Дело № 2а-1362/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Сойко Ю.Н.

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Троицкому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском (с учетом уточненных требований) кУправлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Троицкому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее Троицкому ГОСП) о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств незаконными, возложении обязанности по возврату взысканных денежных средств в сумме 4282 рубля 53 копейки, возложении обязанности по возврату взысканных денежных средств в сумме 0,16 рублей.

В обоснование иска указано, что 17 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП в рамках исполнительного производства №119105/19/74066-ИП на социальный счет, принадлежащий административному истцу наложено взыскание в размере 373,41 рублей.

17 августа 2020 года в рамках исполнительного производства на социальный счет наложено взыскание в размере 282,43 руб. Также с указанного счета произведено списание денежных средств 08 сентября 2020 года - 1284,84 руб., 12 сентября 2020 года - 260 рублей, 17 сентября 2020 года - 692,41 руб., 16 октября 2020 г. - 727,03 руб., 17 ноября 2002г. - 662,41 руб..

Лицевой счет, открытый в Челябинском отделении ПАО «Сбербанк России» №8597 является социальным. Денежные средства, поступающие на указанный счет, являются пенсиями и социальными выплатами. Какие-либо иные денежные средства на указанный лицевой счет не поступали. 

Истец также указывает, что удержания денежных средств произведены с вклада, открытого в ПАО «Сбербанк Росси»» на 5 лет с процентной ставкой 0,01%. На указанный счет ежемесячно производится зачисление детского пособия 307 рублей, с капитализацией вклада. С данного счета произведены удержания капитализации 15.06.2020г. - 0,04 руб., 07.07.2002г. - 0,05 руб., 07.102020г. - 0,97 руб., всего - 0,16 руб..

Административный истец считает, что действия судебного пристава-исполнителя нарушают требования ч.1 ст.101 Федерального закона «Об исполнительном производстве». О применении мер принудительного исполнения административный истец не был извещен. Считает постановление об обращении взыскания на денежные средства незаконным. О совершении исполнительных действий извещена 10 августа 2020г. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальник Троицкого городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований.

Заинтересованное лицо -судебный пристав-исполнитель Троицкого городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3 при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимала (л.д.142).

Представитель заинтересованного лица - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) ФИО4 в судебном заседании просила разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

На основании ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении административного искового заявления, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 24 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 119105/19/74066-ИП в отношении должника ФИО1 на основании постановления от 26 сентября 2019 года мирового судьи судебного участка № 2 г.Троицка Челябинской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.27-28, 33-35).

В рамках указанного исполнительного производства в период с 25 ноября 2019 года по 05 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в кредитные организации о наличии счетов у должника, УПФР, ФНС для получения сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника, операторам связи об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах (л.д.36-42).

05 июня 2020 года по запросу судебного пристава-исполнителя представлена информация о наличии у должника счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России».

14 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Троицкого ГОСП на основании ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России», в том числе на счет №, № (л.д.30,31).

На основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя со счета №, открытого на имя ФИО1, произведено списание денежных средств: 17 июля 2020 года - 373,41 руб., 17 августа 2020 года - 282,43 руб., 08 сентября 2020 года - 1284,84 рулей, 12 сентября 2020 года - 260 рублей, 17 сентября 2020 года - 692,41 рублей, 16 октября 2020 года - 727,03 руб., 17 ноября 2020г. - 662,41 руб. всего на сумму 2893,09 рублей, что подтверждается расширенными выписками по счету за июль 2020 г. (л.д.9-10), за август 2020г. (л.д.11-12), выпиской по счету за период с 01 июня 2020г. по 15 октября 2020 года (л.д.102-107,), выпиской по счету за период с 01 июня 2020г по 12 октября 2002г. (л.д.109-111), выпиской по счету за октябрь 2020г. (л.д.166),информацией ПАО «Сбербанк России» о взысканиях по состоянию на 26.11.2020г. (л.д.167-168), справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 119105/19/74066-ИП (л.д.156-158).

Со счета - вклада № произведено списание денежных средств, начисленных в качестве капитализации - 15.06.2020г. - 0,04 руб., 07.07.2002г. - 0,05 руб., 07.10.2020г. - 0,-7 руб., всего - 0,16 руб. (л.д.169-170).

Оспаривая законность вынесенного постановления от 14 июня 2020 года об обращении взыскания на денежные средства, размещенные на счете №, административный истец ссылается на то, что указанный счет является социальным, на данный счет производится зачисление пенсии и иных социальных выплат, счет - вклад №, открыт в ПАО «Сбербанк Росси»» на 5 лет с процентной ставкой 0,01% для зачисления детского ежемесячного пособия в размере 307 рублей.

