Судья Баймишев М.С. дело № 21-1393/2021

РЕШЕНИЕ

г.Самара 02 сентября 2021 года 

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО4, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, жалобу заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 на решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 12.07.2021 об отмене постановления заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 № г.о. Нф-93740/1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП «Уютный дом» ФИО2,

установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 № г.о. Нф-93740/1 от 13.04.2021 директор МУП «Уютный дом» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 12.07.2021 вышеуказанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, заместитель руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 просит решение судьи отменить как незаконное. 

Будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела не поступало, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшую их представителя государственной жилищной инспекции Самарской области по доверенности ФИО4, возражения ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Субъектами административного правонарушения являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в том числе, установленных Правительством РФ.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 №1100 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» установлены дополнительные лицензионные требования, к которым отнесены:

- соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ;

- исполнение обязанностей по договору управления МКД, определенных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом первой инстанции, 24.02.2021 в 09:15 на основании распоряжения № Нф-93740 от 18.02.2021 заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области ФИО3 по адресу: 

<

адрес>, проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные при осуществлении МУП «Уютный дом» деятельности по управлению многоквартирным домом: 

- отслоение штукатурного и окрасочного слоев стен, потолков на лестничной клетке и в коридорах 2,3 и 4 этажей;

- наличие разрушений цементной стяжки на лестничных площадках;

- наличие прогибов, трещин в полах в отдельных местах в сушилке 1 этажа;

- наличие трещин в перегородках, в местах сопряжения с капитальными стенами в душевой и наличие трещин в перегородках, в местах сопряжения с капитальными стенами в душевой и ванной комнатах на 1 этаже;

- неисправность сантехнических приборов в санузле 4 этажа;

- неисправность заделки швов в плитах перекрытия в кухне 1 этажа. 

При этом должностным лицом административного органа в постановлении № г.о. Нф-93740/1 от 13.04.2021 не приведено, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение ФИО1 служебных обязанностей и каких именно, приведшее к нарушению лицензионных требований. 

При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о несоответствии постановления должностного лица административного органа взаимосвязанным требованиям статей 2.4, 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из чего, правильно отменил указанное постановление в полном соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса, направив дело на новое рассмотрение должностному лицу. 

Доводы жалобы, направленные на переоценку указанных выводов судьи, подлежат отклонению, как несостоятельные. 

Иных доводов, влияющих на правильность вынесенного судебного постановления, жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого по делу решения судьи, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Нефтегорского районного суда Самарской области от 12.07.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МУП «Уютный дом» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

помощник судьи Лебедева Н.В.

«_______»___________________________ 2021 г.