствует инструкция на применяемое дезинфицирующее средство (в таблетках), в вывешенной инструкции о правилах мытья посуды не предусмотрена информация о температурных режимах воды в моечных ваннах, в нарушение п.5.3, п.5.6 СанПин 2.4.5.2409-08, п.8.12, п.8.21 СанПин 2.4.4.3155-13, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, п.1 ст.28, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлены дезинфицирующие средства и документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий на складе пищевых продуктов, с содержанием сведений обработки тележек для доставки пищевых продуктов с площадки в склад; при передаче документов, подтверждающих безопасность и качество продуктов, не проводится обработка упаковки (файлов) дезинфицирующими средствами, в нарушение п. 4.2 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Должностное лицо – директор МУП ДОЛ «Колокольчик» ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в письменных объяснениях указал, что изложенные в протоколе нарушения не оспаривает, просит учесть то обстоятельство, что первая смена лагеря прошла без заболеваний детей и работников лагеря, обработка дезинфицирующими средствами производилась, но не всегда своевременно заполнялись журналы, ввиду осуществления руководства лагерем дистанционно не имел возможности контролировать данный процесс. Просит назначить наказание ниже низшего предела с учетом наличия на иждивении несовершеннолетнего сына, невысокого дохода, не позволяющего выплатить предусмотренную санкцией статьи сумму штрафа, предстоящего сокращения должности с 01.10.2020 и увольнения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола извещена надлежащим образом, просила рассмотреть протокол без ее участия. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ №239 от 02.04.2020 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции РФ установлены ограничительные и иные мероприятия в период на территории РФ с 4 по 30 апреля 2020 года включительно.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 №316 на высших должностных лиц субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации определено обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория); установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 ФЗ от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1 ст. 29 названного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.06.2020 №16, установлены требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19 в организациях, в том числе, лица, находящиеся в организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением ее результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1 °C и выше в целях учета при проведении противоэпидемических мероприятий, при круглосуточном режиме работы Организации термометрия проводится не менее двух раз в сутки (утром и вечером) (п.2.2.); в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие, в том числе уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решеток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования организации (п.2.3); для проведения дезинфекции должны использоваться дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, в соответствии с инструкцией по их применению (2.5). Правилами установлены дополнительные санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предупреждение распространения COVID-19 в отдельных организациях. Так, п.3.3 установлено, что в организациях отдыха детей и их оздоровления количество детей в группах, отрядах (наполняемость) должна быть не более 50% от проектной вместимости. При организации перевозки детей к местам отдыха и оздоровления и обратно и на экскурсии автомобильным транспортом организациями (индивидуальными предпринимателями), оказывающими услуги перевозки, должны быть обеспечены дезинфекция перед перевозкой детей всех поверхностей салона транспортного средства с применением дезинфицирующих средств (п. 3.4.), осмотр водителей перед каждым рейсом с проведением термометрии (п.3.5). В организациях отдыха детей и их оздоровления с круглосуточным пребыванием на весь период смены должно быть обеспечено круглосуточное нахождение медицинских работников. Расстановка кроватей в спальных помещениях для детей и сотрудников должна осуществляться с соблюдением социальной дистанции 1,5 м (п.п. 3.3, 3.5).

