Дело № 2-598/2023

УИД 45RS0015-01-2023-000873-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года город Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего - судьи Илюшиной А.А.

при секретаре судебного заседания Родионовой Н.В., с участием представителей истца ФИО4, ФИО5, действующих на основании доверенности от 24.12.2022, ответчика ФИО1, представителя третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петуховский» ФИО2, действующей на основании доверенности от 26.09.2023, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее - УМВД России по Курганской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании затрат на обучение в размере 564 888 рублей 24 копейки. 

В обоснование иска указало, что ФИО1 в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 14.08.2017, контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел от 15.08.2022 проходил обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Омская академия МВД России» (ФГКОУ высшего образования «Омская академия МВД России»). В соответствии с приказом УМВД России по Курганской области от 15.08.2022 ФИО1 назначен на должность 

<

данные изъяты> Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Петуховский» (МО МВД России «Петуховский). Приказом начальника МО МВД России «Петуховский от 04.07.2023 ФИО1 уволен из органов внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В связи с увольнением ответчик обязан возместить затраты на обучение в размере 564 888 рублей 24 копейки. 

Представители истца ФИО3, ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик ФИО1 с иском не согласился, ссылаясь на то, что в период службы со стороны руководителя были допущены нарушения условий контракта, связанные с нарушением срока выплаты денежного довольствия в январе 2023 года на 2 дня, в связи с чем он в марте 2023 года обращался с жалобой в Прокуратуру Петуховского района Курганской области, а в мае 2023 года подал рапорт об увольнении со службы. С приказом об увольнении ознакомлен и трудовую книжку получил в день увольнения.

Представитель МО МВД России «Петуховский» ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Суд, заслушав представителей истцов, ответчика, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, являются предметом регулирования Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 1 статьи 2, далее Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ). 

В силу части 1 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ (в редакции на момент увольнения ответчика из органов внутренних дел) в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, приведенными в пункте 12 Правил.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения по собственной инициативе (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.08.2017 ФИО1 принят курсантом факультета подготовки сотрудников полиции ФГКОУ высшего образования «Омская академия МВД России» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № В период обучения 14.08.2017 между ФИО1 и ФГКОУ высшего образования «Омская академия МВД России» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. 

Согласно пунктам 4.12, 4.13, 4.15, 4.18 контракта ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, не менее пяти лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ затраты на его обучение. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 700 853 рубля 90 копеек. 

Приказом от 14.07.2022 № с 14.08.2022 ФИО1 отчислен из ФГКОУ высшего образования «Омская академия МВД России» в связи с окончанием учебного заведения. 

С 15.08.2022 по 04.07.2023 ФИО1 занимал должность 

<

данные изъяты> МО МВД России «Петуховский».

Согласно пунктам 4.22, 4.23, 4.25 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 15.08.2022, заключенного между УМВД России по Курганской области и ФИО1, последний обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД РФ не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем на обучение, не менее пяти лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ затраты на его обучение. 

Приказом начальника МО МВД России «Петуховский» от 04.07.2023 № лс, в соответствии с пунктом 2 частью 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30.11.2011 № 342-ФЗ с ФИО1 расторгнут контракт, он уволен со службы в органах внутренних дел ( по инициативе сотрудника) с 04.07.2023. 

Ответчику было направлено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 564 888 рублей 24 копейки пропорционально сроку прохождения службы в органах внутренних дел, которое не исполнено, в связи с чем образовалась задолженность в размере 564 888 рублей 24 копейки, размер задолженности подтверждается справкой из Центра финансового обеспечения от 03.07.2023. 

Указанный расчет судом проверен, признается арифметически верным, произведенным с учетом фактического времени прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел после окончания учебного заведения. Ответчиком данный расчет не оспорен, свой расчет не представлен. 

Поскольку ФИО1 принял на себя обязательства о прохождении службы в органе внутренних дел, при этом не исполнил установленную контрактом обязанность о прохождении службы в органах внутренних дел не менее пяти лет после получения образования, был уволен по его инициативе, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 обязанности возместить понесенные расходы на обучение.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания с него расходов на обучение по причине допущенных нарушений условий контракта со стороны руководителя в период несения службы являются не состоятельными и не могут послужить основанием для отказа в иске, поскольку контракт был расторгнут по инициативе сотрудника и приказ об увольнении по данному основанию ФИО1 не оспаривался и не отменялся, с требованиями о восстановлении на службе, изменении записи об увольнении он не обращался. 

Суд не находит оснований для применения положений статьи 250 ТК РФ и о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с ФИО1, так как, согласно указанной норме закона законодатель предоставляет суду возможность, а не обязанность учета имущественного положения гражданина при определении размера возмещения причиненного работником ущерба, при этом материалы дела не содержат убедительных доказательств о наличии обстоятельств, свидетельствующих о финансовых и иных подобных затруднениях у ответчика, влекущих невозможность исполнения решения суда, поскольку ФИО1 является молодым трудоспособным мужчиной, имеет статус самозанятого, о чем пояснил в судебном заседании, доказательств отсутствия у него в собственности движимого и недвижимого имущества, денежных вкладов, транспортных средств и других источников дохода, суду не представлено. При этом истцу судом предлагалось представить доказательства о трудоустройстве, о размере дохода, наличии алиментных обязательств (определение судьи Петуховского районного суда Курганской области от 16.10.2023). 

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности заключить советующее соглашение о возмещении затрат на обучение с предоставлением отсрочки (рассрочки) платежа до 3 лет на основании пункта 5 Правил от 28.12.2012 №.

Из положений части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 393 ТК РФ, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснений, данных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», и в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», следует, что от уплаты государственной пошлины освобождаются работники (бывшие работники), выступающие по трудовому спору в качестве истцов. ФИО1 в рассматриваемом споре является ответчиком, в связи с чем, на него возложена обязанность по уплате государственной пошлины. С ФИО1 в бюджет муниципального образования «Петуховский муниципальный округ Курганской области» необходимо взыскать государственную пошлину в размере 8 848 рублей 88 копеек. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> ) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в возмещение затрат на обучение денежные средства в размере 564 888 рублей 24 копейки.

Взыскать с ФИО1 (

<

данные изъяты> ) в бюджет муниципального образования «Петуховский муниципальный округ Курганской области» государственную пошлину в размере 8 848 рублей 88 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.

Судья А.А. Илюшина