Дело № 2-7412/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Галлямова М.З., 

при секретаре ФИО2,

участием представителей истца ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, тер. СНТ «Ромашка», уч. 29а.

Иск мотивирован тем, что постановлением главы администрации г. Уфы РБ № 4640 от 12.11.1998 членам СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы были предоставлены в пожизненное наследуемое владение занимаемые ими земельные участки, общей площадью 2,14 га. Постановлением главы администрации г. Уфы РБ № 1294 от 31.03.2000 членам СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы были предоставлены в собственность земельные участки, общей площадью 2,15 га, постановление главы администрации г. Уфы РБ № 4640 от 12.11.1998 признано утратившим силу. Истец является членом СТ «Ромашка», ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, д. Мокроусово, в СНТ «Ромашка», что подтверждается справкой и заключением председателя СНТ «Ромашка» ФИО7 Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №. ДД.ММ.ГГГГ было получено градостроительное заключение № ГЗ-3725/ПТ, согласно которому земельный участок может быть предоставлен в собственность. 28.03.2017 истец обратился в УЗИО ГО г. Уфа с заявлением об оформлении в собственность земельного участка, 24.04.2017 заявление было возвращено в связи с тем, что не приложен протокол общего собрания членов СНТ. Представить названный протокол не представляется возможным, поскольку СНТ «Ромашка» исключено из ЕГРЮЛ.

Определением Кировского районного суда г. Уфы от 07.09.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Представители истца ФИО1 по доверенности ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснив, что документов, подтверждающих членство истца в СНТ «Ромашка» представить не могут.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, тер. СНТ «Ромашка», уч. 29а, площадью 1000 кв.м., поставлен на кадастровый учет 28.04.2012, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, сведения об объекте имеют статус временные, дата истечения срока действия временного характера – 29.04.2017.

Согласно справке за подписью председателя СНТ «Ромашка» ФИО7 истец ФИО1 имеет садовый участок № 29а в СНТ «Ромашка», д. Мокроусово, площадь 1 000 кв.м., участок не застроен, насаждения разные. Дата выдачи справки отсутствует.

В соответствии с заключением за подписью председателя СНТ «Ромашка» ФИО7 участок №а СНТ «Ромашка», находящийся по адресу: д. Мокроусово, Кировский район, г. Уфа, РБ, расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного ФИО1 на основании заявления на имя главы администрации г. Уфы, участок огорожен, имеются насаждения, площадь 1 000 кв.м. Дата выдачи заключения отсутствует.

В ответ на обращение истца вх. № 3995 от 28.03.2017 Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ сообщило, что в соответствии Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном гражданином;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа;

- копии документов, удостоверяющих личность (паспорт, ИНН).

В связи с тем, что к заявлению не приложены протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ, а также копии документов, удостоверяющих личность, заявление не может быть рассмотрено по существу.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Уфы РБ № 4640 от 12.11.1998 членам СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы были предоставлены в пожизненное наследуемое владение занимаемые ими земельные участки, общей площадью 2,14 га. 

Постановлением главы администрации г. Уфы РБ № 1294 от 31.03.2000 членам СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы были предоставлены в собственность земельные участки, общей площадью 2,15 га, постановление главы администрации г. Уфы РБ № 4640 от 12.11.1998 признано утратившим силу.

В приложениях к данным постановлениям содержатся списки членов СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы. Участок № 29а площадью 1000 кв.м. в них отсутствует, ФИО1 в качестве члена СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы не указан.

В на сайте ФНС egrul.nalog.ru сведений о регистрации в качестве юридического лица СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы РБ не имеется.

В соответствии с пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утверженному Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, законом предусмотрено, что предоставление земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно осуществляется только члену садоводческого товарищества на основании решения органа местного самоуправления на основании заявления гражданина с приложением соответствующих документов.

Поскольку истцом к заявлению о предоставлении земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно истцом не был представлен протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа, уполномоченный орган местного самоуправления правомерно оставил заявления без рассмотрения по существу.

В постановлениях главы администрации г. Уфы РБ № 4640 от 12.11.1998, № 1294 от 31.03.2000 ФИО1 в списках членов СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы не значится, земельный участок № 29а площадью 1000 кв.м. не указан.

Справка и заключение за подписью председателя СНТ «Ромашка» ФИО7 не содержит сведений о том, что ФИО1 являлся членом СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы. Данные документы не содержат дату их составления и выдачи, сведений о том, что ФИО7 являлась председателем СНТ «Ромашка» на момент составления и выдачи указанных документов, материалы дела не содержат.

Следовательно, данные документы не могут достоверно подтверждать членство ФИО1 в СТ «Ромашка» Кировского района г. Уфы и принадлежность ему испрашиваемого земельного участка.

Протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа в ходе рассмотрения дела истцом и его представителями суду не представлены.

Членская книжка ФИО1, документы об уплате членских взносов суду также не представлены.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, тер. СНТ «Ромашка», уч. 29а, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Уфа, Кировский район, тер. СНТ «Ромашка», уч. 29а, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2017.

Судья М.З. Галлямов