Согласно МР 3.1/2.2.4.0185-20 «Рекомендации по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 25.05.2020, при организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления следует учитывать, что наполняемость групп, отрядов должна составлять не более 50% от проектной мощности (п.3.7), во время заезда проводится обязательная термометрия каждого ребенка и сопровождающих взрослых с использованием бесконтактных термометров с оформлением результатов в журналах (п.3.8); ежедневно проводится "утренний фильтр" с обязательной термометрией с использованием бесконтактных термометров среди детей и сотрудников с целью своевременного выявления и изоляции детей и взрослых с признаками респираторных заболеваний и повышенной температурой (п.3.12). На весь период оздоровительной смены в лагере обязательно круглосуточное нахождение не менее 2-х медицинских работников (врача и медицинской сестры) (п.3.15). Из рекомендаций к работе структурных подразделений лагеря следует, что для обеспечения заезда на территорию оздоровительной организации служебного (специализированного, коммунального, пассажирского и др.) автотранспорта предусмотреть на входе обязательные дезинфекционные мероприятия или оборудовать для автотранспорта поставщика пищевых продуктов специальную площадку перед въездом в лагерь для передачи товаров, в т.ч. продуктов питания. В случае приема продуктов и сырья на площадке при въезде в оздоровительную организацию после визуального осмотра (бракераж поступающей продукции) доставка в места их хранения осуществляется работниками организации (при этом возможно использование мобильных перегрузочных устройств лагеря (тачки, переноски и т.п.). Документы, подтверждающие их безопасность и качество, накладные, декларации и т.п., предоставляются поставщиком в лагерь в упакованном в водонепроницаемую обложку виде (файлы, папки и т.п.). При передаче документов упаковка обрабатывается получателем продуктов с применением дезинфицирующих средств по вирусному режиму. Каждый документ должен находиться в отдельной упаковке (п.4.2). При перевозке детей рекомендуется проводить перед выездом дезинфекцию салона автотранспорта с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (п. 5.1), предрейсовый осмотр водителей с обязательной термометрией с использованием бесконтактных термометров с оформлением результатов в путевом листе. По результатам осмотра не допускаются к работе водители с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк) (п.5.2).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2013 № 73 утверждены СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п. 8.12, п.8.21 которых установлено, что кухонная посуда, оборудование, инвентарь моются отдельно от столовой посуды; в моечных вывешиваются инструкции о правилах мытья оборудования, посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Дезинфекция столовой посуды и инвентаря проводится по эпидемиологическим показаниям в соответствии с инструкцией по применению дезинфицирующих средств. Установлены требования к санитарному содержанию помещений и территории детских оздоровительных лагерей, в том числе, генеральная уборка территории и всех помещений проводится перед началом каждой смены с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 12.1); во всех помещениях пребывания детей 2 раза в сутки техническим персоналом детского оздоровительного лагеря проводится влажная уборка с применением моющих средств (п. 12.2); в умывальных, душевых, постирочных, комнатах гигиены девочек и туалетах ежедневно дверные ручки, краны умывальников, спусковые ручки бачков унитазов и писсуаров, сидения на унитазах моются горячей водой с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 12.3); уборочный инвентарь должен иметь маркировку в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и храниться в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета (ветошь, ведра, щетки) маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном месте. Уборочный инвентарь (щетки, ветошь, ерши) моется, дезинфицируется, прополаскивается и сушится. Моющие и дезинфицирующие средства хранятся в таре изготовителя или в промаркированных емкостях (п. 12.4).

Согласно СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 №45, уборка обеденных залов должна проводиться после каждого приема пищи. Обеденные столы моют горячей водой с добавлением моющих средств, используя специально выделенную ветошь и промаркированную тару для чистой и использованной ветоши. Для обработки посуды, проведения уборки и санитарной обработки предметов производственного окружения используют разрешенные к применению в установленном порядке моющие, чистящие и дезинфицирующие средства, согласно инструкциям по их применению (п.п. 5.3, 5.6).

