Дело № 2-1020/2020

11RS0004-01-2020-001274-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Бачу Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 09 июля 2020 года дело по иску ФИО1 **** к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании решения от 26.03.2020 №... об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности засчитать период работы с 25.09.2007 по 01.01.2008 в **** в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением 24.03.2020. В обоснование иска указал, что обратился к ответчику с заявлением перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы (работа в районах Крайнего Севера) –копию трудовой книжки, архивную справку, подтверждающую особые условия работы и размер заработной платы. Решением УПФР в г.Печоре от 26.03.2020 истцу было отказано в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Истец считает данный отказ незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд.

Дело рассматривается в отсутствие истца и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материала дела, приходит к следующему.

ФИО1 ****, **.**.** г.р., урож. п**** является получателем страховой пенсии по старости с 17.09.2009. Пенсия ему была назначена на основании пп.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по достижении 55 лет.

На дату назначения страховой (трудовой) пенсии по старости (17.09.2009) истцу был установлен следующий стаж работы: страховой стаж- 34 года 10 месяцев 8 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 34 года 10 месяцев 8 дней. 

Правовое регулирование назначения страховой (трудовой) пенсии по старости на день назначения пенсии истцу осуществлялось в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

На день назначения пенсии ФИО1 трудовая пенсия по старости состояла из базовой, страховой и накопительной частей. Базовая часть пенсии истца составляла **** руб., страховая часть пенсии составляла **** руб. Накопительная часть пенсии не устанавливалась, т.к. истец **** года рождения (т.е. возраст истца старше **** года рождения, а для назначения накопительной части пенсии необходимо быть лицом **** г.р. и моложе).

С 1 января 2010 года был введен новый механизм определения, перерасчета, индексации и корректировки размеров трудовых пенсий. В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости состоит из страховой и накопительной частей.

С 1 января 2010 года базовая часть трудовых пенсий была преобразована в фиксированный базовый размер, который соответствует размерам базовых частей трудовых пенсий, установленных на 31 декабря 2009 года в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Порядок индексации размеров трудовых пенсий (включая их фиксированный базовый размер) установлен пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из представленных ответчиком документов следует, что фиксированный базовый размер трудовой пенсии истца индексировался в установленном ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ порядке до 31.12.2014.

С 01.01.2015 правовое регулирование назначения и перерасчета страховых пенсий по старости изменился в связи с введением в действие Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с указанным Федеральным законом страховая пенсия по старости состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии

Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год.

С учетом произведенной в централизованном порядке индексации размер фиксированной выплаты к страховой пенсии на 01.01.2020 составляет **** руб.

Согласно ч.4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 

ФИО1 относится к лицам, перечисленным в указанной статье, соответственно, фиксированная выплата к страховой пенсии истца составляет **** руб. + (**** руб.*50%)=**** руб. Указанный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачивается истцу с 01.01.2020, при этом размер страховой пенсии истца составляет **** руб. (всего страховая пенсия по старости истца составляет **** руб.).

Таким образом, судом было установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии истцу выплачивается в установленном размере, следовательно, исковые требования ФИО1 назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением удовлетворению не подлежат.

24.03.2020 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и страхового стажа.

26.03.2020 ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) было принято решение № 113531 об отказе в перерасчете пенсии, при этом отказ в перерасчете пенсии был основан на отсутствии оснований в установлении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001).

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 216 применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

В соответствии с информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9, Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 Коми-Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты Республики Коми отнесены к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30.

При таких обстоятельствах, размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) 1,4, установленного для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Следовательно, решение ГУ-УПФР в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) от 26.03.2020 об отказе в установлении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации отмене не подлежит.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 и архивной справки от **.**.** №.../ВШ-2036, истец с 25.09.2007 по 01.01.2008 работал в **** в качестве машиниста бульдозера 5 разряда Транспортного управления Колонна №..., работа осуществлялась на территории Усинского района Республики Коми, район Крайнего Севера.

Как следует из представленной УПФР в г.Печоре копии пенсионного дела ФИО1, период работы истца с 25.09.2007 по 01.01.2008 (3 месяца 6 дней) засчитан в его страховой стаж в сентябре 2009 года при назначения пенсии по старости. При этом учет указанного стажа произведен как работа в районах Крайнего Севера.

Следовательно, требование истца о возложении на ответчика обязанности засчитать период работы с 25.09.2007 по 01.01.2008 в **** в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 **** к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Печоре Республики Коми (межрайонное) о признании решения от **.**.** №... об отказе в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности засчитать период работы с 25.09.2007 по 01.01.2008 в **** в стаж работы в районах Крайнего Севера, обязать назначить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г. Порохина