Дело № 2-947/2021г.

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

заочное

г. Дербент 23 июня 2021 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Тагировой Н.Х., при ведении протокола судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «город Дербент» к ФИО6, и ФИО18 

- о признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., за ФИО18 недействительной, как несоответствующая нормам закона;

- о применении последствий недействительности сделки, и исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м. за номером 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., заключенного между ФИО18 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным (ничтожным);

- обязать ФИО6 возвратить земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., в собственность муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО «город Дербент» обратилось с исковым заявлением к ФИО6, и ФИО18 

- о признании регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., за ФИО18 недействительной, как несоответствующая нормам закона;

- о применении последствий недействительности сделки, и исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м. за номером 05:42:000056:584-05/188/2019-3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- о признании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., заключенного между ФИО18 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным (ничтожным);

- обязать ФИО6 возвратить земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., в собственность муниципального образования городской округ «город Дербент».

Исковое заявление мотивировано тем, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля при проверке соблюдения земельного законодательства специалистами Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент» были выявлены факты в части нарушения земельного законодательства РФ. Так, земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., был сформирован и зарегистрирован за ФИО18 на основании решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое отменено в апелляционном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, апелляционным судом установлено, что земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., расположен в рекреационной зоне.

Согласно выписке из ЕГРН от 17 февраля 2021 года на спорный земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м. зарегистрирован право собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО18 и ФИО6

Согласно ч.3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 209 ГК РФ право распоряжения имуществом принадлежит его собственнику.

В соответствии со ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, рекреационные зоны, предназначенные организации мест отдыха населения и включает в себя скверы, парки, городское сады, пляжи и иные объекты. Они являются землями общественных интересов населения. 

В статье 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие территории общего пользования, как территорий, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, пляжи, скверы, бульвары. 

Земельный участок площадью 480 кв.м. с кадастровым номером 05:42:000056:584 согласно схеме функциональных зон Генплана города Дербента расположен на территории общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные).

Согласно п.12 ст.85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Так, согласно ст. 27 ЗК РФ, Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается Земельным кодексом, федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе в пределах особо охраняемых природных территорий.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

При наличии указанных обстоятельств, регистрация права собственности на земельный участок является незаконной в виду чего земельный участок подлежит возврату в муниципальную собственность города.

Согласно ст.168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 16 июля 2009 года №738-0-0, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

По смыслу закона данная норма направлена на защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота и соблюдение режима законности при проведении сделок.

Таким образом, предъявляя настоящие исковые требования администрация г. Дербента исходит также из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «город Дербент».

Представитель администрации городской округ «город Дербент» ФИО19, извещенный надлежащим образом на судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Представители Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, МКУ Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа «город Дербент», Управления архитектуры администрации городского округа «город Дербент», извещенные надлежащим образом на судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили.

Ответчики ФИО18 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. Возражений на исковое заявление не представили, представителя не направили в суд.

Предпринятыми судом мерами также не удалось определить фактическое место нахождения ответчиков, а потому суд, считает возможным рассмотреть дело без его участия, с учетом мнения представителя истца, в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание ответчика, в порядке заочного производства. 

Проверив и исследовав материалы дела, суд считает исковые требования администрации городского округа ""город Дербент"" подлежащими удовлетворению.

В силу требований п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применятся другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Земельный участок площадью 480 кв. м. с кадастровым номером 05:42:000056:584 согласно схеме функциональных зон Генплана «города Дербент» расположен на территории общего пользования в зоне Р1 (парки, скверы, бульвары, набережные), что также установлено Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении гражданского дела по заявлению представителя администрации ГО «город Дербент» ФИО7 о пересмотре решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 

<

номер изъят> по иску ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17 к Администрации ГО «

<

адрес изъят>», МКУ «Управление земельных и имущественных отношений, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании за ними права собственности на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят>. 

В судебном заседании судом исследовано гражданское дело за 

<

номер изъят> в котором имеется определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельные участки, в том числе земельный участок, являющийся предметом спора в настоящем деле, -«не огорожены, на участках отсутствуют какие-либо строения, помещения, не используются по назначению, не используются под огород либо под иные цели, что подтверждает доводы администрации городского округа «

<

адрес изъят>», которые не были известны суду на момент вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ, в то время суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что земельные участки находятся в фактическом пользовании истцов (в том числе ФИО5) для ведения личного подсобного хозяйства». Указанным определением отменено решение Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 

<

номер изъят> о признании за истцами права собственности на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале 

<

номер изъят> по 

<

адрес изъят>. 

Преюдициальное значение для настоящего дела имеют обстоятельства, установленные вышеприведенным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении», обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Под судебным постановлением, указанным в части 2 ст. 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 ст. 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Предъявляя настоящие исковые требования, администрация 

<

адрес изъят> исходит из того, что оспариваемые правоустанавливающие документы на земельный участок являются ничтожными и нарушают режим законности на территории муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>».

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53).

Защите подлежат интересы муниципального образования ГО «

<

адрес изъят>» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорный земельный участок.

Согласно расписке в получении документов на государственный кадастровый и государственную регистрацию прав, полученной из Управления Россреестра по РД, земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., был сформирован и зарегистрирован за ФИО5 на основании решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решения Дербентского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено в апелляционном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что первая продала, второй купил земельный участок площадью 480 кв. м. с кадастровым 

<

номер изъят>, расположенный по 

<

адрес изъят> за 600 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м. зарегистрирован право собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО5 и ФИО1

Поскольку спорный земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, и расположен в рекреационной зоне, не предполагающей возможность его использования для садоводства, то следует признать, что этот земельный участок изначально был сформирован и поставлен на кадастровый земельный учет с указанным видом разрешенного использования в нарушение требований закона.

С учетом изложенного суд считает, что право собственности ответчиков на спорный земельный участок возникло на основании несуществующих данных.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 1 ст. 25 ЗК РФ). 

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

Подпункт 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. 

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. 

Спорный земельный участок до передачи его в собственность ответчика, являлся собственностью муниципального образования городской округ «город Дербент».

Таким образом, при установленных обстоятельствах государственная регистрация права собственности на спорный земельный является недействительной, следовательно, запись о регистрации права собственности ответчиков на земельный участок следует исключить (аннулировать) из ЕГРН, а земельный участок возвратить в муниципальную собственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. 

Таким образом, суд считает предъявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска администрации городского округа «город Дербент», в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Кроме того, в соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска администрации городского округа «город Дербент», принятые меры по его обеспечению определением Дербентского городского суда Республики Дагестан, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа «город Дербент» удовлетворить.

Признать регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м., за ФИО18 недействительной, как несоответствующая нормам закона;

Применить последствия недействительности сделки, и исключить (аннулировать) из ЕГРН запись о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв.м. за номером 

<

номер изъят>3 от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., заключенного между ФИО18 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным (ничтожным);

Обязать ФИО6 возвратить земельный участок с кадастровым 

<

номер изъят>, площадью 480 кв. м., в собственность муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>».

Взыскать с ФИО18 и ФИО6 солидарно в доход местного бюджета городского округа «

<

адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Разъяснить ответчикам право на обращение в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. 

Заочное решение может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, в коллегию по гражданским делам ВС РД через канцелярию Дербентского городского суда РД.

(решение составлено и напечатано в совещательной комнате)

Судья Н.Х. Тагирова