решение

 изготовлено 22.11.2018 г. Дело № 2а-1753/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ярославль 22 ноября 2018 года 

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе председательствующего судьи Ятмановой А.Ю.,

с участием представителя административного истца ТЮМ, 

административного ответчика ВАН,

прокурора Ратехиной Н.Г.,

при секретаре Карповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Ленинскому городскому району к ВАН об установлении административного надзора и вменении административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Ленинскому городскому району в лице начальника ЛСА обратился в суд с административным иском к ВАН, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу 

<

адрес>, зарегистрированному по адресу: 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, в котором ставится вопрос об установлении административного надзора на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости по приговору Заволжского районного суда г. Ярославля от 20.03.2008 г.

Одновременно с этим административный истец просит установить ВАН административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение срока установленного административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Административный ответчик иск признал частично, просил снизить срок административного надзора до 1 года. 

Прокурор считал административное исковое заявление обоснованным и просил его удовлетворить. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, ответчика и заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (в редакции ФЗ от 29.07.2017 г. № 102-ФЗ, далее – ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Пунктом 1 части 1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ВАН является совершеннолетним лицом. Приговором Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007 г. ВАН осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, с применением ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 год. 

06.02.2008 г. постановлением Заволжского районного суда г.Ярославля условное осуждение, назначенное приговором Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007г. отменено, ВАН направлен для исполнения наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

20.03.2008 г. приговором Заволжского районного суда г.Ярославля ВАН осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктами «а,в,г» ч. 2 статьи 161 УК РФ к 05 годам лишения свободы без штрафа. В соответствии с частью 5 статьи 74 УК РФ условное осуждение ВАН по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007г. отменено. В соответствии со статьей 70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору, по совокупности приговоров окончательно определено ВАН наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

05.11.2009 г. постановлением Поназыревского районного суда Костромской области приговор Заволжского районного суда г.Ярославля от 20.03.2008г. в отношении ВАН изменен, признано считать осужденным ВАН по п.п. «а,в,г» ч. 2 статьи 161 УК РФ с учетом правил ст.62 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы без штрафа. На основании части 5 статьи 74 УК РФ, ВАН отменено условное осуждение по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007 г. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытой части наказания по предыдущему приговору по совокупности приговоров окончательно определено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

07.04.2011 г. постановлением Шарьинского районного суда Костромской области приговор Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007г. в отношении ВАН изменен, а именно часть 1 статьи 111 УК РФ переквалифицирована на часть 1 статьи 111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ), в остальном приговор оставлен без изменения.

Также указанным постановлением приговор Заволжского районного суда г.Ярославля от 20.03.2008 г. в отношении ВАН изменен. Действия ВАН переквалифицированы с п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ на п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ), в остальном приговор оставлен без изменения. 

19.05.2011 г. кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда постановление Шарьинского районного суда Костромской области от 07.04.2011 г. в отношении ВАН изменено, в резолютивной части постановления указано о квалификации действий осужденного по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007 г. по ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ) с применением ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 3 года; по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 20.03.2008 г., приведенным в соответствие с новым уголовным законом постановлением Поназыревского районного суда Костромской области от 05.11.2009 г., по п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ) к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании ст.74 УК РФ условное осуждение по предыдущему приговору отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговоров ВАН назначено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В остальном постановление оставлено без изменения, а кассационная жалоба осужденного – без удовлетворения.

02.03.2012 г. постановлением президиума Костромского областного суда надзорная жалоба осужденного удовлетворена. Постановление Шарьинского районного суда Костромской области от 07.04.2011 г. и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 19.05.2011 г. изменены: наказание, назначенное ВАН по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 13.06.2007 г. по ч.1 ст.111 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ) сокращено до 2 лет 10 месяцев лишения свободы; наказание, назначенное ВАН по приговору Заволжского районного суда г.Ярославля от 20.03.2008 г. по п.п. «а», «в», «г» ч.2 ст.161 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. №26-ФЗ) сокращено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. Окончательное наказание, назначенное ВАН на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по данному приговору неотбытой части наказания по приговору от 13.06.2007 г. сокращено до 6 лет 6 месяцев лишения свободы. В остальной части судебные решения оставлены без изменения. 

ДД.ММ.ГГГГ ВАН освобожден из 

<

данные изъяты> по отбытию срока наказания. 

С момента освобождения из мест лишения свободы ВАН неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 

Так, в течение года ВАН пять раз привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ВАН привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ВАН привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ВАН привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ВАН привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток; ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении ВАН привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. 

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на время совершения ВАН преступлений, за которые он осужден приговорами суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговорам суда от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства достоверно подтверждены требованием ИЦ УМВД России по Ярославской области, копиями судебных решений, перечисленных выше, которые вступили в законную силу, рапортом-характеристикой участкового уполномоченного полиции и иными документами.

По месту жительства ВАН характеризуется удовлетворительно, состоит в фактических брачных отношениях. 

В силу п.п.1, 5 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно п.1 ч.2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Тем самым административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации подлежит установлению ВАН в безусловном порядке. 

Также суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за которые ВАН осужден по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, данные о личности ВАН и его поведении за период, истекший после освобождения из исправительной колонии, его семейное положение, а также другие данные о личности. 

С учетом оценки перечисленных обстоятельств в совокупности суд признает, что предложенная в заявлении ОМВД России по Ленинскому городскому району регулярность явки ВАН на регистрацию является обоснованным и в настоящее время достаточными для реализации задач административного надзора, закрепленных в ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. 

Поскольку отсутствие в решении суда сведений о том, кто должен определять даты и время явок поднадзорного лица на регистрацию, может вызвать споры, неясности и сомнения при исполнении административного ограничения, суд уточняет, что ВАН обязан являться на регистрацию в дни и время, установленные должностным лицом, уполномоченным на осуществление наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений.

С учетом совокупности перечисленных выше обстоятельств, свидетельствующих о предрасположенности ВАН к асоциальному образу жизни, злоупотреблению спиртными напитками, суд полагает, что для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установление административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в предложенном в заявлении варианте, является необходимым, поскольку позволит предупредить совершение поднадзорным преступлений и других правонарушений и повысить эффективность индивидуального профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому городскому району об установлении административного надзора в отношении ВАН удовлетворить.

Установить в отношении ВАН административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора ВАН исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить ВАН в течение срока административного надзора административные ограничения в виде: 

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни и время, определенные должностным лицом, уполномоченным на осуществление наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений; 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня его принятия в окончательной форме в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г.Ярославля. 

Судья А.Ю. Ятманова