Дело № 2-182/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Текстильщик-1» о признании ничтожным решения общего собрания, устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Текстильщик-1» о признании ничтожным решения общего собрания, устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование требований указала, что является собственником дома и земельного участка 

<

адрес>. В соответствии с протоколом общего собрания садоводов СНТ «Текстильщик-1» от 27.01.2018 утвержден Режим и Правила внутреннего распорядка: установлено время открытия и закрытия входных ворот-калиток – в течение мая, июня, июля, августа и сентября с 06 часов утра до 24 часов вечера; в период апреля, октября с 07 часов утра до 22 часов вечера; в период ноября, декабря, января, февраля, марта с 08 часов утра до 20 часов вечера. Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку позволяет ответчику чинить препятствия в доступе к имуществу граждан в иное время. Просит признать незаконным решение общего собрания СНТ «Текстильщик-1» от 27.01.2018,Э которым утвержден режим пропуска на территорию СНТ, а также обязать СНТ «Текстильщик-1» пропускать истца в любое время. 

Истец в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3, являющийся председателем СНТ «Текстильщик-1» в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 123 (часть 3) Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

В силу ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения;

17) утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

19) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Председатель общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) избирается простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов такого объединения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

Другие решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное) (ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

Имущество общего пользования или иное имущество, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица. 

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка 

<

адрес> с 20.02.2016, а также собственником жилого дома, расположенного на указанном участке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от 20.02.2016 и № от 20.02.2016.

Согласно справке председателя СНТ «Текстильщик-1» от 27.09.2018 ФИО1 принята в члены садоводов на общем собрании 02.04.2017. 

На основании нотариальной доверенности № № от 26.04.2016, удостоверенной нотариусом ФИО4, ФИО1 доверила ФИО5 пользоваться принадлежащими ей земельным участком и жилым домом, расположенными по адресу: 

<

адрес>, без права отчуждения.

ФИО6 имеет регистрацию по месту жительства на территории СНТ с 29.04.2015.

Согласно Уставу СНТ органами управления и контроля товарищества являются: общее собрание членов (собрание уполномоченных) товарищества - высший орган управления; правление товарищества - исполнительный орган; председатель правления товарищества - руководитель исполнительного органа; ревизионная комиссия (ревизор).

В силу ст. 17 Устава СНТ общее собрание членов товарищества вправе рассматривать любые вопросы деятельности товарищества и принимать по ним решения.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (собрания уполномоченных) относятся: утверждение Устава, внесение в него дополнений и изменений; утверждение Устава в новой редакции; прием в члены Товарищества и исключение из состава; определение количественного состава правления, избрание членов правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления, досрочное прекращение его полномочий; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации фонда взаимного кредитования, других фондов; создание ассоциаций (союзов) садоводческих некоммерческих товариществ и вступление товариществ в такие ассоциации (союзы); утверждение внутренних регламентов товарищества, в том числе порядка ведения общего собрания, собрания уполномоченных, деятельности его правления, председателя правления, работы ревизионной комиссии, организации и деятельности различных фондов, внутреннего распорядка товарищества, организации охраны товарищества; принятие решений о реорганизации или ликвидации товарищества, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление целевых взносов; участие в создании объектов инфраструктуры ассоциаций (союзов) в которые входит товарищество; установление сроков уплаты членских взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами товарищества; утверждение приходно-расходной сметы, принятие решений об исполнении сметы; установление штатного расписания, должностных окладов наемных работников товарищества; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии, должностных лиц фондов; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), фондов; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), должностных лиц фондов и членов товарищества; принимает решение об обращении в суд за защитой имущественных прав и других интересов товарищества; принимает решение о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования в собственность товарищества; собрание может взять на себя решение других вопросов.

Общее собрание членов правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов товарищества. Член товарищества вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого оформлены доверенностью, заверенной председателем правления товарищества.

Председатель общего собрания членов избирается простым большинством голосов присутствующих на собрании.

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав товарищества, утверждение Устава товарищества в новой редакции, исключение из членов Товарищества, о ликвидации или реорганизации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов принимаются общим собранием членов (собранием уполномоченных) квалифицированным большинством в две трети голосов. Другие решения общего собрания принимаются простым большинством голосов.

Решения общего собрания доводятся до его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений путем размещения соответствующих объявлений на информационных щитах расположенных в правлении и на территории Товарищества.

Член Товарищества вправе обжаловать в суд решение общего собрания (собрания уполномоченных) или органа управления, которое нарушает его законные права и интересы.

Согласно разделу 12 Устава СНТ «Текстильщик-1» член садового некоммерческого товарищества обязан выполнять решения общего собрания членов Товарищества и решения правления Товарищества.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, обязательным условием для реализации права на судебную защиту является нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица, обращающегося в суд.

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания садоводов СНТ «Текстильщик-1» от 27.01.2018 утвержден Режим и Правила внутреннего распорядка: установлено время открытия и закрытия входных ворот-калиток – в течение мая, июня, июля, августа и сентября с 06 часов утра до 24 часов вечера; в период апреля, октября с 07 часов утра до 22 часов вечера; в период ноября, декабря, января, февраля, марта с 08 часов утра до 20 часов вечера. 

В силу ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно положениям ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По смыслу ст. 12 ГК РФ восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является способом зашиты гражданских прав. 

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав, в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. 

По смыслу ст. 304 ГК РФ при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика, а также противоправность действий ответчика. 

По смыслу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. 

Требуя устранить препятствия в. пользовании свои имуществом, истец обязан доказать, что именно в результате незаконных действий ответчика у него возникли реальные препятствия в пользовании принадлежащим ему земельным участком, что имеют место существенные нарушения. 

Суд полагает, что оспариваемое решение общего собрания в той части, в которой оно подразумевает ограничение доступа граждан с принадлежащему им имуществу в любое время, является ничтожным, поскольку принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Принимая во внимание, что истец имеет право пользования земельным участком 

<

адрес>», учитывая, что ответчик препятствует во въезде и проходе на данную территорию, чем нарушает права и законные интересы истца, суд приходит к выводу о том, что права истца в настоящем случае подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания садоводов СНТ «Текстильщик-1», оформленное протоколом от 27.01.2018, в части установления временного режима доступа на территорию СНТ.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Текстильщик-1» не чинить ФИО1 препятствия в пользовании земельным участком и жилым домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 21.03.2019.

Судья:

Секретарь: