Дело № 2а-5033/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Мамедовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинградского района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО > информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что в рамках осуществления надзора проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого выявлен сайт 

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО > размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести медаль СССР «За отличие в воинской службе 2 степени», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 28.10.1974 г., и являющуюся государственной наградой СССР в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № 360-Х. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронным варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и нарушает конституционные права граждан Российской Федерации. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения ГК РФ, УК РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», прокурор Ленинградского района г. Калининграда просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинградского района г. Калининграда Ретина Е.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 15 вышеуказанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с п. 4 ст. 29 и п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» указывает, что государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации», незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (ст. 324 УК РФ), а также их подделку (ст.327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР, ст.14 которого учреждены следующие ордена СССР:

а) для награждения за революционные, трудовые заслуги, заслуги в защите социалистического Отечества, развитии дружбы и сотрудничества между народами, укреплении мира и иные заслуги перед Советским государством и обществом:

орден Ленина высшая награда СССР,

орден Октябрьской Революции,

орден Трудового Красного Знамени,

орден Дружбы народов,

орден "Знак Почета",

орден Трудовой Славы I, II и III степени;

б) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги:

орден "Победа" - высший военный орден,

орден Красного Знамени,

орден Суворова I, II и III степени,

орден Ушакова I и II степени,

орден Кутузова I, II и III степени,

орден Нахимова I и II степени,

орден Богдана Хмельницкого I, II и III степени,

орден Александра Невского,

орден Отечественной войны I и II степени,

орден Красной Звезды,

орден "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" I, II и III степени,

орден Славы I, II и III степени;

в) для награждения матерей за многодетность и воспитание детей:

орден "Мать-героиня",

орден "Материнская слава" I, II и III степени;

ст.15 учреждены следующие медали СССР:

а) медали - знаки особого отличия:

медаль "Золотая Звезда",

золотая медаль "Серп и Молот";

б) для награждения за трудовые заслуги:

медаль "За трудовую доблесть",

медаль "За трудовое отличие",

медаль "Ветеран труда";

в) для награждения за заслуги в защите социалистического Отечества и другие военные заслуги:

медаль "За отвагу",

медаль Ушакова,

медаль "За боевые заслуги",

медаль Нахимова,

медаль "Партизану Отечественной войны" I и II степени,

медаль "За отличие в охране Государственной границы СССР",

медаль "За отличие в воинской службе" I и II степени,

медаль "Ветеран Вооруженных Сил СССР",

медаль "За укрепление боевого содружества";

г) для награждения за заслуги в решении важнейших народнохозяйственных задач СССР:

медаль "За восстановление предприятий черной металлургии юга",

медаль "За восстановление угольных шахт Донбасса",

медаль "За освоение целинных земель",

медаль "За строительство Байкало-Амурской магистрали",

медаль "За преобразование Нечерноземья РСФСР",

медаль "За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири";

д) для награждения матерей за многодетность и воспитание детей:

медаль "Медаль материнства" I и II степени;

е) для награждения за заслуги при исполнении гражданского и служебного долга:

медаль "За отличную службу по охране общественного порядка",

медаль "За отвагу на пожаре",

медаль "За спасение утопающих"; 

а также ст.16 для награждения за заслуги и отличия в период Великой Отечественной войны, в обороне, взятии и освобождении городов и территорий учреждены следующие медали СССР:

медаль "За оборону Ленинграда",

медаль "За оборону Москвы",

медаль "За оборону Одессы",

медаль "За оборону Севастополя",

медаль "За оборону Сталинграда",

медаль "За оборону Киева",

медаль "За оборону Кавказа",

медаль "За оборону Советского Заполярья",

медаль "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.",

медаль "За победу над Японией",

медаль "За взятие Будапешта",

медаль "За взятие Кенигсберга",

медаль "За взятие Вены",

медаль "За взятие Берлина",

медаль "За освобождение Белграда",

медаль "За освобождение Варшавы",

медаль "За освобождение Праги",

медаль "За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.". 

Часть 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО > размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно сведения о возможности приобрести медаль СССР «За отличие в воинской службе 2 степени», утвержденной Указом Президиума Верховного Совет СССР от 28.10.1974 г., и являющуюся государственной наградой СССР в соответствии с Общими положениями об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ г.р. № 360-Х.

Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО >, в Российской Федерации запрещено, и доступ к нему подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Ленинградского района г. Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта 

<

 ИЗЪЯТО >, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Управлению Роскомнадзора по Калининградской области включить указатель страниц сайта 

<

 ИЗЪЯТО > в сети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019.

Судья Д.В. Стома