Дело №2-204/2025

УИД 23RS0021-01-2024-004281-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 21 января 2025 года 

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Фойгеля И.М., 

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора аренды, признании сделки недействительной и применении последствий такой сделки, 

установил:

Управление муниципальной собственностью администрации МО 

<

адрес> в лице начальника управления ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора аренды, признании сделки недействительной и применении последствий такой сделки. 

Исковые требования мотивированы недопустимостью передачи прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды, заключённому на торгах, как нарушающей запрет уступки прав по заключённому на торгах договору, установленный пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Договор аренды земельного участка мог быть заключен только на торгах, и фактически был заключен с ФИО1 по результатам аукциона.

Запрет уступки прав арендатора земельного участка по договору аренды, заключенному на торгах, установленный пунктом 7 статьи 448 ГК РФ, является исключением из общего правила о праве арендатора на передачу прав и обязанностей арендатора по долгосрочному договору аренды, установленного пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с иском; признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО1 и ФИО2 договор уступки прав аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем восстановления записи в ЕГРН об арендаторе земельного участка с кадастровым номером № ФИО1; расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок); установить, что настоящее решение является основанием для погашения Управлением государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) регистрационной записи в ЕГРН об обременении земельного участка с кадастровым номером №, в виде аренды в пользу ФИО1

В судебное заседание, представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО4 не явилась, обратилась в заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации, возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

В соответствии с п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 года, гражданин или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресатам, а также риск отсутствия по указанным адресатам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресатам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п.67 Пленума юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания и рассмотреть дело в его отсутствие.

По смыслу ст.35 ГПК РФ личное участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью стороны.

На основании ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

С учетом изложенного, суд считает поступившие в адрес суда почтовые уведомления с отметкой почтового отделения связи «истек срок хранения» надлежащим извещением о времени и месте рассмотрения дела, и, полагает возможным рассмотреть настоящее дело, в отсутствие представителя истца и ответчиков ФИО1 и ФИО2

В судебное заседание представитель третьего лица, Межрегиональной общественной организации «Комитет по противодействую коррупции» не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известили. 

Исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее. 

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Исходя из смысла вышеприведённых норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на истце, который при обращении в суд должен доказать какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района № 452 от 02.09.2015г. «О проведении торгов (в форме аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № находящегося по адресу: 

<

адрес>», протокола проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственной собственности, собственность на которые не разграничена № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. 

По результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ. № (далее договор аренды). 

Из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществил переуступку прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, заключенному по результатам торгов № от ДД.ММ.ГГГГ., в пользу ФИО2 В настоящее время Арендатором земельного участка с кадастровым номером №, является ФИО2

В ходе проведенной проверки МОО «Комитетом по противодействию коррупции» исполнения земельного законодательства на территории муниципального образования 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ, выявлено, что ФИО1 произведена без согласия арендодателя переуступка прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на ФИО2 безвозмездно, номер государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. 

В соответствии с п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В силу ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, в отношении договоров аренды публичных земельных участков, подлежащих заключению после 1 июня 2015 года по результатам торгов, уступка права аренды (передача договора третьим лицам) по общему правилу не допускается. Такое законодательное регулирование обусловлено необходимостью обеспечения равного доступа граждан и организаций, включая хозяйствующих субъектов, к аренде публичных земель и исключения ситуаций, при которых передача земельных участков иным лицам происходила бы в обход конкурентных процедур - путем заключения сделки по передаче договора аренды между первоначальным и новым арендатором без проведения торгов и предложения земельного участка в аренду иным участникам оборота. 

Положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса являются специальной нормой по отношению к положениям пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса.

В пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса указано, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более пяти лет арендатор имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника участка при условии его уведомления. Однако в пункте 9 также указано, что приведенное общее правило о свободной передаче арендатором права аренды публичного земельного участка другим лицам применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судебная практика применения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса исходит из того, что предусмотренное данной нормой регулирование связано только с долгосрочным характером аренды и не применимо к ситуациям, когда запрет на передачу права аренды публичных земельных участков другим лицам установлен иными законодательными актами и обусловлен особенностями правового режима земельных участков и совершаемых с ними сделок.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что договор переуступки прав и обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному по результатам торгов, в пользу ФИО2 является ничтожным, так как в соответствии с пунктом 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только, при существенном нарушении договора другой стороной.

На основании п. 3 ст. 615 ГК РФ если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно пункту 8.3 договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона по лоту № по требованию одной из сторон договор, может быть, расторгнут судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором (л.д.9).

Подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 договора аренды, предоставляет арендодателю право в одностороннем порядке принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора при следующих существенных нарушениях его условий:

нарушение арендатором условий, указанных в разделе 10 договора, и невыполнение арендаторами обязанностей, указанных в п. 4.1, 4.3 договора.

Подпункт 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4 договора аренды установлено, что арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия договора.

Пунктом 4.3.1 договора аренды, арендатор не вправе передавать арендованный участок в субаренду, передавать права и обязанности по договору аренды третьему лицу, передавать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды без письменного согласия арендодателя (л.д.8).

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором. 

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» (далее - постановление Пленума №11) разъяснено отличие специального правила об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, заключающееся в возможности досрочного расторжения договора аренды земельного участка исключительно при доказанности существенного нарушения арендатором договорных условий. Существенное нарушение договора аренды земельного участка, устраненное арендатором в разумный срок, не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора.

Ничтожная сделка о передаче прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ФИО2 подтверждает нарушение существенных условий договора. Меры по устранению существенных условий договора Ответчиками суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований управления муниципальной собственностью к ФИО1 и ФИО2 в полном объеме. 

Истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи настоящего иска на основании ст.112 ГПК РФ.

Статьей 196 ГК РФ установлен общий срок исковой давности три года.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно части 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Ответчиками по делу не заявлено о пропуске срока.

Судом установлено, что истцу стало известно о произведенной без согласия арендодателя переуступки прав и обязанностей по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 на ФИО2 после проведенной проверки МОО «Комитетом по противодействию коррупции» исполнения земельного законодательства на территории муниципального образования Красноармейский район, что подтверждается обращением МОО «Комитет по противодействию коррупции» ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы МО Красноармейский район ФИО5 (л.д.16-21). 

При таких обстоятельствах, срок исковой давности не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район к ФИО1 и ФИО2 о расторжении договора аренды, признании сделки недействительной и применении последствий такой сделки - удовлетворить.

Восстановить срок для обращения в суд с иском.

Признать недействительным (ничтожным) заключенный между ФИО1 и ФИО2 договор уступки прав аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; 

Применить последствия недействительности (ничтожности) сделки путем восстановления записи в ЕГРН об арендаторе земельного участка с кадастровым номером № ФИО1; 

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, заключенного по результатам торгов № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок); 

Настоящее решение является основанием для погашения Управлением государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестра) регистрационной записи в ЕГРН об обременении земельного участка с кадастровым номером №, в виде аренды в пользу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 января 2025 года.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель