ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-1901/2025

УИД № 03RS0064-01-2025-002740-02

г. Уфа 29 сентября 2025 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Тагирова Э.Р.,

при секретаре Башировой Э.Д., 

с участием ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2025 года о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установила:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО3 (далее – должностное лицо) № 18810502250321074038 от 21 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО4 (далее – вышестоящее должностное лицо) от 28 апреля 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 марта 2025 года отказано, жалоба оставлена без рассмотрения (л.д. 5-7).

15 мая 2025 года ФИО1 обратился в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с жалобой на постановление должностного лица от 21 марта 2025 года и на определение вышестоящего должностного лица от 28 апреля 2025 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования (л.д.2-3, 14).

Определением судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2025 года жалоба ФИО1 возвращена заявителю без рассмотрения (л.д. 27).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи от 18 августа 2025 года, просит его отменить (л.д. 33-34).

Заслушав выступление ФИО1 в поддержку доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года N 113-О отмечено, что из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта "а" пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. 

Право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. 

Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок и создание в этих целях процедур проверки законности и обоснованности решений, вынесенных юрисдикционными органами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2004 года N 237-О). 

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. 

Как следует из материалов дела, 15 мая 2025 года заявителем подана жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО3 № 18810502250321074038 от 21 марта 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, на определение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан ФИО4 от 28 апреля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 21 марта 2025 года.

Возвращая жалобу заявителя на постановление и определение должностных лиц, судья районного суда исходил из того, что жалоба может быть подана на одно постановление (решение) по делу об административном правонарушении и рассмотрена в рамках одного дела. 

Однако, с указанным выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям. 

В соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). 

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Из материалов дела усматривается, что рассматривая материалы дела в отношении ФИО1, инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан 21 марта 2025 года вынес постановление привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.9 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу и ходатайством о восстановлении срока его обжалования. 

Определением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД России по Республике Башкортостан от 28 апреля 2025 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования отказано. 

Анализ вышеуказанных постановления и определения должностных лиц позволяет прийти к выводу, что рассматриваемом случае ФИО1 подана единая жалоба на постановление и определение должностных лиц по одному делу об административном правонарушении в рамках одного административного производства, что не противоречит нормам КоАП РФ. 

Указанное обстоятельство оставлено судьей районного суда без должного внимания. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2025 года подлежит отмене, а дело - возвращению в Уфимский районный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует учесть изложенное в настоящем решении, рассмотреть ходатайство о восстановлении срока обжалования, истребовав сведения о дате получения заявителем копии определения вышестоящего должностного лица, дать оценку доводам, изложенным в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, в последующем правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законный и обоснованный судебный акт.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

решила:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 18 августа 2025 года о возврате жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Э.Р. Тагирова

Справка: судья Шакирова Р.Р. (дело № 12-793/2025)