Дело № 2-146/2020

22RS0057-01-2020-000178-35

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июля 2020 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края, в составе

председательствующего судьи Воробьевой Е.В.,

при секретаре Лединой С.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве контроль-ассистента совхоза «Авангард» Рубцовского племобъединения, однако при обращении в пенсионный фонд данный период не включен в сельский стаж, так как должность контроль-ассистента на предусмотрена Списком. Просит обязать ответчика включить спорный период в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что действительно в указанный период она работала от Рубцовского племобъединения в совхозе «Авангард», работа заключалась в работах по воспроизведению, кормлению, лечению сельскохозяйственных животных.

Ответчик Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края своего представителя в суд не направил, извещен о времени и месте судебного заседания. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсии, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч. 16 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Правила). 

Пункт 4 Списка предусматривает работу (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В трудовой книжке указана дата её заполнения ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о работе указаны с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Записи от ДД.ММ.ГГГГ о назначении контроль-ассистентом в совхоз «Авангард» Угловского района, от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от данной должности подтверждаются представленными по запросу суда архивными копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива «Авангард-1» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и исторической справки к фонду № совхоза «Авангард» Угловского районного агропромышленного объединения значится основным производственным направлением деятельности совхоза «Авангард» за ДД.ММ.ГГГГ г.г. зерновое с развитием мясомолочного животноводства. В предисловии к описи дел постоянного хранения совхоза за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится: совхоз «Авангард» имеет зерновое направление, занимается животноводством, выращивает крупно-рогатый скот и овец. 

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «Рубцовское зональное предприятие по закупкам и реализации племенного и улучшенного скота «Племзаготскот» в ДД.ММ.ГГГГ г.г. именовалось «Рубцовское межрайонное племобъединение (Рубцовское племобъединение) Алтайского краевого государственного производственного объединения по племенному делу, искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, закупкам и продаже племенного и улучшенного скота и птицы (Госплемобъединение)». 

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по документам архивного фонда государственного предприятия «Рубцовское зональное предприятие по закупкам и реализации племенного и улучшенного скота «Племзаготскот» «Книга приказов начальника предприятия по личному составу», «Ведомости по начислению заработной платы работникам предприятия: контроль-ассистентам Угловского района с-з «Авангард» за 1980-1981 годы установлено, что ФИО2 работала контроль-ассистентом и имела начисления заработной платы с января по сентябрь 1981 года. В январе 1981 года значится начисление зарплаты за 12 месяц 1980 года. 

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

До 2003 года действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162).

Согласно положениям данной Инструкции:

п. 2.3 все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения);

В соответствии с п. 2.8 указанной выше Инструкции в случае несоответствия записи в трудовой книжке приказу о приеме на работу, исправление сведений о работе производится на основании приказа, являющегося первичным документом. 

Решением ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты по старости из-за отсутствия 30 лет работы в сельском хозяйстве, не включен в стаж работы в сельском хозяйстве спорный период, стаж работы в сельском хозяйстве установлен в размере 

<

данные изъяты>. 

Довод ответчика о невозможности включения спорного периода в сельский стаж в связи с отсутствием должности котроль-ассистента в разделе «Наименование профессий, должностей и специальностей» Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утверденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440 судом признается не состоятельным, так как в соответствии с пунктом 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты за работу (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 01.01.1992 и засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Поскольку судом с достоверностью установлен факт работы истца в совхозе «Авангард» с декабря 1980 года по сентябрь 1981 года (9 месяцев), ответчиком установлен стаж работы истца в сельском хозяйстве 29 лет 7 месяцев 26 дней, постольку суд приходит к выводу о достаточности требуемого стажа работы в сельском хозяйстве для проведения перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и о возложении данной обязанности на ответчика.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. 

В силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика при удовлетворении исковых требований подлежит взысканию в пользу истца оплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Размер понесенных истцом расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. подтверждается представленной суду квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края обязанность по включению периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в сельском хозяйстве и по произведению перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 

<

данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Угловский районный суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Воробьева