№ 2-757/2024

64RS0047-01-2024-000222-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В., 

при секретаре Рядской В.А., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. 

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что он с 

<

дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> Согласно сведениям, содержащимся в МБУ «Городское БТИ» жилой дом расположен на земельном участке 219 кв.м. Согласно схеме расположения земельного участка, его площадь составляет 183 кв.м. Постановлениями администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

дата> №, от 

<

дата> №, от 

<

дата> № ему неоднократно отказывалось в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Согласно ответам Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> земельный участок не сформирован и находится в государственной собственности до разграничения. На основании изложенного, с учетом выводов судебной экспертизы, просил установить границы земельного участка площадью 183 кв.м по адресу: 

<

адрес> следующих координатах: 

<

данные изъяты> и признать за ним право собственности на этот земельный участок. 

Представитель истца по доверенности ФИО1 уточенные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. 

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова по доверенности ФИО2 исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Истец ФИО3, представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика и представителя третьего лица. 

Заслушав пояснения представителей истца и представителя третьего лица Комитета по управлению имуществом города Саратова, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

В силу положений ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Как указано в п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные этим кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в порядке наследования является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно п. 3 ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Согласно постановлению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 

<

дата> № ФИО3 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с тем, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон. Образуемый земельный участок расположен в двух территориальных зонах Ж-1.1 (зона развития застройки многоэтажными многоквартирными домами) и Р-1.1 (зона развития озелененных территорий общего пользования (парки, сады, скверы) (л.д. 14).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 г., при проверке законности отказа административного органа в предоставлении государственной услуги суды не вправе руководствоваться одними лишь формальными основаниями, минуя исследование иных обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «

<

данные изъяты>» от 

<

дата> № (л.д. 140-156) следует, что образование земельного участка по адресу: 

<

адрес> с учетом градостроительных, строительно-технических, санитарных и противопожарных норм и правил, возможно с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства», площадью 181 кв.м., в следующих координатах: 1. 

<

данные изъяты>. 

Допрошенный в качестве эксперта ФИО6 выводы судебной экспертизы подтвердил. Дополнительно пояснил, что в установленных границах, нарушения градостроительных норм и правил при формировании земельного участка допущено не будет.

Таким образом, судом установлено, что при проведении землеустроительной экспертизы и определении границ земельного участка, были устранены недостатки, указанные в постановлении от 

<

дата> № и послужившие основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка. 

На основании ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в п.п. 7, 7.2-7.4 ч. 2 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 9 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как следует из п. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению, и за истцом следует признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 181 кв.м в следующих координатах: 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы подлежащие выплате экспертам и специалистам, расходы на оплату услуг представителя, почтовые и другие, признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 85 ГПК РФ эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 внесены на лицевой (депозитный) счет для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Саратовской области в счет проведения экспертизы 48 000 рублей. 

В связи с ходатайством ООО «

<

данные изъяты>» расходы на проведение судебной экспертизы в размере 48 000 рублей подлежат возмещению с лицевого (депозитного) счета для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт 

<

...>) к администрации муниципального образования «Город Саратов» (

<

данные изъяты>) об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить границы земельного участка по адресу: 

<

адрес> площадью 181 кв.м в следующих координатах: 

<

данные изъяты>

Признать за ФИО3 (

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес> площадью 181 кв.м в следующих координатах: 

<

данные изъяты>.

Возместить обществу с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) расходы на проведение судебной экспертизы в размере 48 000 (сорок восемь тысяч) рублей с лицевого (депозитного) счета для учета операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение Управления Судебного департамента в Саратовской области, за счет денежных средств внесенных представителем ФИО3 (паспорт 

<

...>).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова. 

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 10 июня 2024 г.