В силу статьи 68 Закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К таким мерам относится, в частности, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В силу ст.99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Положениями части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на денежные суммы:

пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета (п.10)

пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (п.12);

единовременная выплата в размере 10 000 рублей на каждого ребенка, выплачиваемая в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 года N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (п.19).

Частью 4.1 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (ч.5 ст.70)

В силу ч. 5.1 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (п.5.2 ст.70).

В соответствии с п.1 Указания Банка России от 14.10.2019 N 5286-У "О порядке указания кода вида дохода в распоряжениях о переводе денежных средств" в распоряжениях о переводе денежных средств указываются следующие коды вида дохода:

"1" - при переводе денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых статьей 99 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлены ограничения размеров удержания;

"2" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ не может быть обращено взыскание, за исключением доходов, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

"3" - при переводе денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с частью 2 статьи 101 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются.

Из информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицк и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) от 25 ноября 2020 г. следует, что ФИО1 как законный представитель Ш.В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получает страховую пенсию по случаю потери кормильца, федеральную социальную доплату к пенсии (л.д.148).На счет ФИО1 зачислены страховая пенсия по случаю потери кормильца с кодом вида дохода «2», федеральная социальная доплата к пенсии с кодом вида дохода «1», дополнительная доплата с кодом вида дохода «2».

Согласно выпискам ПАО «Сбербанк России» на счету № производится ежемесячное зачисление страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 7788,50 рублей, федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 1384,83 руб., с 01 июня 2020 года - единовременной выплаты лицам, имеющим детей в возрасте до 16 лет - 10000 рублей. Так, 01 июня 2020 года на счет № была зачислена единовременная выплата лицам, имеющим детей в возрасте до 16 лет - 10000 рублей, 17 июля 2020 года, 17 августа 2020 года, 17 сентября 2020 года, 16 октября 2020 года, 17 ноября 2020г. зачислены страховая пенсия по случаю потери кормильца по 7788,50 рублей ежемесячно, федеральная социальная доплата к пенсии по 1384,83 руб. ежемесячно. 

08 августа 2020 года на счет № произведено зачисление денежных средств в размере 333,30 рублей за возврат покупки (л.д.105).12 сентября 2020 года за возврат покупки зачислено 260 рублей (л.д.106 оборот).

Зачисление средств из иных источников на указанный счет за период с 01 июня 2020 года не зафиксировано.

Исследованные доказательства подтверждают, что денежные средства, зачисленные на счет №, относятся к категории выплат, указанных в пунктах 10,19 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и на данные виды доходов не может быть обращено взыскание.

Суд считает, что обращение взыскания не может быть произведено на федеральную социальную доплату к пенсии, поскольку данная доплата осуществляется к страховой пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на содержание несовершеннолетней Ш.В.С..

В силу п. 4 ст.21.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Обращение взыскания не может быть произведено на капитализацию средств, зачисляемых на счет №, поскольку на данный счет осуществляется зачисление детского пособия, выплачиваемого для несовершеннолетней Ш.В.С.. 

В силу п. 2 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Таким образом, денежные средства причитающиеся несовершеннолетнему ребенку являются его собственностью, а законный представитель является лишь их распорядителем.

Удержанная со счета № сумма денежных средств в размере 4282 рубля 53 копейки, а также счета № № - 16 копеек подлежат возврату в пользу административного истца.

Суд не усматривает оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП от 14 июня 2020 года ФИО3 в части обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №, № открытых в ПАО «Сбербанк России», поскольку обязанность осуществлять расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возложена на банк. 

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратилась с иском 19 августа 2020 года, принимая во внимание, что удержание денежных средств производилось ежемесячно в связи с чем суд приходит к выводу, что административным истцом срок для обращения в суд не пропущен. 

Руководствуясь ст.ст.175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить на Троицкое городское отделение Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области обязанность произвести возврат денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства № 119105/19/74066-ИП, с лицевого счета № открытых на имя ФИО1 в сумме 4282 рубля 53 копейки. 

Возложить на Троицкое городское отделение Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области обязанность произвести возврат денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства № 119105/19/74066-ИП с лицевого счета № открытого на имя ФИО1 в сумме 16 копеек. 

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований кУправлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Троицкому городскому отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Троицкого ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 об обращении взыскании на денежные средства должника от 14 июня 2020 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 119105/19/74066-ИП. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2020 года