Дело № 2-4989/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 25 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ермалюк А.П.,

при секретаре Максимовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента строительства Вологодской области к судебному приставу – исполнителю МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 27.06.2016, выданного Вологодским городским судом Вологодской области судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Департамента строительства Вологодской области, в пользу взыскателя ФИО1, предметом исполнения по которому является обязанность Департамента строительства Вологодской области предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда на территории Вологодского муниципального района.

В рамках исполнительного производства № от 28.07.2016 судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области вынесено постановление о взыскании с должника Департамента строительства Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей

25.04.2017 Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование указал, что обжалуемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем без учета вины должника. В связи с недостаточностью бюджетного финансирования судебное решение не могло быть исполнено в установленные сроки. Объем финансирования мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот в 2016 году составляет 185,5 млн. рублей, в том числе 56 млн. рублей средства областного бюджета и 129,5 млн. рублей средства федерального бюджета. Выделенных средств на реализацию мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот в 2016 году было недостаточно. Работа по строительству или приобретению жилых помещений в Вологодской районе, в целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в 2016 году напрямую зависела от выделения дополнительных денежных средств. В настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности приобретения готовых квартир на территории Вологодского района. После приобретения жилых помещений вопрос по обеспечению ФИО1 жилым помещением будет вынесен на заседание комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонда области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебное заседание представитель истца Департамента строительства Вологодской области не явился, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика судебный пристав – исполнитель МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области не явился, представили отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Установлено, что решением Вологодского городского суда Вологодской области от 17.05.2016 Департамент строительства Вологодской области обязан предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, на условиях договора найма специализированных жилых помещений из специализированного жилищного фонда на территории Вологодского муниципального района.

28.07.2016 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области на основании исполнительного листа серия ФС №, возбуждено исполнительное производство №. 

Определением Вологодского городского суда от 25.08.2016 Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17.05.2016 сроком на 6 месяцев, то есть до 25.02.2017.

Определением Вологодского городского суда от 16.03.2017 Департаменту строительства Вологодской области в удовлетворении требований о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

24.03.2017 за неисполнение в установленный срок решения суда от 30.03.2015 в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Департамента строительства Вологодской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в Федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Частью 6 статьи 112 этого же Закона установлено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112).

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, Департамент строительства Вологодской области в течение длительного времени не исполняет решение суда от 17.05.2016, чем нарушает жилищные права взыскателя ФИО1 Доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств, повлиявших на длительное неисполнение решения суда, заявителем не представлено, тогда как в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать доказательства на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений.

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2011 № 13-П указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными непреодолимыми причинами. 

Такая возможность заявителю была предоставлена.

Поскольку должник в установленный срок не исполнил в добровольном порядке требования исполнительною документа, судебный пристав- исполнитель правомерно в соответствии с требованиями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о взыскании с должника исполнительскою сбора.

Оценив представленные доказательства с учетом статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что должник в рамках представленных полномочий и возможностей предпринимал меры к исполнению решения суда, что Департамент строительства Вологодской области финансируется из бюджета, приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения детей-сирот осуществляется исходя из лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на текущий финансовый год, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.03.2017, вынесенное судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Вологодской области, изменить, снизив размер исполнительского сбора подлежащего взысканию с Департамента строительства Вологодской области до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.П. Ермалюк

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2017.