Согласно протоколу об административном правонарушении №69 от 21.07.2020, должностное лицо – директор МУП ДОЛ «Колокольчик» ФИО1 не обеспечил соблюдение противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, представляющей опасность для окружающих. Внеплановой проверкой, проведенной Территориальном отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе, 16.07.2020 с 11.00до 16.00 часов и 21.07.2020 в 10.30 часов при выходе на объекты МУП ДОЛ «Колокольчик» по месту осуществления деятельности: Кировская область, Омутнинский район, д.Осокино, и по юридическому адресу: г.Омутнинск, ул.30-летия Победы, д.22, и в результате изучения представленных документов, органом государственного контроля (надзора) установлены нарушения, а именно: не обеспечено количество детей в группах, отрядах (наполняемость) не более 50% от проектной вместимости и соблюдение социальной дистанции 1,5м при расстановке кроватей в спальных помещениях для детей (9 корпус) и сотрудников, в нарушение п.3.5, п.3.3 СП 3.1/2.4.3598-20, п. 3.7 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999; не обеспечено круглосуточное нахождение не менее 2-х медицинских работников (врача, медицинской сестры) на весь период оздоровительной смены в лагере, в нарушение п.3.15 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п. 3.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлен журнал с результатами проведения термометрии во время заезда каждого ребенка и сопровождающих взрослых, в нарушение п.3.8 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организовано проведение термометрии не менее двух раз в сутки (утром и вечером) детей 4 отряда за 12.07.2020 и 13.07.2020, допускается регистрация карандашом, в нарушение п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20, п.3.12 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организовано проведение противоэпидемиологических мероприятий включающих уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, в частности не представлены сведения о проведении дезинфекции помещений (графики уборок, порядок проведения, последовательность проведения процедур и кратность обработок), на применяемое дезинфицирующее средство «Ника-2» отсутствует инструкция по применению, на емкостях с растворами дезинфицирующих средств, распылителями антисептиков отсутствует информация о дате изготовления, годности и наименовании применяемого средства, не выделен уборочный инвентарь для обработки и дезинфекции контактных поверхностей, в нарушение п.2.3, п.2.5 СП 3.1/2.4.3598-20, п.12.1, п.12.2, п.12.3, п.12.4 СанПин 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей», п.1 ст.28, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлены при организации перевозки детей сведения о дезинфекции поверхностей салона транспортного средства, осмотре водителя с проведением термометрии, в нарушение п.3.4 СП 3.1/2.4.3598-20, п.5.1 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не организован контроль за соблюдением требований к мытью и дезинфекции столовой посуды, так в моечной посуды отсутствует инструкция на применяемое дезинфицирующее средство (в таблетках), в вывешенной инструкции о правилах мытья посуды не предусмотрена информация о температурных режимах воды в моечных ваннах, в нарушение п.5.3, п.5.6 СанПин 2.4.5.2409-08, п.8.12, п.8.21 СанПин 2.4.4.3155-13, п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20, п.1 ст.28, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; не представлены дезинфицирующие средства и документы, подтверждающие проведение дезинфекционных мероприятий на складе пищевых продуктов, с содержанием сведений обработки тележек для доставки пищевых продуктов с площадки в склад; при передаче документов, подтверждающих безопасность и качество продуктов, не проводится обработка упаковки (файлов) дезинфицирующими средствами, в нарушение п. 4.2 МР 3.1/2.2.4.0185-20, п.1 ст.29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Распоряжением администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от 17.03.2020 №25л/с ФИО1 назначен директором МУП ДОЛ «Колокольчик», приступил к исполнению обязанностей с 17.03.2020, что подтверждается приказом от 17.03.2020 №7-к (л.д. 14, 15).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители

Согласно ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 21 Федерального закона от 14.11.2022 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия (директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия, организует выполнение решений собственника имущества унитарного предприятия.

Факт совершения директором МУП ДОЛ «Колокольчик» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, и его вина подтверждены совокупностью доказательств: распоряжением Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 08.07.2020 №0411 о проведении проверки в отношении МУП ДОЛ «Колокольчик»; уведомлением №224 от 08.07.2020 о проведении внеплановой выездной проверки; требованием о проведении внеплановых проверок Прокуратуры Кировской области от 19.06.2020; информацией Управления Роспотребнадзора по Кировской области от 29.06.2020; актом обследования органом государственного контроля (надзора) юридического лица №01 от 21.07.2020, в ходе которого установлены указанные в протоколе нарушения, с актом ФИО1 ознакомлен 21.07.2020 лично; приказом от 17.03.2020 №7-к; распоряжением от 17.03.2020 №25 л/с о назначении ФИО1 директором МУП ДОЛ «Колокольчик»; выпиской из ЕГРЮЛ; фототаблицами. Данные обстоятельства ФИО1 не оспариваются.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, согласуются между собой, являются достоверными и допустимыми, и свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку им не было предпринято всех зависящих от него в рамках выполнения им служебных обязанностей как директором мер по соблюдению требований противоэпидемиологических мероприятий, что могло повлечь причинение вреда жизни и здоровью детей, находящихся в оздоровительном лагере и работников лагеря, в связи с возникшей угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Согласно сведениям ИБД ранее ФИО1 к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ не привлекался.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими вину ФИО1, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО1, не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. 

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий, а также с учетом личности и имущественного положения ФИО3, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также доход, составляющий размер менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в подтверждение чего в материалы дела представлена копия паспорта ФИО1, справка о доходах 2-НДФЛ, уведомление о предстоящем сокращении, штатные расписания, прихожу к выводу, что наказание должно быть назначено в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо – директора муниципального унитарного предприятия «Детский оздоровительный лагерь «Колокольчик» Омутнинского района Кировской области ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 434501001, расчетный счет 

<

***> в Отделении по Кировской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ (Отделение ФИО4), БИК банка получателя 043304001, ОКТМО 33635153 статус 24, КБК 14111601061010003140, УИН 14104430071300010197.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова