Дело №2а-1371/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Красноярска обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, на которой в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, взамен изъятого за совершение административного правонарушения, указана стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, указан срок изготовления, контактные данные для заказа услуги, а также информация обосновывающая возможность и допустимость таких действий. Кроме того, указано, об отсутствии у сотрудников ГИБДД возможности отличить данный документ от подлинного. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов. С учетом изложенного, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В силу ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу п. 2.1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона, информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что согласно акту проверки от 23 декабря 2017 года, помощником прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Сорокиным Т.И. в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети Интернет, выявлена страница по URL-адресу: 

<

данные изъяты>, на которой в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД взамен изъятого за совершение административного правонарушения, указана стоимость услуги, предложены разновидности дубликатов, указан срок изготовления, контактные данные для заказа услуги, а также информация обосновывающая возможность и допустимость таких действий. Кроме того, указано, об отсутствии у сотрудников ГИБДД возможности отличить данный документ от подлинного. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного законом возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» в п. 2 установлено, что выдача водительских удостоверений в Российской Федерации осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами такие как: истечение срока действия водительского удостоверения; наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 №1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» (далее - Правила).

Согласно анализу положений указанных Правил во всех случаях замена водительских удостоверений осуществляется должностными лицами подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также использование заведомо подложного документа, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 33 УК РФ среди соучастников преступления выделяется подстрекатель, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником в соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещав шее приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно положениям ст. 30 УК РФ под приготовлением к преступлению понимаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.

Предоставление возможности доступа к информации о приобретении водительского удостоверения незаконным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством к преступлению, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Соответственно, распространение информации о получении подложного документа на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо, в связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, Интернет-ресурс 

<

данные изъяты> следует признать запрещенным к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 262-265 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска поданное в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс: 

<

данные изъяты>, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта 

<

данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 02 марта 2018 года.

Судья И.Г. Медведев