Дело № 2а-346/2024

УИД: 75RS0005-01-2023-001399-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Петровск-Забайкальский 2 февраля 2024 года 

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Гавриловой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Андриевской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» к Петровск-Забайкальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Директор ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что учреждение является должником в исполнительном производстве №-ИП, выданного на основании решения Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании которого с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» в пользу ФИО3 взыскана недоначисленная и невыплаченная заработная плата в размере ФИО5 рублей ФИО6 копеек, компенсация морального вреда в размере ФИО7 рублей, на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» возложена обязанность начислить и выплатить ФИО3 компенсацию за нарушение сроков выплаты в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ. Помимо этого, на ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» возложена обязанность произвести расчет задолженности ФИО3 по заработной плате исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство, без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года по август 2023 года включительно, и сумму задолженности за указанный период выплатить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ по указанному исполнительному производству судебным приставом Петровск-Забайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с тем, что должником исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Установлен новый срок для исполнения. При этом, решение суда не могло быть исполнено в связи с отсутствием лимитов денежных средств. При этом решение суда в настоящее время исполнено, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В связи с изложенным административный истец просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного по указанному исполнительному производству постановлением судебного пристава Петровск-Забайкальского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 29 ноября 2023 года.

В судебное заседание стороны, заинтересованные лица надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились, от административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От иных лиц, участвующих в деле, заявлений, ходатайств не поступало. 

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 74, 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Соответственно, вопрос о возможности снижения размера исполнительского сбора либо освобождения от его уплаты должен быть рассмотрен исходя из обстоятельств дела, а также с учетом характера совершенного правонарушения и степени вины должника.

Установление обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора либо освобождения от его уплаты, отнесено к компетенции суда.

Как следует из материалов настоящего административного дела, материалов гражданского дела №, решением Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ с ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» взыскано в пользу ФИО3 недоначисленная и невыплаченная заработная плата за период с марта 2022 года по март 2023 года в размере ФИО8 рублей ФИО9 копеек, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей. На ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» возложена обязанность начислять и выплачивать ФИО3 при выполнении ею функций классного руководителя оплату за классное руководство сверх минимального размера оплаты труда; произвести расчет задолженности по заработной плате ФИО3, исходя из раздельного начисления заработной платы и вознаграждения за классное руководство без включения вознаграждения за классное руководство в состав минимального размера оплаты труда, с апреля 2023 года по август 2023 года включительно, и сумму задолженности за указанный период выплатить ФИО3; начислить и выплатить ФИО3 компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за указанный период в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу, выдан исполнительный лист ФС №. 

ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей и установлен новый срок для исполнения решения. 

Как следует из административного искового заявления на дату вынесения настоящего решения, вышеуказанное решение исполнено, что подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, учредителем ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» является Министерство образования и науки Забайкальского края.

При этом, денежные средства Министерством образования и науки Забайкальского края на выплату заработной платы были выделены лишь в ноябре 2023 года. 

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами.

Принимая во внимание данные обстоятельства, финансовое положение административного истца, у которого отсутствуют доходы от коммерческой деятельности, отсутствие финансирования со стороны Министерства образования и науки Забайкальского края, что препятствовало исполнению решения суда в установленный срок, учитывая, что на день вынесения решения суда исполнительное производство окончено в связи с исполнением решения суда от 10 августа 2023 года, суд полагает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора, как это установлено частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 8 статьи 112 Закона об исполнительном производстве решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» удовлетворить.

Освободить ГОУ «Петровск-Забайкальская специальная (коррекционная) школа-интернат» от взыскания исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству ФИО10 постановлением судебного пристава–исполнителя ФИО1 от 29 ноября 2023 года. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2024 года.