Дело № 5-17/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

26 мая 2017 года г. Фокино Приморского края

(резолютивная часть 24 мая 2017 года)

Судья Фокинского городского суда Приморского края Калистратова Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении 

- ФИО1, 

<

данные изъяты> 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ в период с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>, ФИО1 нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах, а именно: вопреки ст.1, ч. 1 ст. 15, ст. ст. 11, 34 Федерального закона РФ от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», п.п. 66 - 66.1 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утверждённых приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385, в отсутствие документов, подтверждающих правомерность изъятия объектов животного мира: краба стригуна-опилио, краба камчатского, из среды обитания, на автомобиле 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, осуществлял (совместно с гр.П., постановление о назначении административного наказания в отношении которого вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ) деятельность по их транспортировке, предварительно перегрузив их в четырех полипропиленовых мешках с катера, в багажное отделение названной машины. При выезде из 

<

адрес> около 

<

данные изъяты> часов 

<

данные изъяты> минут в ДД.ММ.ГГГГ данный автомобиль под управлением ФИО1 был остановлен инспекторской группой и досмотрен, в результате чего в багажном отделении автомобиля обнаружены и изъяты четыре полипропиленовых мешка, в которых находились водные биоресурсы в погибшем состоянии - 

<

данные изъяты> секций конечностей краба Камчатского, что в перерасчете в целую особь составляет 

<

данные изъяты> особей (общей массой 102,3 кг), и 

<

данные изъяты> секций конечностей краба стригуна-опилио, что в перерасчете в целую особь составляет 

<

данные изъяты> особей (общей массой 92,1 кг.). Морские биологические ресурсы находились в погибшем состоянии.

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что в указанное время, перечисленные водные биоресурсы случайно обнаружил, прогуливаясь со своим знакомым П., раскаивается в содеянном. 

Государственный участковый инспектор РФ по Приморскому краю по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Государственной участковой инспекции г.Фокино Шкотовской ГРИ Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ( далее – инспектор) ФИО2, в суде подтвердил обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Вопрос о взыскании суммы материального ущерба будет разрешаться отдельно в порядке гражданского судопроизводства.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что ФИО1, совершил указанное административное правонарушение и его вина подтверждается совокупностью имеющихся в деле относимых, допустимых, достаточных доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пунктам 9, 16, статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Любительское и спортивное рыболовство – деятельность по добыче водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях, следовательно, рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Следовательно, подобная деятельность не ограничивается только рамками непосредственной добычи (вылова) водных биоресурсов, а подразумевает так же транспортирование, переработку уловов, как специализированные виды рыболовства.

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» установлен запрет (ст. 66.1) в подзоне Приморье (в границах Приморского края) добычи (вылова) ряда водных биоресурсов во внутренних морских водах и в территориальном море, в том числе, крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности и явилось нарушение им вышеуказанных Правил рыболовства Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, что выразилось в осуществлении деятельности по транспортированию и переработке водных биоресурсов.

Получение путевок на добычу краба, то есть разрешительных документов, выдаваемых уполномоченными органами в сфере рыболовства, для транспортирования и переработки, подтверждающих правомерность изъятия краба из среды обитания, является необходимым условием осуществления этой деятельности, то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства"), совершенное деяние является противоправным.

Инспектором приведена совокупность достаточных письменных доказательств в подтверждение вины Аракельянца.

Согласно протоколу досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ при проведении инспектором в 

<

адрес> в период с 

<

данные изъяты> до 

<

данные изъяты> досмотра транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в присутствии ФИО1 и двух понятых обнаружены четыре полипропиленовых мешка с водными биологическими ресурсами.

Из акта перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды от ДД.ММ.ГГГГ, протокола об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, а также определения научного сотрудника ФГБНУ «ТИНРО-Центр» К. от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в четырех полипропиленовых мешках, обнаруженных при досмотре транспортного средства, находились 

<

данные изъяты> секций конечностей краба Камчатского, что в перерасчете в целую особь составляет 

<

данные изъяты> особей (общей массой 102,3 кг), и 

<

данные изъяты> секций конечностей краба стригуна-опилио, что в перерасчете в целую особь составляет 

<

данные изъяты> особей. (общей массой 92,1 кг.). Морские биологические ресурсы находились в погибшем состоянии. Для определения видового состава водных биоресурсов из общего объема изъятого, специалисту ФГБНУ «ТИНРО-Центр» ФИО3 передано по 10 секций конечностей краба Камчатского и краба Стригуна-Опилио.

Документы, подтверждающие законность происхождения обнаруженных при данных обстоятельствах водных биологических ресурсов (на транспортировку), а также разрешения на добычу указанных водных биологических ресурсов не представлены.

Из сообщения Приморского территориального управления Росрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на дату совершения административного правонарушения ФИО1 не выдавались разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а именно краба камчатского и краба-стригуна опилио в Уссурийском заливе, заливе Стрелок и заливе Петра Великого.

Обстоятельства транспортировки водных биоресурсов подтверждены Аракельянцом и П. при даче письменных объяснений.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ средняя рыночная стоимость одного килограмма сырца краба камчатского, явившейся предметом данного административного правонарушения, в рублях РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляет (без учёта НДС) 650 рублей, а краба стригуна опилио – 500 рублей.

Принимая во внимание, что общий вес водных биологических ресурсов, явившихся предметом правонарушения составляет: краб Камчатский - 102,3 кг, краб стригун- опилио - 92,1 кг., то минимально допустимым размером штрафа исходя из санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ является 56272руб. 50коп. (из расчета: (92,1кг. Х 500руб.) + (102,3 х 650руб.) : 2)).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ранее Аракельянц не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учтено наличие малолетних детей на иждивении виновного, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание им содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении

Характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие совокупности смягчающих обстоятельств, в отсутствие отягчающих, свидетельствуют о целесообразности назначения минимального размера административного штрафа - одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в вышеназванной сумме.

Вещественные доказательства – изъятые по делу водные биологические ресурсы, после определения видового состава специалистом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

<

данные изъяты> секций конечностей краба стригуна-Опилио, 

<

данные изъяты> секций конечностей краба Камчатского, по вступлению постановления в законную силу, в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с передачей в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 56272 (пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят два) руб. 50коп. 

Сумму штрафа перечислить в федеральный бюджет: ИНН 

<

***>, КПП 253601001, ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, БИК 040507001 р/счет 

<

***> ОКТМО 05701000, УФК по Приморскому краю (ПУ ФСБ России по Приморскому краю), Код доходов: 18911613000017000140.

Вещественные доказательства: водные биологические ресурсы, оставшиеся после определения видового состава - 210 секций конечностей краба стригуна-Опилио, 190 секций конечностей краба Камчатского – передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае для последующего уничтожения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, в десятидневный срок.

Судья Е.Р.Калистратова