ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2017 года 

Судья Центрального районного суда города Новосибирска Близняк Ю.В.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении Т.Г.В. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении (54 МВ №) в отношении Т.Г.В. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ,

В силу требований ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего выяснению подлежит лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

Отсутствие достоверных сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прямо предусмотренных ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ. 

В представленных в суд материалах дела отсутствуют документы, удостоверяющие личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждающие его гражданство, регистрацию по месту жительства и иные данные, отраженные в протоколе об административном правонарушении. 

Так в протоколе об административном задержании данного лица от 31.03.2017 сведения о паспорте либо иных документах, удостоверяющих его личность, отсутствуют. Более того, в указанном протоколе содержатся сведения о том, что личность Т.Г.В. установлена с его слов. 

При этом в протоколе об административном правонарушении от 01.04.2017 имеются данные о документе, позволяющем удостоверить личность лица, в отношении которого протокол составлен, а именно данные паспорта: серия №, выданного 23.12.2004 ОВД Северного района Новосибирской области. В то время как согласно сведениям, содержащимся в материалах дела, в том числе о выданных паспортах на имя гражданина Т.Г.В., года рождения, паспорт с данными, указанными в протоколе об административном правонарушении, а именно серии №, выданный 23.12.2004 ОВД Северного района Новосибирской области, значится утерянным и объявленным в розыск с 20.01.2009. На имя Т.Г.В. 14.02.2009 выдан новый паспорт серии №, о чем также имеются соответствующие сведения в представленных суду материалах дела. 

Поскольку допущенные нарушения процессуальных норм не могут быть восполнены при рассмотрении дела судьей, а, следовательно, полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное постановление, считаю, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12 КоАП РФ, 

о п р е д е л и л :

Протокол об административном правонарушении 54 МВ №, составленный в отношении Т.Г.В. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а также другие материалы дела возвратить УУПОУУП и ПДН ОП № 1 «Центральный» УМВД России по городу Новосибирску Л.

Судья Ю.В. Близняк